江西农村扶贫资金管理办法(江西省扶贫资产管理办法)

1. 江西省扶贫资产管理办法

1：学前教育每人每年不低于500元。

2:义务教育：小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。

3:普通高中国家助学金标准：分为1500元、2000元、2500元三档。

4.中职国家奖学金标准：每人每年6000元。

中职国家助学金 标准：每人每年2000元。中职国家免学费从850元/年至4500元/年不等。

5.普通高校国家奖学金标准：每人每年8000元。

高校国家励志奖学金标准：每人每年5000元。

高校国家助学金可分为三个档次，一档4400元、二档3300元、三档2200元。

2. 江西省扶贫资产管理办法最新

广东省对口扶贫江西省，由于国家贫富的差异，各个富裕的省市对口扶贫一个省市，广东省对口江西省，例如:上海市青浦区对口扶贫安徽省六安市。在上海疫情期间，贫困的安徽省六安市全民共同慕集物业送往上海市青浦区人民，共同度过难关。在党的领导下全民上下共同抗疫！

3. 产业扶贫资金及资产管理办法

为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视工作的重要指示精神，落实农业农村部等九部门印发的《关于实施产业扶贫三年攻坚行动意见》，推动审计等部门对我市产业扶贫资金使用监督发现问题的整改，强化产业扶贫带贫减贫机制和风险防范，发挥产业扶贫在脱贫攻坚中更加有效、可持续的作用，现就进一步加强和规范产业扶贫资金使用管理提出如下指导意见。

一、突出脱贫硬任务，统筹产业扶贫资金投入

1、产业扶贫资金是指专项用于直接促进扶贫开发对象发展生产和增收脱贫的资金，包括各级财政安排的扶贫开发专项资金、定点扶贫单位自筹专项资金和社会扶贫定向帮扶资金。

2、省级财政产业扶贫资金已纳入涉农资金统筹整合范围，各地要按照涉农资金统筹整合改革工作要求，科学谋划，安排增量，优化存量，推动产业扶贫资金与乡村振兴战略有机衔接，将脱贫攻坚作为涉农资金投入的重点领域优先保障，确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配，特别是要优先用于贫困人口直接受益的产业发展。

　二、突出增强“造血”功能，严格产业扶贫资金投向

1、各地要综合考虑本地区资源禀赋、产业基础、市场需求、技术支持等因素，重点围绕培育和壮大贫困地区特色优势产业、增强贫困人口自我发展能力、帮助扶贫开发对象缓解生产性资金短缺等，因户因村施策、因地制宜优化产业扶贫资金使用。产业扶贫资金可以用于扶持扶贫开发对象实施增收项目，也可以由县、镇、村统筹实施增收项目。

2、产业扶贫资金要优先支持以下直接促进扶贫开发对象发展生产增收的项目：

（1）支持发展种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、农业生产社会化服务和乡村旅游业；

（2）支持培育发展“一镇一业”“一村一品”及“扶贫车间”“扶贫作坊”；

（3）支持农业设施建设，包括生产和加工用房（单层，含大棚）、节水灌溉、水肥一体化等；

（4）支持农产品生产加工设备设施、冷库储藏和流通设施、信息化管理、优良品种研发和技术成果转化、检验检测设施设备配套建设；

（5）可用于一二三产业融合的扶贫产业园、现代农业产业园和种植养殖生产基地核心区土地流转的租金；

（6）可用于农业主导产业产品品牌宣传和联结扶贫开发对象的特色地方区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、物流电商平台建设；

（7）可用于涉及吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的扶贫产业园、现代农业产业园、种植养殖生产基地、农业龙头企业（扶贫农业龙头企业）和农业合作组织、家庭农场、农村致富带头人等经营主体发展生产贷款贴息和担保风险补偿金；

（8）可用于根据省级专项资金管理有关规定提取的扶贫工作必需的管理费用；

（9）其他符合产业扶贫规定要求的用途。

3、产业扶贫资金（含投入的资产收益项目资金）不得用于以下支出：

（1）弥补财政预算缺口和各类工作经费支出；

（2）偿还债务；

（3）民间借贷；

（4）弥补企业亏损；

（5）发放企业人员工资、奖金、津贴；

（6）购置消费类交通工具及通讯工具（扶贫开发对象增收工具除外）；

（7）城市基础设施建设和城市扶贫；

（8）与扶贫无关的其他支出。

三、突出贫困户稳定增收，优化产业扶贫结构

1、压减县一级产业扶贫资金统筹使用比例，加大镇村资金投入。对用于建立资产收益扶持机制的资金占本地区产业扶贫资金总额超过50%的县（市、区），新增投入资金（包括到期和整改收回的资金，下同）不再以资产收益扶贫方式投入，要调整用于直接支持扶贫开发对象发展生产，重点支持发展依托农业农村资源、能辐射带动贫困户持续稳定增收的特色产业。

2、各地要精准选择具有稳定性、长期性、持续性的扶贫产业，优先安排治理结构完善、财务管理健全、经营和财务状况良好且诚信守约的企业或者村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体作为使用产业扶贫资金的实施主体，压减与扶贫相关度不大、贫困户参与性不高的产业项目投入。

四、突出风险防控，加强产业扶贫资金使用监管

1、产业扶贫资金原则上不准投入主要生产经营区域在南平市以外的实施主体，严禁投入亏损企业。

2、产业扶贫资金投入实施主体前，必须按程序签订股权合同（协议）或制定资金使用管理实施细则。其中，签订的合同（协议），至少应包括产业扶贫资金的具体用途、各方持股比例、权利义务、收益分配、资产处置、退出机制、违约赔偿等。与实施主体签订的收益分配方案，要切实保障村集体和贫困户在项目持续期内获得稳定合理回报，确保贫困户不承担项目经营风险。

3、县级要建立健全扶贫产业项目收益分配机制。脱贫攻坚期间，扶贫开发对象实施增收项目的产权和收益权归扶贫开发对象所有；统筹实施增收项目的产权归统筹资金主体，收益权归扶贫开发对象。统筹实施增收项目有定点帮扶单位自筹资金和社会帮扶资金投入的，由统筹资金主体与定点帮扶单位、社会帮扶单位商定收益分配方式，大部分收益应直接分配给扶贫开发对象，少部分收益可用于其他公益事业建设。

4、县级要建立完善产业扶贫项目跟踪监测常态化机制,着重于实施主体的经营及风险抵御能力、商业信誉及资产状况等。当实施主体出现严重经营困难、经营利润连续大幅下降或持续亏损、拖欠贫困户应享有的收益等情况时，要督促实施主体利用自有资金购买贫困户、农户和村集体的收益权或股份。对风险较大的项目及时清理退出，对支出进度较低、存量资金较大且存在风险的资金实施收回、撤销、压减、调整等措施，确保扶贫资产资金安全。

5、建立健全产业扶贫风险防控机制。鼓励各地结合产业发展实际需要，引入第三方担保机制，探索设立产业扶贫风险担保基金，对不可抗力造成贫困户无收入或收入严重受损的进行补贴。

五、突出巩固脱贫成果，持续发挥扶贫资产作用

1、来源于各级财政、帮扶单位自筹、社会定向捐赠资金形成的资产和收益属于扶贫资产范畴，要管好用好，持续发挥效益，防止资产闲置、损失，严禁挤占挪用。县级政府要建立完善扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益使用分配和资产处置等相关管理制度，明确管护方式，落实管护责任，确保扶贫资产保值增值，长期发挥效益。

2、引导扶贫资产及收益有效转化为防止贫困发生和加快乡村产业振兴的资源。除已量化到贫困户个人的股权外，村级统筹投入形成的产业扶贫资产，项目收益和本金退出后，可用于后续扶贫项目、解决其他民生问题以及农村公益事业等。县镇级统筹投入形成的产业扶贫资产，严格按照国有资产管理办法规定进行管护，资产收益要重点用于促进本地区贫困人口稳定增收，帮扶返贫人口和新发生贫困人口改善生产生活条件。

六、突出压实资金管理主体责任，强化监督问责

1、进一步强化产业扶贫工作责任制度。各县（市、区）人民政府要切实落实产业扶贫资金管理主体责任，进一步完善优化本地区脱贫攻坚项目库，加快产业扶贫资金拨付使用，使产业项目与贫困村贫困户精准对接。使用管理产业扶贫资金的镇村要承担直接责任。

2、鼓励基层探索符合当地产业发展的资金使用管理模式。同时，进一步强化政策落实情况的监督检查，对履行主体责任不认真、执行政策不到位、问题突出的部门和地方责任人，要及时整改到位。对于扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等过程中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，应严肃查处。对产业扶贫资金、扶贫资产闲置2年以上和巡视、巡察审计发现问题整改不彻底、不到位、反复出现问题的，视情节轻重予以问责。

南平市扶贫开发领导小组办公室

 2020年9月4日 

4. 江西省财政专项扶贫资金管理办法

我在江西工作几十年，一直没有听说过江西省归别的省对口扶贫，只是有一些中央部委在对口帮扶江西的某些贫困地区。反而江西一直都在实施援疆援藏工作。另外，汶川地震发生后、湖北疫情发生后，江西都对口帮助了一些灾后重建、疫情防控的地区。

5. 江西省扶贫资产管理办法解读

贫困户：生活标准低于国家贫困标准，还未解决吃穿、教育、住房安全、医疗卫生、饮水安全保障（即两不愁三保障）的农村户籍人员，纳入贫困户需要到当地村委（居委会）申请，然后按照审核程序纳入，不过贫困户纳入一般都是在年度国家发布动态调整指示文件后开始启动纳入程序。

识别对象：农村户籍人口，家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，2017年底为3335元，2018年大概3535元，以农户收入为基本标准，综合考虑住房、教育、健康等情况。

6. 江西扶贫文件

答：除门诊外，属于可报销范围内的，可报销90%以上。

7. 江西省扶贫资产管理办法实施细则

精准扶贫户子女升学是没有加分的

现在学生升学，不管是升高中还是升大学，都是一件全国人民都非常关心的事。因为它涉及到了千家万户的利益。为了公平公正公开的选拔学生现在格外加分的项目越来越小了。很多以前加分的项目，现在都被删了精准扶贫户子女升学加分是根本就没有这个项目的。

8. 加强扶贫资产管理办法

贫困户按道理不应该有存款！有存款怎叫贫困户！活的太寒酸了要存款也意思不大多了挣不来少了没意思！活到贫困户的水平也就麻木了什么钱不钱的有也把淡！没有也活了一天算一天！要那存款没意思！人对生活无望有存款沒存款的都是浮云！

9. 江西省扶贫开发办公室

由江西省农业厅、江西省发展和改革委员会、江西省扶贫和移民办公室印发的《江西省“十三五”产业精准扶贫规划》产业扶贫重点任务中写进了十大产业，那么有哪些产业入围？至2018年，这些产业要求达到怎样的规模？扶贫带动目标是什么萊垍頭條

1.蔬菜产业萊垍頭條

产业布局:积极融入环南昌优势产区、乐平优势产区、上饶优势产区、九江优势产区、萍宜新优势产区、鹰抚优势产区、赣州优势产区、永丰优势产区等八个优势蔬菜产区，以及白莲产区、食用菌产区、山药产区、水生蔬菜产区、西甜瓜产区五个特色蔬菜产区。萊垍頭條

产业规模:至2018年，改造蔬菜基地30万亩，新建蔬菜种植50万亩。萊垍頭條

建设措施:加强标准菜田和设施蔬菜标准化生产基地基础设施建设，配套喷滴灌等灌溉设施和排灌沟渠等排水设施，保证道路、供电等通畅，加快完善工厂化育苗、产品检验、采后处理等基本设施，提高抵御灾害的能力。萊垍頭條

扶贫带动目标:蔬菜产业覆盖带动20万贫困人口，结对扶贫人数2万，实现年人均纯收入2438元，直接脱贫人数达到12.56万人。條萊垍頭

2.柑橘产业垍頭條萊

产业布局:重点建设16个脐橙产区、13个蜜桔产区、12个甜柚产区和1个金桔产区。萊垍頭條

产业规模:到2018年，发展脐橙、蜜桔、甜柚、金桔等柑橘类果树60万亩，其中新开发20万亩，改造40万亩。萊垍頭條

建设措施:对部分集中连片基地，政府实现水、电、路“三通”，改造和完善灌溉和交通等基础设施建设。萊垍頭條

扶贫带动目标:柑橘产业覆盖带动20万贫困人口，结对扶贫人数2万，实现年人均纯收入2000元，直接脱贫人数达到12.53万人。萊垍頭條

3.茶叶产业萊垍頭條

产业布局:重点建设赣东北茶区、赣西北茶区、赣中南茶区三大茶区。萊垍頭條

产业规模:到2018年，共发展茶园90万亩，其中改造低产茶园60万亩，新扩茶园30万亩。條萊垍頭

建设措施:合理改造茶树间距，增强通风透气能力，改善茶园生态环境，改良茶园土壤。同时对交通不便的山路进行整平疏宽，保证人力及生产物资正常进出。萊垍頭條

扶贫带动目标:茶叶产业覆盖带动15万贫困人口，结对扶贫人数2万，实现年人均纯收入4320元，直接脱贫人数达到9.93万人。頭條萊垍

4.水稻制种條萊垍頭

产业布局:重点发展区域包括赣中春制杂交水稻、赣中北夏制杂交水稻、赣南秋制杂交水稻、环鄱阳湖区优质常规稻等制种区域。萊垍頭條

产业规模:到2018年，发展杂交水稻制种10万亩，其中改造7万亩，新增3万亩。萊垍頭條

建设措施:按照标准化粮田建设标准实施田间工程，并实施小流域治理工程；全面加强种子生产基地基础设施建设，改善生产条件，提高种子生产能力，最终形成相对集中稳定的标准化、规模化、集体化、机械化的优势种子生产基地。頭條萊垍

扶贫带动目标:水稻制种产业覆盖带动2万贫困人口，结对扶贫人数0.2万，实现年人均纯收入2275元，直接脱贫人数达到1.25万人。萊垍頭條

5.草食畜产业萊垍頭條

产业布局:积极融入吉安、宜春两个肉牛优势产区和南昌、赣州两个优质奶源基地，以及赣西、赣西北肉羊基地发展。萊垍頭條

产业规模：至2018年，新增草食畜养殖120万个羊单位。萊垍頭條

建设措施：开展草山草坡的天然改良和优质稳产人工饲草地建植，建设和完善养殖基础设施和草产品加工设施设备。构建“农业资源-农业产品-农业废弃物再利用”循环体系，积极推行过腹还田、畜-沼-果(蔬)的种养模式，实现畜禽粪便资源再利用，提高农业资源利用率。萊垍頭條

扶贫带动目标：草食畜产业覆盖带动20万贫困人口，结对扶贫人数2万，实现年人均纯收入2925元，直接脱贫人数达到12.52万人。萊垍頭條

6.家禽产业萊垍頭條

产业布局:肉鸡、蛋鸡主要分布于赣中南地区。水禽产业主要分布于赣江沿线、环鄱阳湖区。萊垍頭條

产业规模:至2018年，新增家禽养殖3000万羽。頭條萊垍

建设措施:扩建和改造家禽饲养场，实行养殖设备自动化，规范消毒防疫设施和增加禽蛋贮存设施。加强地方家禽品种的良种繁育体系建设，做好地方家禽品种种质资源的保护，提升创新能力，促进品种更新换代。萊垍頭條

扶贫带动目标:家禽产业覆盖带动15万贫困人口，结对扶贫人数1.5万，实现年人均纯收入2400元，直接脱贫人数达到9.4万人。萊垍頭條

7.水产产业萊垍頭條

产业布局:重点建设环鄱阳湖区和赣中湖库聚集区大宗淡水鱼产业等“环鄱阳湖”渔业生产基地。垍頭條萊

产业规模:至2018年，改造水产养殖水面50万亩，新建贫困户水产养殖10万亩。萊垍頭條

建设措施:大力实施池塘标准化改造和暂养场基地建设，加强水生动物防疫和渔业质量安全体系建立，重点推进规模良繁体系建设。萊垍頭條

扶贫带动目标:水产产业覆盖带动10万贫困人口，结对扶贫人数1万，实现年人均纯收入3080元，直接脱贫人数达到6.27万人。垍頭條萊

8.休闲农业萊垍頭條

产业布局:重点建设赣北现代休闲农业示范区、赣东北景观农业度假区、赣西绿色生态农业养生区、赣中乡村耕读文化探秘区、赣南客家民俗风情体验区五大功能片区。條萊垍頭

产业规模:至2018年，新建休闲农业点1500个，提升休闲农业点1500个。萊垍頭條

建设措施:续完善配套设施,改善休闲农业发展的硬件设施；打造好特色农业节庆，着力提升从业人员的素质；深度开发休闲农业特色商品，大力发展智慧休闲农业，延长农业产业链。垍頭條萊

扶贫带动目标:休闲农业产业覆盖带动10万贫困人口，结对扶贫人数1万，实现年人均纯收入2700元，直接脱贫人数达到6.26万人。萊垍頭條

9.油茶产业萊垍頭條

产业布局:油茶产业发展建设布局划定为重点发展区和一般发展区，突出打造吉泰盆地、环鄱阳湖地区、赣南原中央苏区为发展重点地域的油茶产业发展重点地域。萊垍頭條

产业规模：到2018年，新造精准扶贫油茶面积20万亩，改造精准扶贫低产油茶面积30万亩。萊垍頭條

建设措施：退耕还林地开发种植油茶林，扩大种植面积，实现高产高效，逐步实现优良品种替换老品种，并全面推广丰产技术措施，大力提高油茶产量，实现高产高效。垍頭條萊

扶贫带动目标：油茶产业覆盖带动18万贫困人口，结对扶贫人数1.8万，实现年人均纯收入1867元，直接脱贫人数达到11.28万人。萊垍頭條

10.竹产业頭條萊垍

产业布局:根据全省竹类资源分布状况和现有竹产业基础，结合自然环境、交通条件和区位优势，在全省建设赣东北、赣东、赣西、赣西南、赣南五个竹产业重点发展区。萊垍頭條

产业规模:到2018年，改造毛竹低产林面积80万亩，新建笋用林或笋竹两用林基地3万亩。萊垍頭條

建设措施:以毛竹低产林改造为主，结合笋用林或笋竹两用林基地建设和竹林经营道路建设，加快推进竹林资源培育步伐，提高贫困地区竹林经营者收入。萊垍頭條

扶贫带动目标:竹产业覆盖带动20万贫困人口，结对扶贫2万人，实现年人均纯收入1500元，直接脱贫人数达到12万人。條萊垍頭

10. 扶贫资产监督管理办法

国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知

根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发〔1994〕30号)精神，制定本办法。

第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括:支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。

第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。

第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。

第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。

"三西"农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法》(财农字〔1995〕10号)执行。

以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。

扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。

第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。其中:陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到百分之三十至百分之四十;黑龙江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10个省的地方配套资金比例应当达到百分之四十至百分之五十。

地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额;调减下来的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。

第七条国家扶贫资金分配的基本依据是:省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例。下一年度各项扶贫资金的安排，由财政部、国家计委、中国农业发展银行分别提出初步意见，经国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，提出统一的分配方案，报国务院扶贫开发领导小组审定并于年底一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府。有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划，拨付资金。

第八条年度支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金的具体计划，由财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。

年度以工代赈资金的具体计划，由国家计委、财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。

年度扶贫专项贷款的具体计划，由中国农业发展银行在当年初下达到省、自治区、直辖市分行，3月底前将计划全部落实到项目，并根据项目进度及时拨付资金。

第九条国家下达的各项扶贫资金，全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排使用，由同级扶贫开发工作协调领导机构具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，并督促各项资金及时、足额到位。国家重点扶持的贫困县，应当及早做好扶贫开发项目的前期准备工作，不得让资金等项目。

第十条实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。

县级扶贫开发办事机构应当在每年10月底前，按照当年扶贫贷款计划的百分之一百五十提出下一年度扶贫贷款意向项目计划，提前为择优选项作好准备。

第十一条建立综合考核指标，实行严格的扶贫贷款使用责任制。各省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将计划完成情况与新增扶贫贷款的分配挂钩。各级扶贫开发办事机构应当积极支持、协助有关银行完成核定的催收贷款最高比例和到期贷款回收率的指标，努力盘活贷款存量。盘活的扶贫贷款存量，由省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构按照本办法第四条、第五条的规定，统一安排使用。

第十二条建立健全扶贫资金的检查、监督制度。中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位，配套资金达不到规定比例，投向不符合规定的，应当及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。

第十三条各级审计部门应当依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任;凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。各级扶贫开发办事机构和扶贫资金管理部门应当积极配合审计部门对扶贫资金使用情况的审计工作。

第十四条有关扶贫资金管理部门应当根据本办法确定的原则，分别制定具体管理办法。各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。

第十五条本办法自1997年8月1日起施行。