当前三农工作面临哪些新变化,对农村基层组织建设带来哪些影响

（一）当前“三农”工作面临的挑战。虽然我县“三农”工作取得了明显成效，但影响和制约农业农村经济发展的因素依然存在：一是气候变化影响加剧，自然灾害发生的可能性增大，抗灾救灾形势较为严峻。二是转变农业发展方式的任务十分艰巨，农业产业化水平依然较低，资金投入和科技支撑不足，制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民增收渠道不多，增收的后劲不足、

来源不广等问题依然存在。四是农村经济社会底子薄，农村人口物质财富积累和文化素质与城镇化的发展和需求还有相当大的差距。五是农村基层组织在服务农村经济发展中的能力还不够强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还有待进一步发挥。

（二）当前“三农”工作的发展机遇。当前，我县正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，加快农村发展的内部条件和外部环境不断改善，农业基础地位不断提升，推进农村改革发展的有利条件越来越多：一是党中央、国务院连续7年下发l号文件，把加强农业基础设施建设和改善农村民生作为投资重点，加大对“三农”投入的政策导向更加明显。二是国家继续实施西部大开发战略，为加快推进我县发展迎来了重要的战略机遇期。三是县委、县政府坚持把“三农”工作作为重中之重，不断探索完善加快农业农村改革发展的新思路、新举措，先后组织实施了一批重大项目和重点工程，农村生产生活条件日益改善，农村改革不断深化，发展农业、繁荣农村、富裕农民的内在动力不断增强。

（三）当前“三农”工作的目标任务。党的十七届三中全会明确了“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色社会主义农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”的总体思路。这为我们现阶段抓好“三农”工作明确了基本方向，提出了具体任务。要实现这个目标，必须把握好这样几个问题：一是必须巩固和加强农业基础地位，努力实现农业和农村经济平稳较快发展。二是必须统筹城乡经济社会发展，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。三是必须牢固树立可持续发展的思想，始终把加强基础设施建设、发展生态农业、建设生态文明作为推进新农村建设的重要举措，不断改善农村面貌。四是必须不断解放和发展农村社会生产力，进一步稳定完善农村基本经营制度，建立健全农村社会化服务体系，为农业农村经济发展提供有

力的支撑。五是必须大力发展农村公共事业，健全完善农村社会保障体系，切实促进农村社会和谐进步。

面对新形势带来的新任务，我们要紧紧围绕县委确定的“一个定位、四个支撑、四大战略，联动推动‘三化’，统筹社会事业发展，努力构建和谐新宜宾县”的总体目标，以农民增收为核心，加快城乡统筹步伐，加强农业项目建设，加速发展农业产业化，促进全县农业稳定发展、农民持续增收和农村经济社会全面进步，使我县“三农”工作在新一轮改革发展中实现新的突破。

（一）以统筹城乡发展为着力点，努力在新农村建设上实现新突破。一是全面推进“千村春风工程”。要本着规划先行、合理布局、分步实施、逐步完善的工作思路，围绕优势特色产业，因村制宜，明确分阶段的实施重点和发展目标，有序推进“千村春风工程”。二是大力推进新农村示范片建设。要加快推进高场镇、李场镇新农村示范片建设，以产业基地建设为依托，重点发展种植业主导产业，推进农户标准化适度规模养殖，积极发展循环农业、生态农业、有机农业和乡村旅游业，着力推进新农村建设。三是扎实开展乡村环境综合整治。要进一步加大城乡环境综合治理力度，继续开展治理村社“五乱”为重点的整治活动，不断改善农村面貌和人居环境。四是加快农村公共事业发展。全面落实农村义务教育经费保障机制改革各项政策，加强农村文化建设，巩固完善新型农村合作医疗制度，大力开展扶贫开发，落实农村最低生活保障制度，完善农村社会救助体系。

（二）以“四个专项”为着力点，努力在构建现代农业产业体系上实现新突破。一是大力推进农业产业化发展。要继续扶持壮大好耕农业、汇宝食品等一大批发展潜力大、带动能力强的农业产业化重点龙头企业，积极探索公司+基地+协会（农户）等更为紧密的利益联结模式。继续打造农业产业化基地，加强高捷、

大塔等现代农业园区建设，积极引导龙头企业向园区聚集，逐步形成企业集群发展。继续推进生猪、肉兔、林竹、柑桔、蚕桑、莲藕等特色产业基地建设，着力拓展产业链条。进一步稳定粮油生产，强化粮油产销对接，确保粮食安全。二是大力发展农民专业合作组织。要坚持“规范发展、完善机制、提升质量、做大做强”的工作思路，以助农增收致富、服务新农村建设和促进城乡统筹发展为目标，以引导、支持、服务为手段，促进各类专业合作组织创新机制、规范管理、加快发展。三是大力发展优势特色产业。要加快发展粮油、畜禽、茶叶、林竹、果蔬、蚕桑、花生、莲藕等优势特色效益农业，进一步调整优化种植、养殖业结构，继续打造“主导产业产值超百万元村”和“一村一品专业村”。四是加大劳务开发力度。要按照“稳定规模、调整结构、狠抓培训、提升素质、注重维权、强化服务”的工作方针，转变劳务经济发展方式。继续推广政府买单、学校接单、企业订单“三单”模式，提高农民参与培训的积极性和转移输出实效。大力培育、健全和拓展劳务市场，提高劳务输出组织化程度。

（三）以基础设施建设为着力点，努力在提高农业综合生产能力上实现新突破。一是加强农田水利基本建设。要按照统筹规划、分工协作、集中投入、整体推进的原则，重点推进以高标准农田为主的农田水利基础设施建设，以路为主的乡村基础设施建设，以农房和沼气为主的农民生活设施建设，以林为主的生态环境建设，实行山、水、田、园、林、路综合整治，创新投入机制，大力推广村级公益事业“一事一议”财政奖补形式，形成农村公共事业多元化投入机制，提高农业综合生产能力。二是加强农业科技创新、推广和运用。要继续推进农机推广体系改革，加大农机化新技术新机械推广力度，提升耕播收综合机械化水平。实施科技创新产业链示范工程，着力突破良种育繁、标准化种养殖、精深加工等