请问江苏贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度什么时候开始申报？

请问江苏贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度什么时候开始申报？

《江苏省贫困家庭儿童重大疾病慈善救助实施意见》业已出台，有望在9月正式执行。这项惠民新举缘何出台，新政将惠及哪些儿童家庭，如何申请实施，资金如何保障？记者昨约请权威部门有关负责人进行了解读。

　　对贫困家庭来说这是不能承受之重

　　省民政厅副厅长钮学兴阐述了《实施意见》的出台背景。他说，近年来，我省不断加大城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗以及城乡医疗救助等医疗保障制度推进力度，有效缓解了群众看病难，但贫困家庭儿童患重大疾病后家庭负担依然较重。从调查分析看，目前全省18周岁以下患白血病（含再生障碍性贫血）、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等4大疾病，且参保贫困家庭儿童按比例分类救助1年约需经费支出8000多万元，其中患者家庭自费医疗支出在6500万元左右，成为生活中不能承受之重。

　　省委省政府对此予以高度重视。省委书记梁保华、省长罗志军明确要求，尽快建立全省统一的贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度。省民政厅会同财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅和省慈善总会，在深入调查研究基础上提出了《实施意见》。

　　钮学兴分析说，江苏作为经济大省，慈善捐赠款的筹募能力较强，完全有能力、有条件投入更多的资金来推行儿童大病救助工作；从政策实施看，儿童大病救助是全民基本医疗保障体系中的全新领域，与现行医疗保障制度没有交叉，一旦开展，方便操作和衔接；从操作层面看，全国各地以及我省正在实施的众多儿童大病慈善救助项目，也为开展这项工作提供了丰富经验。

　　省市县三级联动，孤儿享受全额救助

　　《实施意见》规定，儿童大病救助对象为，“本省户籍、患重大疾病、18周岁以下的孤儿（含弃婴、事实上无人抚养儿童）和纳入医保统筹的低保家庭、低保边缘家庭中的儿童。”

　　目前确定对上述对象身患白血病（含再生障碍性贫血、血友病）、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤4类疾病的，符合医保政策规定的住院和门诊治疗费用自付部分，即患儿住院和门诊符合医保政策规定的治疗费中扣除医保补偿、医疗救助以及其他临时救助和援助费用余下部分，由省市县三级贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金给予救助，其中省级贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金对苏北、苏中、苏南地区分别承担70%、50%、20%。

　　省财政厅副厅长黄晓平介绍了三个救助标准：孤儿由省市县贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金全额承担；低保家庭患儿由省市县贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金承担80%；低保边缘家庭患儿由省市县贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金承担50%。

　　资金来源是支撑这项善举的关键。省慈善总会副会长陶礼仁说，按《实施意见》规定，省级贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金由财政预算、慈善募集款、福彩公益金按5∶3∶2比例投入，在省慈善总会设立专门账户，专款专用。今年先行安排2000万元资金，其中省财政安排1000万元，其余由慈善募集款、福利彩票公益金充实。根据救助实际需求，以后将逐年增加资金安排。

　　救助费用拨付，不直接给受助儿童或监护人

　　据了解，患儿应在户籍所在地医保定点医疗机构接受治疗，慈善救助费用由县级慈善会在患儿出院时与定点医疗机构直接结算，在扣除医保补偿、医疗救助补助、其他临时救助和援助费用后，将应由贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金支付的医疗救助费用拨付给定点医疗机构，救助费用不直接交给受助儿童或其监护人。对特殊情况确需异地转诊的，按医保规定办理相关手续，其费用由救助对象家庭按医保和医疗救助相关政策办理转诊手续并支付医疗费用后，回原籍办理医保补偿、医疗救助补助和其他救助，再向县级慈善会申请救助。

　　据透露，儿童大病慈善救助本着“属地管理、以收定支和公平、公正、公开、透明”的原则，由县（市、区）政府相关职能部门和慈善会具体负责本辖区这一救助制度的实施工作。记者了解到，在起步阶段，按照“量力而行、先易后难、易于操作”的要求，将发病率稳定、诊断明确、疗效明显、经费可控、便于管理的疾病作为救助病种，并根据实施情况逐步扩大救助面。同时，建立公开透明的管理制度，规范操作，加强监管，接受社会监督。

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