争夺全文明城市活动还在进行吗?

根据《中共乐清市委、乐清市人民政府关于深入开展六城联创活动的实施意见》(乐委发〔2015〕1号)和《全国文明城市测评体系》(2014年版)精神，结合我市实际，现就我市开展全国文明城市创建活动制定如下实施方案。

一、指导思想及总体目标

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，按照《全国文明城市测评体系》的测评要求，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，紧紧围绕市委、市政府五市六城建设工作部署，突出科学发展主题、生态文明理念、以人为本思想，坚持为民创建、创建惠民，扎实推进群众性精神文明创建活动，不断提高市民参与度、满意度及城市美誉度。通过3年时间持续创建，力争2017年创成全国文明城市。

二、工作任务

(一)总体任务

全面落实《全国文明城市测评体系》要求的十大项创建任务，即中央文明委重点工作、廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，具体任务分解详见附件。十大项创建任务为规定动作，由市文明办督促各责任部门对照考核标准，逐项予以落实。

(二)重点难点任务

1.抓整合，建立全社会共创共享体系。整合各方资源，统筹六城联创共性工作，以为民创建、创建惠民为文明城市创建的根本出发点和落脚点，设计载体、联合协调、合力攻坚、整体推进，着力提高市民幸福感。强化市城市管理监督指挥中心的平台地位和效用，公布文明城市创建热线12319，发动市民通过热线举报市容市貌存在的问题。建立市委书记、市长重点督查、市领导专项督查、两代表一委员巡视督查、特邀专员常规督查、新闻媒体舆论督查、市文明办跟踪督查、责任单位自查等联合督查机制。认真分析梳理考核指标体系，巩固成果，查找差距，落实整改措施，做好整改提升工作，努力做到优势项目得满分、薄弱项目少失分、创新工作能加分。

2.抓前置，提升未成年人思想道德建设水平。未成年人思想道德建设工作作为全国文明城市评选前置条件实行单测单评，并按20%的比例计入全国文明城市测评总分，此项工作成绩关系到创建全国文明城市的成败。要深化做一个有道德的人、我的中国梦等主题教育实践活动，扎实推进乡村学校少年宫建设，切实完善学校、家庭、社会三结合教育网络。联合开展净化社会文化环境集中整治行动，加强对经营性网吧和文化市场管理力度，严厉查处黑网吧和非法出版物，确保经营性网吧无接纳未成年人上网现象，净化校园周边环境。关心关爱未成年人，努力营造良好的社会环境，加强未成年人心理健康辅导站、经典诵读工程等项目建设，重点研究、重点部署、重点督办、重点推进，努力办出品牌特色。

3.抓机制，着力提升城市精细化管理水平。一是尽快成立市综合行政执法局，理清城市管理模糊边界，实现综合行政执法全覆盖，充实调整执法队伍。二是加大对环卫设施和装备投入，配备专业强力冲洗车和专业快速车道保洁车，实现路面全面整洁;逐步推行分类保洁制度，实行统一的道路清扫保洁质量标准和考核办法，以街道为单位组织督查考核，根据考核结果，实行统一标准、分类管理、以类定费、按质核发;市财政每年安排专项资金，采取以奖代补方式，视乐成、城东、城南等街道加强城市管理投入情况予以奖励;加快垃圾分类试点工作，试点成功后予以整体推进。三是结合三改一拆工作，加快完成城中村整治改造，做到硬化、洁化、绿化、亮化。四是尽快实施中心菜市场、鸣阳路菜市场、丹霞蔬菜批发市场等市场的分类标准化改造，对市区已形成的农贸市场进行管理，实行人、财、物全部托管。对南马菜市场、后所菜市场、宋湖菜市场、盖竹菜市场等小菜市场进行专题研究，按正规市场标准进行管理，取缔临时马路市场。五是结合交通治堵四小车整治和文明出行等活动，推进残疾车置换工作，狠抓交通秩序专项整治，确保城市交通顺畅有序。六是理顺路灯管理体制，实行路灯高效规范化管理，提升城市整体品位。

4.抓基础，加快完善城市功能配套。要把城市配套设施建设作为创建文明城市的着力点，加大推进速度，一个一个地抓好落实，一项一项地加以突破。根据建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地指标，加大绿化建设力度;建设沿河城市绿道，提升城市形象。在生活垃圾无害化处理和危险废弃物处置、城市污水处理、工业企业污染防治、城市水环境功能区水质改善提升等方面加大工作力度，力争达标。抓紧落实农贸市场、停车场、公厕、无障碍设施、公交站点等民生工程。打造城市个性化色彩，开展街景立面改造，建设江南风情城市。建设城市夜景亮化工程，打造城市新景观。在金银溪两侧建设沿河景观带，打造旧城亮点。挖掘传统历史文化，加快北大街历史文化街建设。加强基础设施建设，加快老城区改造和城中村改造。提升农村文化礼堂建设、管理和使用的整体水平。

5.抓亮点，着力打造爱心之城。建设人文关怀的爱心之城，让善心善举引领全社会的新风尚。健全社区志愿服务机制，充分发挥志愿服务工作站功能，以邻里守望为主线，突出空巢老人、残疾人、贫困居民、下岗失业人员和新乐清人等重点对象，深入开展帮扶志愿行动。开展社区、社会组织、社工三社联动工作，由社工带领社区志愿者组成社会工作服务队，进村入户，开展居民需求调查，因地制宜开展各类专业服务。建立社区道德银行，将个人爱心存入道德银行，有存有取，互助互爱。推行爱心亭爱心店爱心超市爱心作坊等一批慈善载体，建立各类道德讲堂。深入开展社区结对共建活动，共建单位出资金、出人员、出思路帮助社区开展各类创建工作。开展社区、小区环境卫生流动红旗大竞赛，每月开展暗访检查，根据成绩排序设立若干流动红旗，年终根据全年成绩评出先进予以奖励。

6.抓根本，不断提升市民文明素质。要通过抓典型、抓示范、抓重点，用通俗易懂、寓教于乐的方式让每一位市民熟知社会主义核心价值观，让广大市民在点滴积累中逐步将文明规范内化于心、外化于行，推动入脑入心、家喻户晓、人人皆知。深化文明礼仪教育，广泛开展做文明有礼乐清人主题教育实践活动，普及文明礼仪知识，引导市民从自身做起、从小事做起，自觉遵守社会公德、维护公共秩序，养成文明出行、文明旅游、文明餐桌、节俭养德等良好行为习惯。开展道德实践活动，组织开展最美人物、时代楷模、善行义举推荐和学习宣传，发挥榜样示范作用。引导广大市民参与弘扬传统文化，突出抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。组织开展经常性的孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风。加强公益广告选题策划和内容创新，精心制作一批创意新颖、内涵丰富、体现乐清特色的公益广告作品，利用各类媒介广泛传播社会主义核心价值观。在企业开展诚信做产品活动，建立诚信红黑榜发布制度，推动发布活动制度化、常态化。