新农村建设扶贫规划方案(新农村建设项目实施方案)

1. 新农村建设项目实施方案

1.数字农业建设试点项目萊垍頭條

制定《数字农业农村发展规划（2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。萊垍頭條

2.农业绿色发展先行区项目萊垍頭條

开展绿色技术综合试验，布局建设一批长期固定观测试验站，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总结形成一批不同生态类型不同作物品种的农业绿色发展典型模式。頭條萊垍

现代农业产业园项目垍頭條萊

创建和认定一批国家现代农业产业园。引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园；2020年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。萊垍頭條

乡村文化产业融合旅游项目萊垍頭條

乡村建设项目想发展乡村旅游，主要通过科学规划，建设现代农业生产示范、农特产品加工、农产品电子商务、乡村民宿、休闲农庄、研学基地、科普教育、健康养生等产业新业态，有效拉动消费，吸引工商产业资本、龙头企业、返乡回乡能人等进入乡村，发展乡村旅游。挖掘乡村文化，激活乡村旅游，融合文化旅游，是实现乡村振兴的重要方式之一，是实现文化品牌塑造与市场化对接的较好的模式，未来必定会成为一种发展趋势。萊垍頭條

3.现代农业产业园项目萊垍頭條

创建和认定一批国家现代农业产业园。引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园；2020年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。萊垍頭條

4.乡村文化产业融合旅游项目萊垍頭條

乡村建设项目想发展乡村旅游，主要通过科学规划，建设现代农业生产示范、农特产品加工、农产品电子商务、乡村民宿、休闲农庄、研学基地、科普教育、健康养生等产业新业态，有效拉动消费，吸引工商产业资本、龙头企业、返乡回乡能人等进入乡村，发展乡村旅游。挖掘乡村文化，激活乡村旅游，融合文化旅游，是实现乡村振兴的重要方式之一，是实现文化品牌塑造与市场化对接的较好的模式，未来必定会成为一种发展趋势。萊垍頭條

2. 新农村建设项目计划书

新农村建设主要包括以下内容：

　　1、推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快实施农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

　　2、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

　　3、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

　　4、大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

　　社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

3. 新农村建设工作计划

1.申报村提供美丽乡村建设意向，镇级对符合建设条件的美丽乡村进行考察。

2.村级召开村民代表会议征求村民对本村建设的意见与建议。

3.填写好美丽乡村的申报表(具体见表)。

4.拟定美丽乡村建设计划与方案、建设项目。

5.经上级部门的审批后，开展村民自筹与社会资本的捐助，按照申报级别的不同，进行···

6.在市住建局做好规划编制后，开始美丽乡村的各项主体设施建设。

4. 新农村建设相关项目

实施的美丽乡村建设项目，主要包括环境治理、垃圾处置、设施完善（水、电、气、路）、农房改造、绿化美化亮化等内容。

在具体的实施中，往往本身缺什么补什么的原则，以及资金额度的限制，逐步推进实施。

接美丽乡村工程要具备与项目建设相应的资质资格，一般与当地水利部门，交通部门，农业部门联系。

5. 新农村建设项目实施方案范文

戏曲是我国的传统文化，也是广大人们群众非常喜欢的文化项目。戏曲进乡村是乡村文化振兴的重要形式之一，进乡村演出的实施方案具体包括，一是戏曲下乡的目的意义；

二是戏曲下乡的时间和地点；

三是参加演出的单位或剧团名称；

四是下乡演出的具体曲目；

五是牵头组织领导机构；

六是戏曲下乡演出的安全注意事项；

七是戏曲下乡演出的各项设施设备等等。

6. 新农村建设项目实施方案范本

以电子商务进农村综合示范项目为抓手，健全完善“电子商务公共服务、县镇村三级物流配送、农村电子商务营销、农产品供应链、县域电子商务人才培训”五大体系，实施“农村商贸企业转型升级、农产品出村进城”两大工程，全面推动南陵县农村电子商务高质量发展。

1.完善农村电商公共服务体系：优化升级县电子商务公共服务中心，建设镇电子商务服务站，优化提升村电子商务服务站点。

2.完善县镇村三级物流配送体系：改造升级县电子商务物流配送中心，建设镇物流配送服务站，完善村物流配送点。

3.完善农村电子商务营销体系：加强农村电子商务品牌培育，打造优质网销产品，开设线上南陵农特产品馆

4.建设农产品上行供应链体系：打造农产品生产基地，建立统一农产品质量标准，建设农产品供应链管理平台

5.完善县域电子商务人才培训体系：完善电商培训课程体系，开展多层次农村电子商务人才培训，建立培训后服务机制。

6.推动农村商贸流通企业转型升级：提升县城区商贸中心服务能力，建设改造镇商贸中心，改造村传统商业网点，激活潜力促进消费。

7.推进县域农产品出村进城：培育农产品电商主体，推进农产品出村进城模式建设，打造农产品上行中心。

8.巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴：继续发挥电商优势，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高农民收入。

7. 新农村建设实施计划

实施乡村振兴战略，必须把制度机制建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。其工作机制有：

（一）巩固和完善农村基本经营制度，实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。

（二）深化农村土地制度改革，对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。进一步完善设施农用地政策。

（三）深入推进农村集体产权制度改革，全面深化供销合作社综合改革，深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革，做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。

（四）完善农业支持保护制度，探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。

8. 新农村建设规划方案

、粮食补贴

粮食补贴包括玉米、大豆、高粱、小麦、水稻、青稞、土豆。

二、养殖补贴

养殖在水、点、疫苗以及良种都有相关补贴。

三、农村大学生创业补贴

对拥有农村户籍毕业5年内的大学生创业给予一定的创业补贴。

四、农村购房补贴

农民进城买房按照当地政策给予一定补贴。

五、农村养老保险补贴

年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险的，可按月领取养老金。

六、农村危房补贴

农村居民按照危房的不同等级可领取不同的补助金。

七、农村宅基地补贴

宅基地补偿分为两种，一种是宅基地补偿，还有一种是房屋补偿。

八、农村建房补贴

1、困难户

2、新农村建设

3、迁村腾地

4、危房改造补贴

九、农机购置补贴

农民购买相关农机可给予一定的补贴。

十、农村贫困家庭子女读技校补贴

接受技工教育的贫困家庭学生，各地要按规定落实国家助学金、免学费政策，并制定减免学生杂费、书本费和给予生活费补助的政策。

2017年农村补贴标准

一、粮食补贴标准

1、良种补贴：小麦、玉米、杂粮每亩10元，棉花每亩15元；

2、粮食直补：小麦每亩85元，玉米每亩60元，杂粮每亩80元，薯类每亩60元。

二、养殖补贴标准

以存栏生猪500头以上补贴标准为例：

1、500-999头20万元

2、1000-1999头40万元

3、2000-2999头60万元

4、3000头以上80万元

5、云南、贵州两省安排部分300-499头的养殖场(小区)，补助10万元

三、农村大学生创业补贴标准

创业孵化基地以及经人社部门认定的，给予创业团队或项目不低于1万元的创业补贴

四、农村购房补贴标准

1、农民进城后，宅基地和耕地归还集体的，补贴3-5万元。

2、农民工进城买房，首次购买90平米以下的住房，免征契税。(2014年5月该补贴取消)

3、农民工买房，购房后由政府补贴(补贴多少以当地为准)。

五、农村养老保险补贴标准

1、按照缴费档次每月补贴标准为：第一档15元，第二档35元，第三档50元，第四档60元，第五档70元，第六档75元，第七档80元。

2、按照集体经济组织补助每月补贴标准为：第一档5元，第二档10元，第三档20元，第四档25元，第五档30元，第六档35元，第七档40元。

3、政府补贴累计不超过每人21600元。

六、农村危房补贴标准

1、五保户一级危房，户均补助2万元；

2、五保户二级危房，户均补助0.5万元；

3、五保户三级危房，户均补助0.3万元；

4、低保户一级危房，户均补助2万元；

5、困难户一级危房，户均补助1万元；

6、一般户一级危房，户均补助0.5万元；

7、低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元；

8、低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.2万元。

七、农村宅基地补贴标准

由于宅基地的产权属于村集体，因此，这部分补偿归村集体所有，不会直接给宅基地使用人。

八、农村建房补贴标准

1、困难户：由民政部门给与补贴。

2、新农村建设：按规划要求做房的给予补贴。

3、迁村腾地：对迁村腾地中重新建房的给予一定补贴。

4、危房改造补贴：依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的分类补助标准。

九、农机购置补贴标准

中央财政和地方财政为农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予的补贴，按照一定的百分比给予一定补贴，以当地实际补贴为准。

十、农村贫困家庭子女读技校补贴标准

对建档立卡贫困家庭子女就读技工院校的，按照每生每年3000元左右的标准给予补助。

9. 新农村建设项目实施方案模板

一、加力推进融合发展，增强乡村产业发展聚合力

1、推进主体深度融合。支持发展行政区域范围内产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体，积极发展分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体，鼓励发展农业企业、农民合作社与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。发展壮大农民合作社，培育农民合作社联合社，探索发展公司化合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现抱团发展。

2、推进业态深度融合。引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点，跨界配置农业和现代产业元素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展林下种养、稻渔共生等业态。推进农业与加工流通融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等业态。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。推进农业与信息产业融合，发展数字农业等业态。

3、搭建产业融合载体。支持建设一批一二三产业融合、产加销一体、产业链条完整的现代乡村产业园。加快建设一批标准原料基地、精深加工转化、区域主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇，实现多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。新创建一批主业强、百业兴、人气旺的农业产业强镇，认定一批农村一二三产业融合发展先导区。

二、大力发展农产品精深加工，打造乡村产业发展高地

4、促进加工装备升级。落实农业农村部等15部门《关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》，构建以企业为主体、产学研用协同的创新机制，引导加工企业工艺技术“鸟枪换炮”、生产流程“机器换人”、营销渠道“电商换市”，推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。研发推广一批有知识产权的加工关键技术装备，指导相关社会组织推介中国100强农产品加工企业。

5、加强精深加工基地建设。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区集成政策、集聚要素、集中服务、集合企业，建设一批有原料基地、有企业带动、有科技引领、有服务配套的农产品精深加工园区。实施农产品产地初加工项目，支持新型经营主体建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施，使产品通过后整理适宜进入精深加工。鼓励县域发展农产品精深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强县。认定一批产业规模大、创新能力强、示范带动好的全国农产品精深加工示范基地。

6、推进副产物综合利用。推行低消耗、少排放、可循环的乡村绿色生产方式，加快推进种养加循环一体化，建立乡村有机废弃物收集、转化和利用网络体系。集成推广智能化、信息化设施装备，推进清洁加工，促进加工副产物循环梯次综合利用，开发新能源、新材料、新产品等，实现资源循环利用、多次增值、节能减排。推介一批农产品及加工副产物综合利用典型模式。

三、聚力发展特色产业，拓展乡村产业发展空间

7、加快开发特色资源。编制实施乡村特色产业发展规划，因地制宜发展特色种养、特色食品、特色编织、特色制造和特色手工业等乡土产业，增加特色品牌产品和个性服务供给，满足市场多元化需求。开发乡土特色文化产业和创意产品，保护传统技艺，传承乡村文化根脉。

8、加快特色农产品基地建设。积极发展多样化特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等特色种养，加快建设绿色循环种植基地、配套发展加工物流，推动特色产品高质量发展。扩大绿色循环优质高效特色项目实施范围，建设一批绿色优质高效特色产品基地。

9、培育“一村一品”示范村镇。发挥村镇农业资源和自然生态比较优势，发掘“人无我有、人有我优、人优我特”的稀有资源，开展差异化竞争，推进整村开发、一村带多村、多村连成片，打造“一村一品、一县一业”，夯实产业基础，厚植区域经济发展新优势。认定第九批“一村一品”示范村镇。

10、创响特色农产品品牌。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，制定不同区域不同产品的技术规程和产品标准，创响一批“独一份”“特别特”“好中优”的“土字号”“乡字号”品牌。发布一批全国乡村特色产业名录。开展生产标准化、特征标识化、营销电商化“三化”试点示范行动，实现营销扁平化、质量可追溯。

四、培育壮大龙头企业，增强乡村产业发展活力

11、扩大龙头企业队伍。实施新型经营主体培育工程，引导龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式，建立大型农业企业集团，打造知名企业品牌，提升龙头企业在乡村产业振兴中的带动能力。鼓励龙头企业下沉重心，布局到县乡村，向重点产区和优势区集聚。完善《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，新认定一批农业产业化国家重点龙头企业。

12、培育产业化联合体。围绕农村产业融合发展，支持龙头企业牵头，与农民合作社、家庭农场、广大农户分工协作，组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体，创建原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的示范联合体。引导联合体共同制定章程、明确权利责任、完善治理机制，完善利益联结机制，发挥各主体优势，提高农户参与度，增强产业链竞争力。扩大农业产业化联合体支持政策创新试点范围，探索有效的工作机制和政策支持体系。

13、完善联农带农机制。引导新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式。落实农业农村部等6部门《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》，鼓励各地根据当地实际自行选点开展试点，创新土地经营权入股的实现形式，有序推进土地经营权入股农业产业化经营。

五、积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点

14、打造休闲旅游精品。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，挖掘蕴含的特色景观、农耕文化、乡风民俗等优质资源，丰富文化内涵，拓展农业功能，开发特色产品，发掘村落历史，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、康养基地等，培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。新推介一批中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游示范县。

15、丰富休闲旅游业态。强化规划设计和创新创意，充分利用移动互联网、物联网、虚拟现实等手段，提升“农家乐”、“农事体验”等传统业态，发展高端民宿、康养基地、摄影基地等高端业态，探索农业主题公园、教育农园、创意农业、深度体验、新型疗养等新型业态。会同发改、财政、文旅、教育等部门，改造提升一批乡村休闲旅游基础设施。

16、提升休闲旅游管理水平。加快制定修订一批技术规程和服务标准，用标准创响品牌、用品牌吸引资本、用资本汇聚资源。组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训，培养一批素质强、善经营的行业发展管理和经营人才。对休闲农业和乡村旅游的聚集区开展督促检查，保障服务规范、运营安全。开展各具特色、形式多样的主题活动，继续推出“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动。

六、促进农村创新创业升级，增强乡村产业发展新动能

17、培育创新创业群体。落实《国务院关于推进创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，优化农村创新创业环境，提升创新创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，增强乡村产业发展内生动力。以政策推动、乡情感动、项目带动，搭建能人返乡、企业兴乡和市民下乡平台，吸引各类人才到农村创业创新。实施农村创新创业“百县千乡万名带头人”培育行动，加大各方资源支持本地农民兴业创业力度，鼓励农民就地就近创业，引导农民工在青壮年时返乡创业。

18、拓宽创新创业领域。支持返乡下乡人员、“田秀才”“土专家”“乡创客”创办特色种养、加工流通、休闲旅游、电子商务、农商直供、中央厨房等新业态，培育发展网络化、智能化、精细化现代乡村产业新模式。培育各类新型融合业态，积极发展“互联网+创业创新”“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等业态，推行智能生产、经营平台、物流终端、产业联盟和资源共享等新模式。举办农村创业创新项目创意大赛，宣传推介第三批全国农村创新创业带头人、第一批全国优秀乡村企业家典型和第二批全国农村创新创业典型县。

19、搭建创新创业平台。整合政府、企业、社会等多方资源，按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创新创业”要求，推动各类要素向农村创新创业集聚，创建一批具有区域特色的农村双创示范园区（基地），引导有条件的龙头企业建设云平台，发展众创、众筹、众包、众扶模式。会同国务院相关部门建设100个国家农村创业创新示范园区（基地），确认100个农村创业创新人员培训、实训、见习、实习和孵化基地。务实办好全国新农民新技术创业创新博览会，展示新成就，交流新经验，实现新发展。

七、大力推动产业扶贫，助力打赢脱贫攻坚战

20、支持发展特色产业。发掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴，开发有独特优势的特色产品，在有条件的地方打造 “一村一品”示范村镇和休闲旅游精品点。支持贫困地区打造特色产品品牌。农业产业化强镇和绿色循环优质高效特色产业项目，尽可能向集中连片贫困地区倾斜。农产品产地初加工项目，要支持贫困地区建设储藏、烘干、保鲜等设施。

21、引导龙头企业建基地。依托贫困地区的资源优势，引导龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地，带动贫困户进入大市场。组织农业产业化国家重点龙头企业与农业农村部定点扶贫县合作，开发农业资源，拓展产品市场，以产业带动扶贫。

22、开展农产品产销对接。组织贫困地区农业企业参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会等博览、会展等活动，举办扶贫专场，促进产销对接，带动品牌提升。组织国内大型加工、采购销售、投融资企业、科研单位赴贫困地区开展县企、村企对接活动，促进直销直供、原料基地建设、招商引资等项目对接。

10. 新农村改造项目施工方案

1，首先就要符合国家相关法律法规。不然就有可能审批不过。改了也可能会被拆除。

2，一定要详细了解旧房的结构，承重形式等与建房施工安全相关的问题。关键承重墙或者柱子不能随意拆除，要有变化也要有其他的加固承重方式。

3，要有全面专业的设计，建房是大事，一定要提前做好详细的全套的图纸施工方案设计，保证按图施工，提前规划。