平安农村扶贫政策(平安农村扶贫政策有哪些)

1. 平安农村扶贫政策有哪些

一是充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定;教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风;密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。持续整顿软弱涣散村党组织，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，全面落实“四议两公开”。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

二是健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。充实农村人居环境整治、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。

三是调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务。

四是深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动。打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设

2. 基本扶贫政策是什么

贫困户达到以下条件就算是脱贫。

贫困户达到“两不愁，三保障”即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育，基本医疗和住房安全。

建档立卡贫困户年人均可支配收入在4000元以上（包括务工收入、生产性收入、财产性收入、转移性收入等）。

贫困户退出政策：

按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理的程序执行。

民主评议：经村民小组推荐，通过支村两委组织村民代表评议小组民主评议的方式确定拟脱贫户。

入户核实：驻村工作队、乡镇（街道）驻村干部、结对帮扶责任人和支村两委入户核实。

农户确认：农户签字确认，自愿退出。

公示公告：乡镇（街道）对拟脱贫名单在乡镇、村进行公示（公示时间不少于7天），公示无异议，报县市审批，县市抽查复核后，将批准的名单进行公告。

备案管理：县市将名单报省、市扶贫办备案，并在扶贫系统中将农户标识为“脱贫”。

3. 平安农村扶贫政策有哪些内容

五星党支部的要求是指支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星。各地根据实际对五星党支部的评比又结合当地实际进行了细化，制定了亮分标准，总体还是在这五项上的细化。

4. 平安农村扶贫政策有哪些补贴

1、鱼苗补助标准

水产养殖中，并不是所有鱼苗都可获得补助，需满足一定条件，且各地政策不同，补助标准也就不一样，具体的可参考如下：

(1)罗非鱼种苗补助标准：池塘养殖罗非鱼，每亩补助120元，以每亩2000尾计算，每户最高补贴规模12000元，水库养殖罗非鱼每亩补助60元，以每亩1000尾计算，每户最高补贴规模6000元。

(2)对虾种苗补助标准：对虾每亩补助160元，以每亩80000尾计算，每户最高规模补贴8000元。

(3)石斑鱼种苗补助标准：石斑鱼等海水鱼类每亩补助200元，以每亩1000尾计算，每户最高规模补贴10000元。

(4)东风螺种苗补助标准：东风螺每平米补贴20元，以每平米1000粒计算，每户最高规模补贴4000元。

2、渔用柴油涨价补贴

渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。

3、渔业资源保护和转产转业

大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。

4、渔业互助保险保费补贴

“十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25%，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。

5、发展水产养殖业补贴

(1)水产养殖机械补贴：农业部和财政部预拨下达农机购置补贴款40亿元。补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。

(2)水产良种补贴：水产良种补贴目前在各地进行调研取证，一些地方的水产良种补贴已经启动，但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类，所以具体的需去当地相关部门咨询。

(3)养殖基地补贴：山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程，计划用5年~8年时间，整理改造老旧鱼塘350万亩，新开发鱼塘150万亩，形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元，改造池塘12万亩，新开发池塘2万亩。

6、渔业贷款贴息

水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展，主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。

7、税收优惠

为支持引进和推广良种，加强物种资源保护，发展优质、高产、高效渔业，我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种(苗)免征进口环节增值税。

5. 农村的扶贫政策有哪些

关注

一、是研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见。指导地方加大临时救助力度，更好发挥临时救助托底线、救急难作用。

二、是制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见。指导各地全面落实分散供养特困人员的照料和服务，逐步将救助服务扩展到低保、低收入家庭中的老年人和残疾人。

三、是进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度。改善贫困重度残疾人的生活质量。

四、是研究出台慈善信托信息公开办法，进一步规范慈善信托信息公开行为，动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚。

五、是推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见，补齐农村公共服务短板，加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系。

六、是全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明，使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位。

七、是推进社会组织登记管理条例的立法，完善社会组织管理法规政策，依法做好社会组织管理。

八、是进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，切实保障流浪乞讨人员合法权益。

九、是配合修订殡葬管理条例，研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件，完善殡葬公共服务体系。

十、是制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见，为儿童的健康成长创造更好的环境。                    

6. 平安农村扶贫政策有哪些项目

1.城乡融合发展战略

首先是走城乡融合发展道路。解决城乡间的要素流动障碍, 改变以往城乡失衡的格局, 实现城乡之间要素的良性互动, 让城市的资本、人才与技术进入农业农村, 给乡村振兴提供支撑。稳步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

2.走共同富裕的道路

二是走共同富裕之路。创造平等的致富机会, 拓展更多的增收渠道, 提供更多的创业和就业机会, 使得农民有持续稳定的收入来源。进一步减小城乡生活水平与基本公共服务水平的差距, 让农民可以方便地享受到现代化的生活设施与社会福利。

3.逐步提升农产品的质量

三是走质量兴农之路。提升农产品质量, 推动农村三大产业融合发展, 构建农业经营体系、生产体系与产业体系, 提高农业供给体系的质量与效益, 推进我国从农业大国往农业强国转变, 保证国家粮食安全, 实现农民就业增收。

4.走乡村绿色发展道路

四是走乡村绿色发展之路。保护自然资源, 通过退耕还林、还湖、还草等, 实现山水林田湖草和谐共生。通过创新体制机制、协调多元主体, 充分挖掘乡村的农耕文化和康养资源, 提供绿水青山供城乡居民休闲旅游、教育亲子、养生养老, 实现农村生产、生活和生态的有机统一。

5.走乡村文化兴盛的道路

五是走乡村文化兴盛之路。弘扬与践行社会主义核心价值观, 传承农耕文明, 提高农民精神风貌。增强农村公共文化建设, 把新型农业经营主体与新乡贤培育有机结合起来, 倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风, 不断提升乡村社会文明程度。

6.走乡村善治道路

六是走乡村善治之路。坚持自治、法治、德治“三治结合”。增强农村基层党组织建设,推动严格执法和民主协商向农村基层下沉,建设平安乡村,保证乡村社会充满生机、和谐有序。

7.走乡村特色扶贫道路

七是走中国特色减贫之路。实施精准脱贫攻坚战。通过发展生产、易地搬迁、生态扶贫、发展教育和社保兜底等多种方式,激起贫困人口脱贫的内生动力。将采取扶贫同扶志、扶智相结合,提高贫困人口的精神面貌,消除其“等靠要”的思想意识,真正让贫困人口摆脱贫穷落后的根本原因。

7. 平安乡村重点保障什么

第一篇　开启全面建设社会主义现代化国家新征程

第一章　发展环境

第二章　指导方针

第三章　主要目标

第二篇　坚持创新驱动发展　全面塑造发展新优势

第四章　强化国家战略科技力量

第五章　提升企业技术创新能力

第六章　激发人才创新活力

第七章　完善科技创新体制机制

第三篇　加快发展现代产业体系　巩固壮大实体经济根基

第八章　深入实施制造强国战略

第九章　发展壮大战略性新兴产业

第十章　促进服务业繁荣发展

第十一章　建设现代化基础设施体系

第四篇　形成强大国内市场　构建新发展格局

第十二章　畅通国内大循环

第十三章　促进国内国际双循环

第十四章　加快培育完整内需体系

第五篇　加快数字化发展　建设数字中国

第十五章　打造数字经济新优势

第十六章　加快数字社会建设步伐

第十七章　提高数字政府建设水平

第十八章　营造良好数字生态

第六篇　全面深化改革　构建高水平社会主义市场经济体制

第十九章　激发各类市场主体活力

第二十章　建设高标准市场体系

第二十一章　建立现代财税金融体制

第二十二章　提升政府经济治理能力

第七篇　坚持农业农村优先发展　全面推进乡村振兴

第二十三章　提高农业质量效益和竞争力

第二十四章　实施乡村建设行动

第二十五章　健全城乡融合发展体制机制

第二十六章　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

第八篇　完善新型城镇化战略　提升城镇化发展质量

第二十七章　加快农业转移人口市民化

第二十八章　完善城镇化空间布局

第二十九章　全面提升城市品质

第九篇　优化区域经济布局　促进区域协调发展

第三十章　优化国土空间开发保护格局

第三十一章　深入实施区域重大战略

第三十二章　深入实施区域协调发展战略

第三十三章　积极拓展海洋经济发展空间

第十篇　发展社会主义先进文化　提升国家文化软实力

第三十四章　提高社会文明程度

第三十五章　提升公共文化服务水平

第三十六章　健全现代文化产业体系

第十一篇　推动绿色发展　促进人与自然和谐共生

第三十七章　提升生态系统质量和稳定性

第三十八章　持续改善环境质量

第三十九章　加快发展方式绿色转型

第十二篇　实行高水平对外开放　开拓合作共赢新局面

第四十章　建设更高水平开放型经济新体制

第四十一章　推动共建“一带一路”高质量发展

第四十二章　积极参与全球治理体系改革和建设

第十三篇　提升国民素质　促进人的全面发展

第四十三章　建设高质量教育体系

第四十四章　全面推进健康中国建设

第四十五章　实施积极应对人口老龄化国家战略

第十四篇　增进民生福祉　提升共建共治共享水平

第四十六章　健全国家公共服务制度体系

第四十七章　实施就业优先战略

第四十八章　优化收入分配结构

第四十九章　健全多层次社会保障体系

第五十章　保障妇女未成年人和残疾人基本权益

第五十一章　构建基层社会治理新格局

第十五篇　统筹发展和安全　建设更高水平的平安中国

第五十二章　加强国家安全体系和能力建设

第五十三章　强化国家经济安全保障

第五十四章　全面提高公共安全保障能力

第五十五章　维护社会稳定和安全

第十六篇　加快国防和军队现代化　实现富国和强军相统一

第五十六章　提高国防和军队现代化质量效益

第五十七章　促进国防实力和经济实力同步提升

第十七篇　加强社会主义民主法治建设　健全党和国家监督制度

第五十八章　发展社会主义民主

第五十九章　全面推进依法治国

第六十章　完善党和国家监督体系

第十八篇　坚持“一国两制”　推进祖国统一

第六十一章　保持香港、澳门长期繁荣稳定

第六十二章　推进两岸关系和平发展和祖国统一

第十九篇　加强规划实施保障

第六十三章　加强党中央集中统一领导

第六十四章　健全统一规划体系

第六十五章　完善规划实施机制

8. 农村扶贫有什么政策

确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

政府工作报告“三农”工作目标：3方面16句话

二、部长及代表委员有关”三农“相关发言

韩长赋在“部长通道”

谈粮食安全、生猪生产、产业扶贫

农业农村部部长韩长赋表示，按照政府工作报告的部署，还要一环不松、一招不落地抓好今年的粮食生产，特别是要抓好这么几个环节：一是要加强防灾减灾，要防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害。二是抓好政策落实，包括提高稻谷的最低收购价，并且及时收购，保护农民的种粮积极性。三是要把藏粮于地、藏粮于技落到实处，今年要完成8000万亩的高标准农田建设。总之，今年粮食生产不会放松，要全力确保粮食产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食丰收。

代表委员：杨国强

拓展海外农业、完善建筑机器人行业标准

杨国强提出了两大核心建议：第一，支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发，建立海外农业基地。完善农业企业“走出去”总体规划和协调服务机制，引导和支持企业在全球范围内寻找优质农场、牧场，在风险较小的国家租赁或购买闲置土地，增加基础设施、农业机械及化肥农药等生产要素投资，大规模实施农业综合开发项目，建立海外农产品生产基地。

第二，以企业为主体，试点打造规模化无人农场，提高农业生产力。依托国内外重点农业企业智能化领域系统集成优势，在国内外有条件的地区建设一批规模化、有重大影响力的智慧农业示范基地和无人农场，构建集粮食种植、收割、仓储、加工、运输于一体的无人化现代农业产业链，形成流水线、农业工业化，从而达到综合投入利用的效益最大化，更好地满足人们对绿色安全优质农产品的需求。

代表委员：张近东

发展C2M基地 搭建助农绿色通道

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东关于《大力发展C2M生产基地 助农富农推动乡村振兴》的建议。C2M（Customer-to-Manufacturer）是指用户直连制造商，即消费者直达工厂，强调的是制造业与消费者的衔接。C2M模式被应用于诸多行业和领域。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，在广大农村地区，生产种植和销售脱节所暴露的问题进一步凸显，影响农户增收与市场供应。张近东建议，应进一步统筹资源，政府、电商、农户、院校多方联动，推动返乡年轻人成为创富主体，带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。

全国政协委员：乔晓玲

建议加大冷链物流投入

全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲接受媒体采访时表示，建议加大冷库、冷藏车等投入，重点解决中西部农产品产区冷库短缺问题，建立冷链物流标准体系及冷链物流信息系统，加速冷链市场进一步发展。冷链物流涵盖从农村至餐桌一体化建设，冷链物流的发展将带动整体产业结构的调整，包括农业、制造加工业、物流业、技术装备业、商贸业等。建议健全冷链物流法律法规，建立冷链物流标准体系，规范我国冷链物流各环节市场主体行为。

全国政协委员：刘永好

设立生猪产业发展母基金

加速中国养猪业转型升级

全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好带来了《关于双疫情影响下加速恢复生猪产能，实施综合性提振复产措施的提案》，“重振生猪产业，涉及养殖用地、资金投入、金融服务、基层动物防疫、科技研发、人才建设等多个方面。”刘永好说，为促进在双疫情压力下生猪产业加速恢复产能，建议实施一组综合性的提振复产措施。

全国人大代表马化腾：

数字技术升级推动乡村全面振兴

今年两会，马化腾共提出7份建议，在其《关于在“后脱贫时期”加强乡村振兴的建议》中，他呼吁，应大力提升农村数字化生产力，加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。在乡村治理方面，建议扶持乡村互联网信息平台，扩大基层治理触达范围；在乡村经济发展方面，通过数字化升级，建立防止返贫长效机制；在乡村公共服务方面，借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

全国政协常委、中国农业发展银行董事长：解学智

多措并举发展壮大村集体经济

全国两会期间，全国政协常委、农业和农村委员会委员，中国农业发展银行党委书记、董事长解学智提交了《关于发展壮大村集体经济促进乡村振兴》的提案。他建议，多措并举发展壮大村集体经济。积极盘活农村集体资产资源，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验，推进农村集体土地集约化利用、厂房设施市场化经营、集体闲置资金资本化运营；因地制宜发展特色产业，鼓励村集体牵头兴办农民合作社，或者整合利用集体积累资金、政府帮扶资金、接受捐赠资金等入股经营稳健的农业企业、优质公共服务项目；聚焦发力集体经济薄弱村。

全国人大代表王金会：

稳住农业基本盘

筑牢粮食安全“压舱石”

全国人大代表王金会在参加代表团讨论时表示，在疫情形势下稳住农业基本盘筑牢粮食安全“压舱石”。王金会表示，黑龙江是“中华大粮仓”。去年，粮食总产1500.6亿斤，实现十六连丰，连续9年全国第一，占全国的1/9，每年给全国每人提供100多斤优质粮食。

王金会说，粮足则国泰民安。作为粮食生产大省，黑龙江省委省政府态度鲜明，一以贯之地抓好粮食生产，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，确保只要国家有需要，我们就能产得出、供得好，为“中国粮食”“中国饭碗”做出龙江新贡献。

三、盘点有关“三农”相关的提案

全国政协十二届三次会议提案组2日发布的“党派中央年提案速览”中，八大民主党派中央的提案均涉及到了“三农”问题。其中，民盟中央的“三农”议题占据所有提案的一半，民革中央、致公党中央和台盟中央也均有七八份提案与“三农”问题相关。

民革中央提交了《关于完善我国农村土地承包经营权中相关法律的提案》、《关于推动各类金融机构为“三农”服务的提案》、《关于规范征地程序，维护被征地农民权益的提案》等“三农”方面提案；民盟中央提交了《关于科学推进转基因农产品的提案》、《关于规范农村集体经营性建设用地流转的提案》等多条提案，还提及了“稳定农村中小学教师队伍”、“建立农业巨灾保险机制”以及“农机融资租赁财税优惠”等具体问题。

农工党中央、九三学社中央分别提交了《关于防范涉黑组织插手村社基层换届选举加强村社组织建设的提案》、《关于改革农村宅基地管理的提案》等。

经梳理可以发现，农村土地、宅基地与房屋问题是“三农”相关提案里的重中之重，此外，还涉及农村义务教育、农村金融、粮食安全、基层选举等方面。

四、全国两会关于农业和三农的热点提案解读

农稳天下安。“三农”问题事关国计民生，解决好“三农”问题，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，确立了从根本上解决“三农”问题的指导思想和工作方针。

关键词：精准扶贫

全国人大代表耿福能：产业扶贫是精准扶贫有效途径

耿福能感到，现阶段的扶贫工作必须在总结过去扶贫模式与成效的基础上，针对贫困地区的实际情况，寻找有效的产业扶贫路径。“要从以往的“授人以鱼”的扶贫方式转变为“授人以渔”的扶贫方式。”耿福能说，精准扶贫，一定要改“输血”扶贫为“造血”扶贫，才能彻底实现贫困地区的可持续发展。因此，今年全国两会期间，耿福能会把产业扶贫是精准扶贫的有效途径作为一份建议正式提交。

李晓东委员：扶贫工作急需立法保障

“目前我国在扶贫脱贫、消除贫困方面，还缺乏一套着眼长远、涵盖面广、科学合理的法律法规。”2月25日，全国政协委员、陕西省政协副主席李晓东在接受记者采访时透露，在今年全国两会期间，他将就扶贫立法问题进行呼吁。

李晓东建议，尽快制定和颁布以消除贫困为核心内容的系列法律法规，以法律的形式明确农村和城市扶贫、济贫和消除贫困的责任主体。同时以立法的形式规定各级政府在脱贫攻坚工作中的责任和义务，合理安排扶贫资金来源及筹措方式，制定扶贫资金的使用和支出程序，将政府扶贫工作纳入法制化轨道，使之成为政府的一项常态化工作。

祁德川委员：实现民族地区真正脱贫致富

“要真正实现‘一个民族都不能少’的小康。”全国政协委员祁德川2月28日在昆明集中报到时表示。

他认为，当前，少数民族干部群众最担忧的问题是，如果把全国的GDP一平均，少数民族地区的一些贫困老百姓就有可能糊里糊涂的“被小康”，这样可能会出现部分地区达到小康，而少数民族地区仍然贫穷落后的现象。为此，祁德川准备在此次全国两会上，提交《加快民族地区全面建成小康社会步伐》的提案。

关键词：农民工

农民工代表胡小燕：让二代农民工落户城市

农民工的就业问题形势严峻。据中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前透露的一个数据：目前没有工作的农民工已达2000万。这其中，80后、90后“二代农民工”失业所带来的问题尤为严重。全国人大代表、被称作“农民工代言人”的胡小燕，在接受采访时认为，解决二代农民工的问题，是应该让他们在城市落户。她表示将在今年的全国“两会”上提交“吸引二代农民工到城市落户”的建议。

“实在不行，我们这代人，还可以回老家种地。但是80后、90后，这些人你叫他们回去干嘛，（他们）什么（农活）也不会。”谈到目前农民工失业的问题，胡小燕说，政府应该想更多办法来解决这个问题，“能不能这些人来了之后就在这里安家，比如说有一个大型的工业园，来了以后找到工作，可以在这边安家，在这边消费？”

四川工商界提案：建立完善预防和解决农民工工资拖欠机制

四川工商界别向政协四川省第十一届委员会第四次会议提出了《关于建立完善预防和解决农民工工资拖欠机制的建议》的提案，建议全面落实农民工工资保证金制度；畅通农民工工资纠纷司法程序“绿色通道”；建立政府职能部门投诉查处机制；加强农民工劳动管理，提高劳动合同签订率。

关键词：农村环境

穆可发委员：加大投入，确保农村饮水安全

“自来水普及率较低，工程规模较小、水源稳定性较差，水处理和消毒设施不配套，工程运行管理机制不完善……”在穆可发看来，自2005年中央启动农村饮水安全工程建设以来，国家投入了大量的人力、财力和物力，共解决了5.14亿农民饮水安全问题。但从全国整体实施情况看，农村供水总体水平与城乡发展一体化和全面建成小康社会的要求还不相适应，上述问题亟待解决。为此，他建议，安排实施农村自来水“村村通”工程，中央投资比例不应小于“十二五”投资比例的60%。同时，对工程维修养护经费予以补助，确保供水工程长效运行。

9. 新农村扶贫政策有哪些?

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施;

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动;

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫;

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递;

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题;

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫;

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题;

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。