城市扶贫和农村扶贫(城镇扶贫条件)

1. 城镇扶贫条件

企业扶贫需具备条件如下

一）企业经营范围条件。①在贫困地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业;②以贫困地区资源为原材料基地的企业;③以农产品生产、加工或流通(含专业批发市场)为主，大批量吸纳贫困地区劳动力就业的企业。

二）企业规模条件。①以种养业生产为主业的企业，总资产规模800万元以上，固定资产300万元以上，年销售总额600万元以上；②加工带动型企业，总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上，年销售总额1000万元以上；③商品流通企业，总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上，农副产品年交易额5000万元以上，固定就业人员（经营户）150户以上；④劳动密集型企业，总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上，销售总额800万元以上，贫困户就业人员在100人以上。

三）企业经济效益条件。企业资产负债率小于60%，主营产品销售率达80%以上，不亏损，销售利润率高。

四）企业带动辐射能力。企业与带动农户之间签订稳定的合约关系，或形成长期稳固(3年以上)购销关系，合约或稳固购销关系带动贫困农户数在150户以上（含150户），人均每年从中增加纯收入300元（含300元）以上。

五）企业信用。企业不生产销售假冒伪劣产品，不违法经营，银行信用等级在A级以上(含A级)。不偷税、漏税、欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

六）企业生产项目、产品符合国家产业政策和当地的发展规划、环保政策和质量管理标准体系。

2. 城市精准扶贫条件

精准扶贫兜底对象条件为：以户为单位，贫困家庭中主要劳动力完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。凡符合下列条件之一的，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围。 1.无劳动力或者丧失劳动能力的家庭 家庭成员主要是老年人（60周岁以上）或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的；或其赡养、抚（扶，下同）养义务人均因病、因残丧失劳动能力，或家庭主要劳动力因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、抚养义务的家庭。

2.因残重度贫困的家庭 家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。

3.因病重度贫困的家庭 家庭主要劳动力因病（含慢性病）部分或完全丧失劳动能力且无其他经济来源，年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入且需继续治疗的家庭。

4.因灾或意外事故造成重度贫困的家庭 因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。

5.其他原因 因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。

3. 申请城镇贫困户的条件

贫困户的标准：

一看房：从住房面积、房屋结构、建房时间以及交通、用电、饮水、环境方面入手，估算其贫困程度;如果啥都是好的，那是想都不用想的，肯定没戏。

二看粮：从承包土地结构、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，看农户土地情况和生产条件，估算农业收入和支出;那些种植大户，或者说是田地比较多的人员也是不在评选范围内的，不过可以申请三农补助;

三看劳力强不强：从劳动力结构、劳动力素质、健康状况、务工情况等方面入手，看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算务工收入和医疗支出。

四看有无读书郎：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面入手，看农户教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

五看家禽猪牛羊：从家中鸡、鸭等家禽及猪、牛、羊等大牲畜的养殖情况和规模及数量入手，估算其畜牧业的养殖及收入。

申请贫困户的条件：

1.年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

2.年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

3.住房方面： 实际居住C级、D级危房且自身无力改造。

4.医疗方面： 家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。

4. 城镇贫困户

享受城市居民最低生活保障的家庭享有以下优惠政策：

一、取暖救助。四区的三无(无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人或抚养人)对象每户每个取暖期给予800元采暖补贴，一般对象给予550元补贴；三县的三无对象每户给予600元补贴，一般对象给予350元补贴。

二、大病医疗救助。符合相关条件的低保居民如果报销金额太高的，扣除城镇居民基本医疗保险和商业保险报销部分，还可向民政部门申请救助报销一部分费用。三、每个月可以享受水费、电费补贴，有线电视收视费每月只收基本收视费。四、住房救助。对城镇低保住房困难家庭实行发放住房租赁补贴和实物配租的住房保障措施。五、低保家庭贫困应届大学生可以一次性享受2000元救助。

5. 城镇贫困户扶贫政策

一、贷款条件

须同时具备下列条件： 1、各级扶贫办建档立卡且有创业愿望的农村贫困户中的家庭成员，年龄要求：男18-60周岁之间，女18-50周岁之间； 2、具有完全民事行为能力和劳动能力，在户籍所在地的镇（街道）人社所进行了失业登记； 3、有创业或居家就业项目，具有到期偿还债务能力； 4、诚实守信，无银行信用不良记录，自愿申请。

二、贷款用途

此项贷款只能用于贷款人自主创业或居家就业的资金需求。

三、贷款政策

贷款金额最高不超过3万元；贷款期限单次不超过2年,对信誉良好、还款及时的，可申请再次贷款，贷款期限之和不超过3年；贷款利率为基准利率加3个百分点；贴息期限最长为2年，2年内无需缴纳利息，超过2年的，只担保不贴息。

四、受理机构

各镇（街道）人力资源和社会保障所

五、申请材料

①《借款人创业扶贫担保贷款资格认定申请表》一式三份；②户口薄、身份证原件及复印件；《就业创业证》原件及复印件；④创业或居家就业项目证明（创业项目证明是指市场监管部门颁发的营业执照，或县人力资源社会保障部门认可的其它证明；居家就业项目证明是指借款人居住村（居）委会出具的证明，或有关单位出具的有效证明。

六、贷款流程

1、申请登记。借款人到创业（或居家就业）所在地镇（街道）人力资源和社会保障所，索取《借款人创业扶贫担保贷款资格认定申请表》，如实填写后交该所。人社所对照《建档立卡农村贫困人口就业与社会保障情况精准识别卡》进行初筛登记和确认盖章，报县人社局失业保险处进行资格认定。 2、资格认定。县失业保险处与县扶贫部门会商，对借款人的建档立卡农村贫困人口身份进行认定，并由县扶贫部门盖章确认；对符合条件的借款人，县失业保险处将《借款人创业扶贫担保贷款资格认定申请表》转县下岗失业人员再就业贷款担保中心（以下简称县担保中心）。 3、调查和评审。县担保中心收到《借款人创业扶贫担保贷款资格认定申请表》后，及时通知借款人补充相关资料；材料齐全的，县担保中心与经办银行进行联合调查和评审，对借款人的身份认定、信誉情况、贷款用途等进行科学评估，拟定担保和贷款意见。 4、担保和放贷。对拟发放的贷款，由县担保中心履行担保手续，经办银行按规定手续放款。

七、贷款担保

借款人无需提供抵押及反担保等措施。

脱贫后可以享受哪些政策？

二次审议稿规定县政府对本行政区内分布在非贫困村的贫困户，应当确定帮扶责任人。在教育扶贫规定中，增加了“对有贫困地区任教经历的教师，同等条件下有限评聘职称”，“对贫困户中的普通高中学生免除学杂费”。在就业扶贫方面，增加了“按照国家有关规定，对贫困户中新成长劳动力进行免费职业教育，并为其就业提供帮助；制定计划，分批对贫困户开展职业技能培训、实用技术培训和生产技术指导，并减免有关费用”。针对住房保障，增加了“提高无房户和危房改造补助标准”。 为了鼓励脱贫，二次审议稿还明确扶贫对象经考核验收如期或者提前实现脱贫的，在省政府规定的期限内，贫困县享受现有扶贫政策不变，贫困户、贫困村享受适度的后续扶持。

6. 城镇扶贫条件有哪些

申请条件：

（1）城镇零就业家庭成员；

（2）女40周岁以上、男50周岁以上的下岗失业人员；

（3）低保户和低保边缘户家庭成员；

（4）夫妻双失业（下岗）人员；

（5）处于失业状态的残疾人、烈属、退伍军人；

（6）单亲抚养未成年人者；

（7）困难家庭未就业的高校毕业生；

（8）市政府根据就业工作需要确定的人员。

7. 城镇扶贫条件是什么

子女城里有房不可以办理低保或者扶贫吗！

农村低保是国家对具有农业户口，且家庭年收入低于农村居民最低收入的农村家庭的一种救助制度。

具有下列情况的，一般情况下不得申请农村低保。一是虽然目前家庭收入很低，但家庭有较多资产的；二是平时消费明显高于农村低保对象的；三是家中养有名贵宠物的；四是虽然家庭收入很低，但子女生活条件很好的。

在城市买有房子，属于第一种情况，原则上是不得申请农村低保的，因为在城市买房，明显超出农村低保户的能力。

8. 城镇扶贫条件包括哪些

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

扶贫的基本内容与特点包括以下几点：

第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

9. 城镇贫困和农村贫困

家庭年人均纯收入少于2300的算贫困贫困户年人均纯收入计算方法：农村贫困户家庭年纯收入=总收入（包括现金形态和实物形态折算款）-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村外部亲友支出；总收入=家庭现金收入+实物折算款；贫困户家庭年人均纯收入=家庭年纯收入÷家庭常住人口。

10. 农村扶贫条件

2018年国家精准扶贫政策补贴标准一览

　　1.健康扶贫:

　　医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%，建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%;大病保险报销起付线由5000元降至3000元;高额费用患者大病保险再报销(经基本新农合和大病保险报销后个人自负超过3万元以上部分再次给予80%-98%分段递增报销，具体比例为0-1万元报销80%，1-2万元报销90%,2-5万元报销95%，超过5万元报销98%，报销金额上不封顶）；医疗救助（经新农合和大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的合规个人自负费用按照一定比例进行救助）；50种重大疾病患者和个人年度住院费用累计在15万元以上的患者进行兜底补偿；对建档立卡户贫困户中患有高血压、糖尿病等46种慢性病的患者，在县社保局办理门诊慢性病就诊手册的在定点医疗机构发生门诊费用不设起付线按照70%的比例进行门诊补偿。

　　2.民政:

　　农村一类低保金每月310元/人，全年3720元/人。

　　农村二类低保金每月290元/人，全年3480元/人。

　　农村三类低保金每月84元/人，全年1008元/人。

　　农村四类低保金每月58元/人，全年696元/人。

　　3.易地扶贫搬迁:

　　（1）农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众，住房建设最低补助人均43000元，其中：中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元；县城购置楼房安置的建档立卡搬迁群众，中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设资金5000元、长期贴息贷款35000元，合计人均57740元全部用于购房补助。

　　（2）补助标准：2016、2017年易地扶贫搬迁补助标准，1-3人户补助9万元，4人户补助12万元，5人及以上人口补助15万元。2018年我县易地扶贫搬迁项目农户住宅工程资金补助标准：集中安置、插花安置人均补助4.3万元，进城安置人均补助5.774万元。

　　4.危房改建:

　　（1）建设标准：原有主要居住用房均为危房拆除重建时，原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。房屋建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人口适当调整，其中，1人户不小于20平方米，2人户不小于30平方米，3人户不小于40平方米，3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。

　　（2）补助标准：建档立卡贫困户户均补助20000元，其中：中央财政资金6500元，省级财政专项扶贫资金13500元。

11. 县城居民扶贫标准

全国并没有统一的下乡补助标准，标准金额及发放方式都是取决于所在地和所在单位的规定。

行政机关人员按照规定，到基层进行下乡蹲点等工作中，单位给予误餐费加班费作为补贴。

为充分发挥县直单位驻村帮扶作用，切实为干部下乡提供有力保障，全面推动巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展，根据省市有关精神，结合我县实际，现就干部下乡驻村相关补助标准明确如下：

选派范围

对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、党组织软弱涣散村派驻第一书记和驻村工作队，原则上实行“一村一队、一队三人”。其余村选派县直单位包村工作组，一般实行“一村一组、一组三人”。

二、补助标准

驻村工作队

县直单位驻村工作队每队工作经费3万元／年；专职驻村第一书记、工作队长、驻村干部生活补助每人50元／天，全年按250天计12500元；交通补助东山乡镇50元／次，西山乡镇100元／次，原则上驻村干部每周只报一次，全年按50次预算。

包村工作组

县直单位包村工作组工作经费1.5万元／年；包村工作组组长、成员生活补助每人50元／天，每月5天全年按60天计3000元；交通补助东山乡镇50元／次，西山乡镇100元／次，原则上包村干部每人每月报5次，全年按60次预算。

三、资金使用方向

1、县直单位驻村工作队、包村工作组工作经费重点用于解决帮扶干部在帮扶工作期间产生的房租和房屋简单维护改造费、水电气费、取暖费，办公用品、生活必需品，报刊杂志订阅，组织开展党内活动产生的费用等，结余部分也可用于慰问救助特困户、开展公益活动等。

2、专职驻村第一书记、工作队长、驻村干部和包村工作组组长、成员的生活、交通补助资金根据考核意见据实发放。

四、有关要求

工作经费和生活、交通补助的费用由县财政纳入派出单位预算，派出单位要加强考核管理，严格按实际出勤到岗天数发放生活、交通补助，考核情况要加注所驻村和乡镇审核评价意见。

各专职驻村第一书记、工作队长、驻村干部和包村工作组组长、成员要严格遵守财经工作纪律，积极配合乡镇管理，严格按照财务保障制度和规定使用工作经费，对虚报冒领、贪污侵占等违法违规行为的要追责问责，对相关责任人严肃处理，确保专项工作经费发挥积极作用。

交通补贴只有未使用公车下乡的方可领取。

2021年各驻村工作队、包村工作组工作经费分别按1.5万、1万预算，个人生活、交通补助按4个月预算。