农村如何扶贫(农村扶贫建设)

1. 农村扶贫建设

数字乡村的6大特征及需注意的4个问题

2021年是“十四五”开局元年，是数字乡村发展承上启下的“第二阶段”。新时代下，数字乡村的任务任重道远，进一步加快数字化乡村基础建设，加快数字乡村经济的新业态、新模式探索将成为现代农业发展的重中之重。

数字乡村的6大特征

数字乡村既是一种发展模式，也是代表未来发展方向的先进乡村形态。可以从六个方面概括数字乡村的主要特征。

1、乡村网络高速泛在

高速、泛在、安全的基础信息网络在乡村深入普及，农村网络与城市网络同质同价同服务。智慧水利、智慧电网、智慧交通新型基础设施有力支撑农业生产和农民生活。

2、数字经济蓬勃壮大

数字技术渗透于农业生产经营管理各个环节，智慧农田、智慧牧场、智慧渔场等新型农业生产载体成为主流。农村电商成为工业品下乡和农产品出村进城的重要渠道，农产品借助互联网实现标准化、品牌化和价值化。

3、生态保护智慧先进

农业物联网在生产领域普及应用，现代设施农业等绿色农业实现规模化发展。对农业投入品实施信息化监管，化肥、农药减量应用得到普及。信息技术和传感设备广泛应用于农村饮用水水源水质监测保护，农村污染物、污染源全时全程处于被监测状态。

4、网络文化繁荣发展

面向农民的数字文化资源产品丰富充足，乡村优秀文化资源实现数字化留存和传承。互联网成为宣传中华优秀传统文化的重要阵地，“三农”题材网络文化内容优质丰富。

5、乡村数字化治理高效便捷

面向农村的电子政务实现网上办、马上办、少跑快办。借助互联网不断创新村民自治形式，实现农村三务（党务、村务、财务）网上公开，农民自治能力显著提高。

6、普惠服务城乡一体

数字化的公共服务在乡村普及，城市优质教育资源与乡村中小学对接落地。“互联网+医疗健康”在农村广泛应用，民生保障信息服务丰富完善，社会保障、社会救助系统全面覆盖乡村。

建设数字乡村，应注意什么？

随着乡村振兴、数字中国战略的深入实施，国家和各地政府加大了推动信息技术与农村经济社会深度融合的政策支持力度，我国数字乡村发展进入快车道。

9月，国家数字乡村试点地区名单公示，全国一百多个县（市、区）位列其中，接下来将开始为期两年的先行先试，数字乡村将成为未来几年县域发展的主旋律。

对于许多地方来说，数字乡村还是新生事物，缺乏建设经验。因此，要做好顶层规划，设定科学合理的目标，选准建设内容和重点，避免走弯路。各地在建设数字乡村时，需要注意以下几点。

一是聚焦本地资源禀赋，建设特色数字乡村。

国家出台的《数字乡村发展战略纲要》提出了十大重点任务，涵盖经济、文化、科技、环保、治理等多个领域。各地在推进数字乡村建设时，不要追求面面俱到，应根据所处地理区位、资源禀赋、产业现状，有选择地发展具有本地特色的数字乡村建设内容，避免贪大求全、千村一面。

二是瞄准难点重点问题，积极创新发展模式。

当前我国农村地区的信息网络建设逐步加快，但是广大农民群众在信息技术应用方面的数字鸿沟依然较深，各地普遍存在农民信息素养不高、信息化应用水平不高、农村数据资源难以共享等问题。建议围绕当前面临的主要问题开展专项优化工程和项目，攻克难点堵点，在解决问题的过程中不断探索数字乡村发展新模式。

三是紧盯农民核心利益，破解乡村发展难题。

数字乡村建设的核心任务是通过数字技术提高农业生产效率，提升农民生活智慧化水平，促进农民收入稳步增长、生活质量显著提升。

因此，必须围绕农民最关切的生产和生活问题开展数字乡村建设，避免盲目要投资、上项目，坚决防止一切以数字乡村名义圈地圈钱的行为。

四是融合城市优质资源，实现城乡一体发展。

数字乡村与智慧城市紧密联系、相互促进。建设数字乡村要与智慧城市发展协同起来，在考虑农村地区产业结构、基础设施、人员素质等现实情况的基础上，充分吸收智慧城市建设经验，推动城乡之间数据资源流动和均衡配置，带动城市优质医疗、教育、文化等资源向农村流动，缩小城乡在公共服务

2. 农村扶贫建设工作总结

一、工作情况概述、工作目标的完成情况

二、工作态度、工作纪律等

三、不足、努力方向

3. 农村扶贫工程

“八大工程”包括水利行业倾斜支持工程、贫困户产业帮扶工程、贫困户技能培训工程、水利建设技术帮扶工程、专业技术人才培训工程、贫困村党建促脱贫帮扶工程、内引外联帮扶工程、“8+N”创新工程。

4. 扶贫 新农村

贫困户可以纳入国家最低保障线来保障，也可以通过产业扶持来实现脱贫

5. 农村扶贫建设电视剧

乡村女法官》《天高地厚》《平凡的世界》《当家的女人》《麦香》

一村之长》以寓庄于谐的喜剧手法，真实地反映了当今农村的现实生活，使观众在笑声中得到艺术的享受。郝运来这个不想当干部的人当上干部，运用他的聪明、智慧，解决了村里如二叔赖税、集资办油坊、乡长小舅子占道养猪等等难题。

6. 农村扶贫开发

1986年6月，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，我国农村扶贫工作进入到大规模开发式扶贫阶段。

这一阶段，我国成立了专门的扶贫开发领导机构，制定了扶贫开发方针，确定了以县为对象的瞄准机制。1986年确定了331个国家级贫困县，1988年确定了370个国家级贫困县。1994年，国务院印发的《国家八七扶贫攻坚计划》将国家级贫困县调整到592个，提出要用7年时间解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题。2000年底，“八七扶贫攻坚计划”的目标基本实现，农村贫困人口大幅度减少，农村贫困地区群众温饱问题基本得到解决。

7. 农村扶贫建设项目的指导思想

1、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。

2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。

3、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子

女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。

4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，给予一定的资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。

8. 农村扶贫建设吸引大学生人才

1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；

2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；

3、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取；

4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。

9. 中国农村扶贫项目

第一，异地扶贫搬迁和农村危房改造。

第二，到户增收。主要用于设施建设，购买苗种，和生产资料等补贴。

第三，雨露计划。短期技能培训

第四，光伏扶贫。每户5到7千瓦光伏发电扶贫。

第五，小额信贷贴息。对有就业创业能力的建档立卡贫困户提供5万元3年内免担保免抵押贴息贷款。

第六，产业化扶贫贷款贴息。主要补贴能带动贫困户增收的农村农业专业合作社等新型农业主体。

10. 农村扶贫建设实施方案

（一）总体目标

1.到2018年4月底，实现村级林长全覆盖，林长制管理常态化，森林培育机制健全，森林保护责任落实。

2.到2021年，全面完成林业“增绿增效”行动目标任务，建成完善的森林生态安全体系。

（二）主要任务

1.推进造林绿化。全面推进一体化建设，构筑完备的森林生态体系。以增绿增效行动和助力创建省级森林城市为抓手，实施绿化美化工程，有效提高林分质量，增加森林面积。

2.提升森林质量效益。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，推动农业全面升级，促进农村全面进步，实现农民全面发展。大力开展农业供给侧结构改革，实行人工商品林集约经营，加快低产低效林分的改培，大力发展以薄壳山核桃为主的木本油料林，积极培育速生丰产林。着力发展苗木花卉、林下经济，推进林业一二三产业融合发展，促进绿色富民。

3.严格森林资源保护。统筹林业发展和生态保护，科学编制生态功能区保护空间规划，落实保护发展森林资源目标管理责任制，严格考核监督。加强林木采伐管理，全面推进政策性森林保险工作。严格林地使用审核审批。全面加强野生动植物资源、古树名木保护。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法征占用林地、乱采滥挖野生植物等违法犯罪活动。

4.强化森林灾害防控。建立健全森林防火组织机构，完善森林防火体系，加强基础设施建设，提升装备水平，增强预警、监测、应急处理和扑救能力。

5.加快林业产业发展。一是加快林业特色优势资源产业发展，大力发展林下经济，重点抓好林业产业精准扶贫和林下种植发展工作；二是大力发展以薄壳山核桃、药用牡丹为主的木本油料生产加工项目；三是大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、家庭林场、森旅民宿等林业新型经济体；四是积极探索森林经营利用新模式，开发林业碳汇项目。

6.推进林业改革进程。全面深化林业改革，重点推进集体林权制度改革。推进林业综合行政执法改革，强化行政执法监督，推进林业治理体系和治理能力现代化。

7.助力扶贫开发工作。因地制宜整合森林资源，采取联合经营的方式发展林下经济和其它富农项目，依托家庭林场等林业新型经济体，引导建档立卡贫困户参与经营。