农村扶贫村道硬化厚度(乡村扶贫公路修建标准?)

1. 乡村扶贫公路修建标准?

第一章 总则

第一条　为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条　本办法适用于各级人民政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

第三条　农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

第四条　农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

第五条　农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。

第六条　农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

国家鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第七条　交通部负责全国农村公路建设的行业管理。

省级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。

设区的市和县级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。

第二章 标准与设计

第八条　各级人民政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第九条　农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十条　农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。

第十一条　农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第十二条　二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

第十三条　四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第十四条　农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

第三章 建设资金与管理

第十五条　农村公路建设资金应当按照国家有关规定，列入地方人民政府的财政预算。

第十六条　农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设，鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

第十七条　农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

第十八条　中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

地方政府安排的建设资金应当按时到位，并按照工程进度分期支付。

第十九条　农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

第二十条　各级地方人民政府交通主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

第二十一条　各级人民政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

第四章 建设组织与管理

第二十二条　农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。

第二十三条　农村公路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。

第二十四条　农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。

含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第二十五条　县级以上地方人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

省级人民政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的招标文件范本。

第二十六条　对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡（镇）范围内多项目一并招标。

第二十七条　县道建设项目的招标由县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由县级人民政府交通主管部门统一组织，也可以在县级人民政府交通主管部门的指导下由乡（镇）人民政府组织。

招标结果应当在当地进行公示。

第二十八条　沥青（水泥）混凝土路面、桥梁、隧道等工程，应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

第二十九条　二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作并经县级以上地方人民政府交通主管部门认可的，即视同批准开工建设。

第三十条　农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。

第三十一条　农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。

建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。

第三十二条　农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。

第三十三条　铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

第三十四条　农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十五条　县级以上人民政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。

第三十六条　省级人民政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。

设区的市级地方人民政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的，可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。

第三十七条　地方人民政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，以便社会监督和质量问题举报。

第三十八条　农村公路工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。

第五章 工程验收

第三十九条　农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级人民政府交通主管部门组织验收；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。

省级人民政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。

第四十条　农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。

县道一般按项目验收；乡道和村道可以乡（镇）为单位，分批组织验收。

第四十一条　农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定要求开通客运班车。

第四十二条　农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十三条　省级人民政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。

第六章 法律责任

第四十四条　违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十五条　违反本办法规定，农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。

第四十六条　违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十七条　违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格即开放交通的，由上一级人民政府交通主管部门责令停止使用，限期改正。

第四十八条　农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由上一级人民政府交通主管部门对责任单位给予警告，对责任人依法给予行政处分。

第四十九条　农村公路建设项目未依法招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条　农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第七章 附则

第五十一条　本办法自2006年3月1日起施行。

2. 乡村扶贫公路修建标准规定

农村公路建设与改造省级补助标准是多少？

答

农村公路建设与改造省级补助分省级重点扶贫县、中等发展水平县、经济较发达县三档标准补助。

（1）三级公路：晋级建设每公里分别补助160万元、120万元、80万元，路面重铺每公里 分别补助40万元、35 万元、30万元；

（2）双车道四级公路：晋 级建设每公里分别补助80万元、60万元、40万元，路面重铺每公里分别补助35万元、30万元、25万元；路面拼宽每公里分别补助25万元、20万元、15万元；

（3）单车道四级公路：新改建（4.5 米）每公里分别补助20万元、16万元、12万元；新改建（3.5 米） 每公里分别补助12万元、10万元、8万元；路面拼宽每公里分别补助10万元、8万元、6万元。

以上三类项目中含有新建中桥以上桥梁或隧道的，按行车道面积每平方米分别补助2000元、1800元、1500元。

3. 贫困村道路建设标准

自然村通水泥（沥青）路建设技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《农村公路建设暂行技术要求》（交公路发〔2004〕372号）等规定，一般应不低于四级公路技术标准，路基宽度不少于4.5米，路面宽度不小于3.5米，采用水泥混凝土路面的，非重载交通的路面面层厚度不小于18厘米，强度等级不低于C25，基层必须满足强度和平整度的要求。与乡、村旅游区域、田园综合体区域、文物保护区域等公路相连的自然村公路建设，可以采用沥青路面，路面面层厚度不小于4厘米，水泥稳定类基层厚度不小于18厘米。采用4.5米路基宽度或3.5米路面宽度时，每300米左右设置一个错车道。路基顶面单点弯沉检测值应达到四级公路规范要求，同步建设好路肩和排水设施，在陡坡、急弯、沿河、人群聚集地段应因地制宜设置必要的安全防护设施和警示标志，提高公路抗灾能力和交通安全保障能力。

新建桥涵的设计荷载应不低于公路-Ⅱ级的要求，桥涵净宽与路基同宽。

至于补贴，每个地方都不同，经济发达的地方修条路很容易，经济不发达的地方，修条路很艰难，因为没钱，捐款也筹集不起修路钱。

像湖南娄底市的修路补贴是，除省级奖补资金外，市级适当配套资金，配套标准为：不区分贫困村和非贫困村，统一补贴3万元/公里。

4. 农村扶贫修路标准

修路占地补偿标准是严格的按照土地前三年平均产值的6~8倍来进行不同的判断。《土地管理法》第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

5. 村村通公路建设标准

这与道路的结构层厚度有关。一般来说，如果水泥混凝土的底部基层处理得好（不易沉降），且车速控制在40km/h以下，那么15cm厚度的水泥路可承受10T~15T车重，20cm厚度的水泥路可承受20T~30T车重。

排水及接缝处理得好的话，使用寿命可达10年，处理不好的话，一年后就看不得了。

6. 关于修建农村扶贫公路的报告

1、市场分析：当今社会存在的问题，说明扶贫项目的必要性

2、写扶贫项目的好处，哪些人群会得利，会获得帮助、好处等

3、项目可行性分析

5、项目预算报告

4、项目实施方案（大概步骤）

这仅是个人愚见。。。

仅供参考。。。

7. 乡村扶贫公路修建标准是什么

道路标准宽度为3.5米，厚为20厘米

2020年底前，全省农村户户通水泥路标准是每米实现补贴制度。，自家出每米100元。其他差价由政府补贴。我们当地一米表准为320元。政府补贴220元。道路标准为宽为3.5米，厚为20厘米。

根据安徽省振兴乡村计划，农村户户通水泥路标准和全面脱贫攻坚工程，建设美好乡村工程。

8. 乡村公路国家扶贫政策

很多人都听说过这样一句话俗话说，要想富，先修路。建好、管好、护好、运营好农村公路，不仅关系着村民的出行，更是实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富、加快农业农村现代化的有力支撑。现在国家对农村的建设越来越重视，对农村开展了"村村通、户户通"的政策,现在农村的路也方便了，不管是串门、出行、还是买卖农产品、购物，都方便了很多。

那么农村新建的公路要求多宽多厚呢？

国家修路的原则是：国道国修、省道省修、县道县修，乡道乡修、村道村修，也就是说，农村的公路应该是自己村子来修，统筹考虑村镇布局、产业发展、人口数量、地形条件、生态环保及资金筹措能力等，合理确定我县通村组道路建设标准，原则上农户门口有超过3米的路，就要进行路面硬化，路面宽度原则上不低于4.5米。

农村道路的宽度。以前村村通是每条道路都通往村子，而户户通则是每条公路都要通往每一户人家中。由于每个农村的宅基地规划不同，道路的宽度也不相同。统筹考虑村镇布局、产业发展、人口数量、地形条件、生态环保及资金筹措能力等，合理确定我县通村组道路建设标准，对于占地多拆迁难、地质复杂、工程艰巨、对环境影响大的特殊路段以及通至人口较少自然村的道路，路面宽度可适当放宽至3.5米，但需在会车困难路段设置一定数量的错车道

农村公路建设相关要求和规定：

1、县交通主管部门要严格审查乡镇上报的"通村入组"项目，进行实地核查。要负责通村入组道路项目的设计、招投标、路面施工，监督检查工程建设质量、安全。

2、要督促施工单位加强原材料抽检，重点加强对影响结构强度的水泥、钢筋、砂石等关键原材料的质量检查。

3、县政府将"通村入组"工程纳入乡镇政府绩效考核范围，对乡镇承担职责进行督导考核，奖优罚劣。各乡镇要成立专班，合理规划，紧密组织，全力抓好村组通硬化路建设工作。

9. 农村扶贫公路

　四通八达小康路，

千行百业大有年，

　辞旧岁车运繁忙三农富，

　迎新年货源充足亿民悦。

　　支农惠农富农乐农，

　　坦途长途富途前途。

　　国策条条如民意，

　　公路村村通富源。

　　奔小康东南西北村村通道，

　　歌大有春夏秋冬季季发财。

　　往来快捷车达千村万寨，

　　出入随意情送四面八方。

10. 扶贫办修路标准是多少米

1、县交通主管部门要严格审查乡镇上报的“通村入组”项目，进行实地核查。要负责通村入组道路项目的设计、招投标、路面施工，监督检查工程建设质量、安全；

2、要督促施工单位加强原材料抽检，重点加强对影响结构强度的水泥、钢筋、砂石等关键原材料的质量检查；

3、县政府将“通村入组”工程纳入乡镇政府绩效考核范围，对乡镇承担职责进行督导考核，奖优罚劣。各乡镇要成立专班，合理规划，紧密组织，全力抓好村组通硬化路建设工作；

4、统筹考虑村镇布局、产业发展、人口数量、地形条件、生态环保及资金筹措能力等，合理确定我县通村组道路建设标准；

5、路面宽度原则上不低于4.5米，对于占地多拆迁难、地质复杂、工程艰巨、对环境影响大的特殊路段以及通至人口较少自然村的道路，路面宽度可适当放宽至3.5米。

《中华人民共和国公路法》第三条 公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。第四条 各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进公路建设。公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划。国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路。第六条 公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公路。

11. 乡村扶贫公路修建标准规范

第一章总　则

　　第一条为规范扶贫开发行为，加快贫困地区经济社会发展，实现扶贫对象脱贫致富，缩小城乡和区域发展差距，全面建成小康社会，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内的扶贫开发活动适用本条例。

　　第三条本条例所称扶贫开发是指国家机关和社会各界通过政策、资金、物资和智力支持等帮助贫困地区和扶贫对象增强发展能力，实现脱贫致富的活动。

　　本条例所称贫困地区是指国家确定的集中连片特殊困难地区，国家扶贫开发工作重点县，省确定的贫困县、贫困乡镇和贫困村。

　　本条例所称扶贫对象是指符合国家扶贫标准且具备劳动能力的农村居民。

　　第四条扶贫开发应当坚持科学发展和开发式扶贫的方针，遵循政府主导、分级负责、部门协作和社会参与的原则。

　　贫困地区和扶贫对象应当自力更生，艰苦奋斗，充分发挥主体作用，不断增强发展能力。

　　第五条各级人民政府对本行政区域的扶贫开发工作负总责，其主要负责人是本行政区域扶贫开发工作第一责任人，实行扶贫开发目标责任和考核评价制度。

　　第六条县级以上人民政府扶贫开发部门是本级人民政府扶贫开发行政主管部门，负责本行政区域扶贫开发工作的规划、协调、管理、监督和服务。

　　县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好扶贫开发工作。

　　第七条省确定的贫困乡镇应当建立扶贫开发工作机构，根据扶贫任务配备相应工作人员。

　　第八条县级以上人民政府应当按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的要求，通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，不断提高贫困地区经济社会发展能力，不断提高扶贫对象的生活水平和综合素质。

　　鼓励开展各类扶贫开发试点和示范区建设，探索扶贫开发新途径。

　　第二章政府职责

　　第九条省人民政府负责制定本省行政区域内武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化地区等集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，并组织实施。

　　县级以上人民政府应当制定本行政区域扶贫攻坚规划，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与本级城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划等相互衔接，并组织实施。

　　县以上扶贫开发部门应当根据本级人民政府制定的扶贫攻坚规划，拟定年度扶贫攻坚实施方案，报本级人民政府批准后实施。

　　各有关部门在组织编制本部门发展规划时，应当把改善贫困地区发展环境和条件作为重要内容，完成国家和省确定的扶贫任务。

　　第十条县级以上人民政府应当建立健全扶贫开发协调机制，统筹协调解决扶贫攻坚中的重大问题。

　　第十一条省人民政府按照国家有关规定调整本行政区域国家扶贫开发工作重点县，优先支持革命老区县、民族自治地方发展。

　　第十二条各级人民政府应当建立健全扶贫对象识别机制，推进扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。

　　贫困地区和扶贫对象动态监测管理办法由省扶贫开发部门会同相关部门制定，并报省人民政府批准。

　　第十三条县级以上人民政府应当制定教育、科技文化、医疗卫生、交通水利、就业促进和防止返贫等保障措施，加强扶贫对象实用技术及劳动技能培训，提高扶贫对象综合素质。

　　第十四条各级人民政府应当采取措施，对军烈属、农村残疾人、少数民族、计划生育户、妇女儿童、扶贫生态移民、库区移民和诚信扶贫对象进行重点帮扶，优先帮助人口较少民族发展。

　　第十五条县级人民政府根据实施扶贫攻坚重大事项的需要统筹协调、整合资源的，应当同时具备下列条件：

　　(一)符合县级以上人民政府扶贫攻坚规划的;

　　(二)项目、资金性质相近、用途相同的;

　　(三)符合项目产业化、规模化、效益最大化原则的;

　　(四)有利于区域推进、连片开发的;

　　(五)县级人民政府集体研究决定的。

　　进行资源整合应当报原项目、资金审批单位备案。

　　第十六条县级以上人民政府有关部门安排农业综合开发、土地整治、生态建设、村级公路建设、小流域与水土流失治理、农村水电建设和教育、科技、文化、卫生等项目，应当优先在贫困地区实施。

　　第十七条统计、扶贫开发部门应当建立健全扶贫开发统计指标体系，联合发布贫困地区扶贫开发情况，准确反映贫困状况和扶贫对象变化趋势，为扶贫决策提供依据。

　　第十八条县级以上人民政府及有关部门应当加强反贫困领域的国际交流与合作，积极引进项目、资金和技术等，开展扶贫项目合作。

　　第三章项目管理

　　第十九条扶贫项目分为产业扶贫项目、扶贫对象基本生产生活条件改善项目、扶贫对象能力培训项目及其他项目。

　　第二十条扶贫项目实行分级分类审核审批，其中，产业扶贫项目实行竞争立项，具体办法由省人民政府另行制定。

　　第二十一条扶贫项目管理部门应当依据批准的扶贫攻坚规划建立扶贫项目库，发布年度扶贫项目申报指南。

　　申报产业扶贫项目，由县及乡级人民政府、农民专业合作经济组织和扶贫龙头企业，按照年度扶贫项目申报指南要求编制项目申报书，并按照规定程序向扶贫开发部门申报。项目申报书应当如实载明项目区扶贫对象受益方式及情况。

　　申报扶贫对象基本生产生活条件改善项目、扶贫对象能力培训项目及其他项目，依据本条例相关规定执行，国家和省另有规定的，从其规定。

　　第二十二条项目申报单位不得虚构或者伪造扶贫项目，也不得在同一年度以相同内容向有关部门重复申报。

　　第二十三条扶贫项目批准立项后，项目申报单位应当根据项目立项批复编制项目实施方案，报原审核审批部门同意。

　　扶贫项目应当按照批准的实施方案组织实施，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更扶贫项目实施方案的，除本条例第十五条规定的情形外，应当报原审核审批部门同意。

　　第二十四条对主要使用财政专项扶贫资金的产业扶贫项目，在建立健全扶贫对象受益联接机制后，可以协议由农民专业合作经济组织、扶贫龙头企业或者专业大户组织实施。

　　第二十五条扶贫项目管理部门应当在批准扶贫项目实施方案后10日内，将项目基本情况送同级财政、审计、监察部门备案。

　　产业扶贫项目和扶贫对象基本生产生活条件改善项目实施地的县、乡级人民政府应当在财政专项扶贫资金安排到位后10日内，将资金名称、来源、数量、项目实施单位以及查询方式等情况向社会公开。

　　第二十六条产业扶贫项目和扶贫对象基本生产生活条件改善项目实施单位应当按照扶贫项目建设管理的有关规定开工建设项目，并在开工建设后10内建立公示牌，公开项目负责人、建设内容、规模、投资额度、主管单位及负责人、投诉联系方式等情况，依据批准的实施方案在规定期限内实施完毕。

　　第二十七条扶贫项目应当实行项目责任制、合同管理制、质量和安全保证制、公开公示制、绩效评估和检查验收制，并依法接受审计。

　　扶贫项目符合政府采购和招标要求的，应当依法实行政府采购和招标。

　　第二十八条省扶贫开发部门应当根据实际情况，适时调整扶贫项目补助标准，并会同相关部门制定扶贫项目竣工验收标准。

　　扶贫项目管理部门应当指导项目实施单位实施扶贫项目，并组织相关部门或者委托有相应资质的第三方对竣工项目进行验收，并依法进行审计。

　　产业扶贫项目和扶贫对象基本生产生活条件改善项目竣工验收后，由扶贫项目管理部门或者项目所在地县级人民政府帮助受益地区或者扶贫对象建立管护制度，明确管护责任和相关权利义务。

　　第二十九条实施扶贫项目所形成的各类资产权益依法受到保护。任何单位和个人不得损坏、非法占用或者变卖扶贫开发项目设施、设备和资产。

　　第四章资金管理

　　第三十条扶贫资金主要分为财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、对口帮扶和定点扶贫资金以及其他资金。财政专项扶贫资金按照使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。

　　县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排一定规模的财政专项扶贫资金，并建立与经济社会发展相适应的财政专项扶贫资金投入增长机制。

　　省财政每年安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助我省财政专项扶贫资金规模的30%以上。

　　第三十一条财政专项扶贫资金主要使用范围：

　　(一)培育和壮大特色优势产业，支持贫困地区和扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;承接来料加工订单;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等;

　　(二)改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持实施扶贫生态移民、扶贫对象实施危房改造等;

　　(三)提高扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助;

　　(四)帮助扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等;

　　(五)编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费;

　　(六)支持集团帮扶项目;

　　(七)支持开展各类扶贫试点或者创建扶贫示范区;

　　(八)贫困地区或者扶贫对象其他需要扶持的扶贫事项。

　　第三十二条扶贫开发、发展改革、民族事务、残疾人联合会等部门或者单位分别会同财政部门，根据扶贫开发政策，制定年度财政专项扶贫资金使用计划，按照程序上报审定。

　　第三十三条各级财政部门应当设立财政专项扶贫资金专户，做到专账核算、封闭运行、专款专用。

　　扶贫项目实施单位应当设立财政专项扶贫资金核算专账，按照国家有关财政专项扶贫资金财务管理制度实施管理。

　　第三十四条财政专项扶贫资金实行县级报账和国库集中支付，财政、扶贫开发部门应当按照扶贫项目实施进度及时拨付财政专项扶贫资金。

　　第三十五条财政、扶贫开发部门可以建立财政专项扶贫资金有偿使用、滚动发展机制。

　　第三十六条财政专项扶贫资金使用管理按照国家和省有关规定实行绩效评价制度。

　　财政和扶贫项目管理部门应当建立扶贫资金使用情况信息平台，公开年度扶贫资金安排数量、来源、项目安排去向、项目实施单位、受益群体以及实施效益等情况。

　　第三十七条审计、监察部门依法对扶贫资金使用情况进行审计和监督。

　　任何单位和个人不得滞留、截留、挪用、侵占和贪污扶贫资金。

　　第五章行业扶贫和社会扶贫

　　第三十八条鼓励民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、科协等组织积极引进项目、资金和技术等参与扶贫开发。

　　各级人民政府应当组织或者协调国家机关、社会团体、企业事业单位等到贫困地区进行定点帮扶，并引导其他社会力量开展帮扶活动。

　　第三十九条鼓励各地区、各行业、各单位积极争取中央国家机关、大型国有企业、定点帮扶单位和对口帮扶城市的支持，组织实施协作帮扶项目。

　　扶贫开发部门应当加强对定点扶贫和对口帮扶项目、资金的监督管理。

　　第四十条鼓励支持大专院校、科研单位、教育、卫生、医疗等机构建立智力扶贫制度，为贫困地区定向培养人才，组织和支持技术人员到贫困地区服务。

　　鼓励组建扶贫志愿者队伍，引进人才到贫困地区创业就业。

　　大、中专毕业生到贫困地区创业的，视为自主创业扶贫对象，在物资、资金、智力等方面给予支持。

　　第四十一条鼓励公民、法人和其他组织通过提供就业岗位、订单采购农产品、共建生产基地、联办农民专业合作经济组织、投资入股、科技承包和技术推广等方式参与扶贫开发。

　　第四十二条社会捐赠资金应当按照捐赠者的意愿管理使用，并向捐赠者反馈使用情况。

　　第四十三条产业扶贫项目实施企业取得的财政专项扶贫资金，符合税收政策规定条件的，可以作为不征收企业所得税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

　　第四十四条扶贫开发部门应当建立服务协调机制，为参与社会扶贫的各类主体提供服务，协调解决相关问题。

　　第四十五条对到贫困地区兴办符合国家和省产业政策的企业，稳定实现扶贫对象脱贫的，有关部门应当优先给予贷款贴息，依法减免行政事业性收费。

　　第四十六条鼓励有条件的地区建立扶贫投融资机构。

　　鼓励金融机构加大对扶贫开发的信贷投入，调整信贷结构，开发适应贫困地区和扶贫对象的金融产品，为扶贫开发提供金融服务。

　　鼓励保险机构在贫困地区增加农业保险品种，吸纳扶贫对象就业。

　　第六章保障措施

　　第四十七条各级人民代表大会常务委员会应当每年听取有扶贫开发任务的同级人民政府扶贫开发工作的专题报告，并将扶贫开发工作作为监督、检查的重要内容。

　　第四十八条县级以上人民政府应当建立健全扶贫开发工作考核绩效评价制度，将扶贫开发目标任务完成情况作为年度考核评价政府及其有关部门和主要负责人的重要内容。

　　第四十九条省级财政根据本级预算安排的财政专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)，按照2%的比例提取扶贫项目管理费，并由省扶贫开发部门会同财政部门按照程序主要安排到县，专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。

　　各地不得再以任何理由、任何方式从中央和省级财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。

　　第五十条扶贫开发部门应当建立扶贫对象和扶贫项目信息管理系统，与相关部门实行工作联动和信息共享，接受社会监督。

　　第五十一条对扶贫工作可能产生较大影响的重大政策和项目，应当由县级以上人民政府或者省扶贫开发工作领导机构组织开展贫困影响评估。

　　第五十二条国家扶贫开发工作重点县、贫困乡镇达到省确定的脱贫标准并经考核验收如期或者提前实现脱贫的，享受的扶贫优惠政策不变，并由省人民政府给予奖励。

　　对经省批准列入脱贫计划，但未在规定时限内实现脱贫的国家扶贫开发工作重点县、贫困乡镇，按照有关规定进行行政问责。

　　各级人民政府对通过勤劳致富稳定实现脱贫的扶贫对象以及在扶贫开发工作中作出突出成绩的单位和个人按照国家有关规定给予表彰和奖励。

　　第五十三条县以上扶贫开发部门和财政等相关部门应当对扶贫资金、项目进行监督检查。监督检查扶贫资金、项目时，被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。

　　第五十四条扶贫项目实施单位和扶贫对象应当诚实履行实施扶贫项目的相应义务。

　　任何单位和个人不得弄虚作假，骗取扶贫开发政策待遇。

　　第五十五条村民会议、村民代表会议和村民有权对本村扶贫项目资金使用情况及使用效益进行监督。

　　第五十六条任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行举报。有关单位应当及时进行调查核实，并依法予以处理。

　　第五十七条对申报、实施扶贫项目的单位或者组织建立信誉档案，违法或者违规申报、实施项目的，定期予以通报，并作为考核责任单位及其责任人的主要内容。

　　第七章法律责任

　　第五十八条违反本条例第十五条规定不符合条件整合资源或者整合资源未按照规定备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第五十九条违反本条例第二十二条规定，虚构或者伪造扶贫项目，尚不构成犯罪的，由省扶贫项目管理部门依法取消该项目，并配合财政部门追回已拨付项目资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由相关部门依法给予处分;在同一年度重复申报相同内容的扶贫项目的，由项目审批单位责令限期改正或者提出处理建议。

　　第六十条违反本条例第二十五条第二款规定的，由项目实施地上一级人民政府责令限期改正;逾期不改正的，由省扶贫项目管理部门予以通报，并按照有关规定处理。

　　第六十一条违反本条例第二十六条规定的，由项目实施地县扶贫开发部门责令限期整改，并按照有关规定处理。

　　第六十二条违反本条例第二十九条规定，损坏、非法占用或者变卖扶贫开发项目设施、设备和资产，尚不构成犯罪的，由县以上扶贫开发部门或者有关部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十三条违反本条例第五十四条第二款规定，以欺骗等不正当手段获得扶贫开发政策待遇，尚不构成犯罪的，扶贫开发部门应当取消其受助资格;获取经济利益的，由有关部门依法追回，并追究相关责任人的责任;造成损失的，依法赔偿损失。

　　第六十四条扶贫开发部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十五条违反本条例规定的其他违法行为，相关法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

　　第八章附　则

　　第六十六条本条例自2013年3月1日起施行。