因学致贫助学扶贫(因病致贫帮扶计划)

1.因病致贫帮扶计划

医疗救助对象是具有本市户籍，并由民政、卫计、农业、残联等部门认定的人员。
( 一)医疗救助对象包括：
1、第一类：特困供养人员，分为农村五保供养对象和城市“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员;

2、第二类：城乡低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象(含革命“五老”人员)、计划生育特殊家庭成员、持第二代《残疾人证》的残疾人、孤儿。

3、第三类：低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者;
4、第四类：因病致贫家庭重病患者。
其中：建档立卡的贫困人口由农业部门（扶贫办）认定、计划生育特殊家庭成员由卫计部门认定、持第二代《残疾人证》的残疾人由残联认定，其它人员都由民政部门认定。
为做好医疗救助工作，提高医疗救助水平，有效缓解困难群众因病致贫、返贫现象，各地都相继出台了一些针对贫困户的医疗政策措施，包括基本医保、大病保险、医疗救助、大病专项集中救治等方面。我市的医疗救助的待遇主要有以下几种：
1、资助参保
第一、二类救助对象，政府全额资助其参加城乡居民基本医疗保险。
2、特殊门诊救助
特殊门诊救助比例分别是：
第一类救助对象为基本医疗保险报销后个人负担合规医疗费用的100%；
第二类救助对象为基本医疗保险报销后个人负担合规医疗费用的60%，每人每年原则上最高救助限额为10000元。
3、住院救助:
第一、二类救助对象可享受住院救助，其在定点医疗机构住院发生的医保范围内费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担部分，第一类救助对象、重性精神病住院患者和第一、二类中的分娩孕妇按100%救助、第二类其他救助对象按70%救助，每人每年原则上最高救助限额为25000元。
4、一次性定额救助:
第三类救助对象年度内因病住院发生的医疗费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,家庭承担个人自付仍有困难的,可向医保经办机构申请一年一次性定额救助。
低收入人员一年内个人支付20000元以上至50000元的,可获得一年2000元的一次性定额救助;个人支付50000元以上的，可获得一年5000元的一次性定额救助。
医保经办机构根据当年度医疗救助基金结余情况,在次年2月底前集中受理一次性定额救助申请,原则上第二季度前给予救助。
5、重特大疾病救助:
医疗救助对象患重特大疾病时发生的高额医疗费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充保险、商业保险报销和上述医疗救助及其他社会救助后,个人负担部分仍超过家庭承受能力、且基本生活出现严重困难的，可在次年2月底前向医保经办机构申请重特大疾病救助(其中第四类救助对象只能申请重特大疾病救助)，每人每年只能申请一次。医保经办机构经初步审核,并由民政部门对申请者家庭经济状况认定后,根据当年度医疗救助基金结余情况,原则上在第二季度前给予救助。
重大疾病病种有：
急性心肌梗塞、脑梗死、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、尿道下裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会感染、慢性髓细胞性白血病、血友病、苯丙酮尿症、乳腺癌、宫颈癌、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌和直肠癌。
特大病种有:
肝、肾、心、肺等器官移植；干细胞移植、骨髓移植；冠脉搭桥；复杂先天性心脏病；脑肿瘤及脑血管疾病的放射治疗、伽玛刀、X刀、光子刀治疗；癫痫的手术治疗；帕金森病的立体定向疗法；视网膜脱离手术、眼底荧光血管造影；严重的产科合并症、并发症；重度新生儿溶血病
困难群众在医疗救助申报材料审核通过后，在就诊医院结算时就可直接享受一站式的医疗救助服务。具体需要提供哪些材料一起了解下。
1、办理特殊门诊医疗救助报销材料:
(1)社会保障卡;(2)医疗费用发票;（3）费用总清单。
2、办理住院医疗救助报销材料
(1)社会保障卡;
(2)医疗费用发票;
（3）费用总清单;
（4）住院费用结算表;
（5）出院小结。
3、一次性定额救助或重特大疾病救助报销材料
(1)医疗费用发票;
(2)医疗费用清单;
(3)医保结算单;
（4）医学疾病证明书或出院小结;
(5)社会保障卡（或身份证)原件及复印件1份;
(6)本人(或监护人)银行账号;
(7)户口本原件及复印件1份;
(8)家庭人均收入证明(有单位的由单位提供,没有单位的由村居提供);
(9)在学证明(在学学生提供
(10)第二代残疾证原件及复印件1份(残疾人员提供)。

2.因病致贫救助条件

2021年因病可能致贫的，可以申请到：边缘易致贫户。

经审批通过后，可以落实低保，可以给家庭劳动力安排公益岗位，符合条件的可以申请小额贷款（资金量不大，支持生产）等

3.因病致贫帮扶计划表

答：⼈⾝安全：⾃然灾害

　　1、电闪雷鸣的时候应切断电源，防⽌触电伤⼈;

　　2、暴⾬天⽓在积⽔中⾏⾛要注意观察，防⽌跌⼊井或坑、洞中;

　　3、开车途中遇到暴⾬，不要再试图强⾏启动，⽽应想办法迅速将车从⽔中推、拉出来后等待修理⼚施救;

　　4、暴⾬天⽓出门要远离路灯、⾼压线，绕开涵洞、桥下、⼤坑；远离围墙、⼴告牌和⼤树，以防意外发⽣;

　　5、⾼温天⽓在户外⼯作时，应采取有效防护措施，切忌在太阳下长时间裸晒⽪肤，不要在阳光下疾⾛。从室外回到室内后，切勿⽴即打开空调吹;

　　6、接收到台风预警信息之后，应尽可能地不要外出，要待在家中或安全的地⽅。

　　⼈⾝安全：意外伤害

　　1、遇乘坐电梯时被困的情况，最正确的做法是镇静下来，然后寻找电梯⾥能和外界联系的设备，向外呼救，然后耐⼼等待救援;

　　2、如果你不习⽔性遇到溺⽔的情况，应迅速把头向后仰，⼝向上，尽量使⼝⿐露出⽔⾯，不能将⼿上举或挣扎，以免使⾝体下沉，及时甩掉鞋⼦和⼝袋⾥的重物，呼救并尽量放松，配合救助者把你带到岸边;

　　3、游泳尽量去室内游泳馆，千万不要在有“⽔深危险，严禁游玩”警⽰标志的危险⽔域游泳或玩耍，游泳时如遇抽筋，请保持冷静，改⽤仰漂;

　　4、如遇热液烫伤，要迅速脱离致热源，如果只是红肿或起⽔泡，⽽没有破溃，涂抹酒精或⽩酒可迅速⽌痛，反之如有破溃则会加重疼痛;

　　5、对突然发⽣的⽐较轻微的⽕情，⽔是最常⽤的灭⽕剂，⽊头、纸张、棉布等起⽕，可以直接⽤⽔扑灭，但油类、酒精等起⽕，不可⽤⽔去扑救，可⽤沙⼟或浸湿的棉被迅速覆盖。煤⽓起⽕，可⽤湿⽑⼱盖住⽕点，迅速切断⽓源。电器起⽕，正确的⽅法⾸先切断电源，然后再灭⽕。　　⼈⾝安全：社会安全

　　1、在公共场合现⾦、贵重物品应置于贴⾝⾐袋或有夹层的的包内。包不要离开⾃⼰的视线，最好是搂抱在胸前;

　　2、乘坐公交车时，尽量不要与⼈拥挤，避免在车上睡觉以免丢失财物;

　　3、⾃驾车出⾏前需全⾯彻底的检查⼀下⾃⼰的车辆，制定出详细的计划书，备齐⾷物及常⽤药品;

　　4、户外踏青过马路时要遵守交通规则，谨记红灯停绿灯⾏，要⾛斑马线或过街天桥，不攀越栏杆横穿马路，不在道路上成群结队并排⾛;

　　5、不坐⾮正规的出租车/摩托车，上车前要记住车牌号码，发现⾏驶⽅向不准确及时交涉，晚上坐出租车/摩托车时要把相关信息告诉家⼈朋友，不要向司机透露⾃⼰的信息。

　　⼈⾝安全：健康卫⽣

　　1、认真对待“有效期”和“保质期”；不购买过期产品，发现过期产品应向商店经营者报告;

　　2、购买⾁制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放⼼店”购买，慎购游商(⽆固定营业场所、推车销售)销售的⾷品;

　　3、每天订个喝⽔任务量。忙碌的⼯作会让你在⼝⼲⾆燥时，才想起⼀上午都没喝⽔。在办公桌上准备⼀个1.5升的⼤瓶⼦，把⼀天要喝的⽔倒在⾥⾯，给⾃⼰规定喝完才能下班;

　　4、吃完快餐喝⼀⼤杯⽔。快餐⾥的热量和盐⼀般都严重超标，虽然我们拿吃进肚⾥的脂肪没办法，但⼀⼤杯⽔可以帮你稀释体内钠的浓度，让你离⾼⾎压远⼀点;

　　5、早餐是每个⼈⼀天活⼒的重要来源，不吃早餐害处很多(⾎糖低、胃痛等)，所以每天必须按时吃好早餐;

　　6、夏季新陈代谢旺盛，汗腺分泌能达到顶端，可使⼈体的碘⼤量流失。多⾷⼀些海带，海带含有⼤量的碘和蛋⽩质，能促使炎症渗出物的吸收和⾝体碘能的需要;

　　7、剩菜剩饭在⽓温⾼的情况下，极易被微⽣物污染，细菌容易⽣长繁殖，产⽣毒素，因⽽在舍不得丢弃时，⼀定要⽤热锅透杀死细菌，破坏毒素，以避免⾷物中毒;

　　8、保持适当锻炼，⽣活规律、合理膳⾷，按时、充⾜的睡眠。亚健康必须引起⼈们的⾼度重视，加强⽣活调节，重视定期体检，才能从根本上预防亚健康。

　　⼈⾝安全：⽹络安全

　　1、选择服务好，敢于退换货、赔付品牌的⽹上平台进⾏理性⽹购;

　　2、切勿贪图⼩便宜，汇款须谨慎，不轻信⽹络“中奖”、“赠送”类信息，切记不要向陌⽣帐户汇款，登录⽹络银⾏等重要帐户前，先确认⽹站地址是否和服务商提供的⽹址⼀致;

　　3、不要在⽹络交谈、以及论坛或⽹页中轻易泄露真实姓名、个⼈照⽚、⾝份证号码或家庭电话等任何能够识别⾝份的信息；不在⽹络中透露银⾏帐号、个⼈帐户密码等敏感内容;

　　4、电脑游戏玩的多了，对我们的⾝体是⼀种伤害，长期沉迷于电脑游戏可能导致颈椎病、⼲眼病、腕管挤压综合征、严重者更有可能导致脑损伤。

　　⼈⽣安全知识有哪些2

　　⼀、游泳安全要点

　　（⼀）下⽔时切勿太饿、太饱。饭后⼀⼩时才能下⽔，以免抽筋。

　　（⼆）下⽔前试试⽔温，若⽔太冷，就不要下⽔。

　　（三）若在江、河、湖、海游泳，则必须有伴相陪，不可单独游泳。

　　（四）下⽔前观察游泳处的环境，若有危险警告，则不能在此游泳。

　　（五）不要在地理环境不清楚的峡⾕游泳。这些地⽅的⽔深浅不⼀，并且凉，⽔中可能有伤⼈的障碍物，很不安全。

　　（六）跳⽔前必须要确保此处⽔深⾄少有3⽶，并且⽔下没有杂草、岩⽯或其他障碍物。以脚先⼊⽔较为安全。

　　（七）在海中游泳，要沿着海岸线平⾏⽅向⽽游，游泳技术不精良或体⼒不充沛者，不要涉⽔⾄深处。在海岸做⼀标记，留意⾃我是否被冲出太远，及时调整⽅向，确保安全。

　　⼆、游泳安全

　　（⼀）游泳时注意安全，在近⽔的`地⽅玩耍要细⼼。在沙滩或沙岩上停留时，要观察周围的情景，有些沙滩⼀眼看上去是实的，可是其实下头有裂缝或底层是空的，如果⼈在上头动作太⼤，就会出现沙崩，将⼈埋在下头。在海滨玩耍时，要注意涨潮落潮的规律，涨潮时要迅速离开海边，免得被潮⽔卷⾛。

　　（⼆）游泳前要做准备活动，也可⽤少量的冷⽔浇四肢，让⾝体尽快适应⽔温，以防抽筋，饥饿、饱⾷、过度劳累后不能游泳。

　　（三）游泳时遇到⽔草，应⽴即停⽌划⽔动作，改⽤仰泳姿势迅速离开⽔草。如果已经被缠住，应仰躺⽔⾯，⼀⼿划⽔，⼀⼿排开⽔草游泳安全知识⼤全游泳安全知识⼤全。切不可双⼿乱挥、双腿乱蹬，这样会使⽔草越缠越紧。游泳时遇到旋涡，应吸⽓下潜，从⽔底向外游，离开旋涡后再浮出⽔⾯。

　　（四）游泳时突然抽筋，如果离岸近应⽴即上岸，按摩抽筋的部位；如果离岸远，应⽴即仰⾯浮于⽔⾯，按摩或牵引抽筋部位，待抽筋不太严重时，⽴刻⽤未抽筋的肢体划⽔，尽快上岸。如果当时附近有其他⼈，应⼤声呼救。

　　（五）洪⽔季节绝对不能下河游泳。

　　三、什么情景下不宜游泳

　　（⼀）单⾝⼀个⼈不能外出游泳。没有同伴，单⾝⼀个⼈去游泳，最容易出问题。学⽣游泳应当有家长或成年⼈陪同，否则，禁⽌外出游泳。　　（⼆）⾝体患病、⽉经期间及喝酒后不宜游泳。对患有⼼脏病、肺结核、传染性肝炎、红眼病、⾼⾎压（病）化脓性⽪肤病、疥疮、中⽿炎、眩晕症等疾病不宜游泳，有精神病史和癫痫史者也不宜游泳。另外，感冒⾼热、⽉经期间及酒后也不宜游泳。

　　（三）饱⾷或者饥饿时，剧烈运动及繁重劳动后不要游泳。

　　（四）被污染了的河流、⽔库、有急流处、两条河流汇合处以及落差较⼤的河流湖泊，均不宜游泳，⼀般来说，凡是⽔况不明的江河湖泊、⼭塘⽔库都不宜游泳。

　　（五）恶劣天⽓如雷⾬、刮风、天⽓突变等情景下，也不宜游泳。

　　四、游泳要注意什么

　　（⼀）要慎重选择游泳场所。到江河湖海去游泳，必须先了解⽔情，⽔中游暗流、漩涡、淤泥、乱⽯和⽔草较多的⽔域不宜作为游泳的场所。来往船只较多、受到污染和⾎吸⾍等病流⾏地区的⽔域也不宜游泳。

　　（⼆）⽔下情景不明时，不要跳⽔。

　　（三）发现有⼈溺⽔，不要贸然下⽔施救（游泳溺⽔急救详见第七点溺⽔急救知识），应⼤声呼唤四周的⼈前来相助。

　　五、怎样预防溺⽔

　　（⼀）不识⽔性时千万不要在不知深浅的⽔域单独学习游泳。

　　（⼆）下⽔前要做好准备运动以免由于冷⽔刺激⽽产⽣痉挛，疲劳、饥饿时不应下⽔。

　　（三）患有冠⼼病者或其他严重疾病者不宜游泳，若执意游泳则不宜单独⾏动，以防在游泳中发病⽽淹溺死亡。

　　（四）游泳前不宜过度换⽓，以免呼出很多⼆氧化碳⽓体，使体内⼆氧化碳含量降低以致不能刺激呼吸中枢以兴奋呼吸，因⽽在⽔中不知不觉地陷⼊昏迷状态。

　　六、如何预防游泳时下肢抽筋

　　（⼀）游泳前必须要做好暖⾝运动。能够跑跑步、做做操，活动开⾝体，还应⽤少量冷⽔冲洗⼀下躯⼲和四肢，这样能够使⾝体尽快适应⽔温，避免出现头晕、⼼慌、抽筋现象。

　　（⼆）游泳前应研究⾝体状况，如果太饱、太饿或过度疲劳时，不要游泳。

　　（三）游泳前先在四肢撩些⽔，然后再跳⼊⽔中。不要⽴刻跳⼊⽔中。

　　（四）游泳时如胸痛，可⽤⼒压胸⼝，等到稍好时再上岸，

　　（五）腹部疼痛时，应上岸，最好喝⼀些热的饮料或热汤，以坚持⾝体温暖。

　　七、游泳溺⽔急救知识

　　（⼀）落⽔者怎样进⾏⾃救

　　遇到溺⽔危险时，可⽤下述简易⽅法⾃救。

　　⾸先，⾝体放松，深呼吸⼀⼝⽓后⾯向⽔底四肢放松下垂，让头部、后颈部露出⽔⾯，直到感到需要呼吸时为⽌。

　　其次，当想呼吸时，将双臂慢慢抬到肩部⾼度，同时⼀腿向上抬到脐部⾼度，另⼀腿尽量向上屈，头部不变，这样可节省⽓⼒和防⽌⾝体下沉。

　　第三，将头部仰起呼吸，同时双⼿猛⼒向下推双脚向下蹬，换⽓时向别⼈呼救。

　　第四，吸⽓后恢复开始姿势，反复进⾏，可坚持⾝体不会下沉，直到获救。落⽔后或在游泳碰到腿抽筋时，应⽴即采取仰游姿势，头部向后仰，⼝⿐可露出⽔⾯，吸⽓宜浅，呼⽓加深，从⽽使肺内保留较剩余⽓以增加浮⼒，使⾃我浮在⽔⾯上，利⽤仰泳游向岸边。

　　（⼆）怎样抢救落⽔者

　　救⼈者下⽔前尽量脱去外⾐，下⽔后应从落⽔者背后接近救护，或扔下救⽣圈、⽊板等漂浮物相助。如救出后落⽔者已失去知觉应以最快的速度进⾏抢救。

　　第⼀，抢救时使其头偏向⼀侧，并⽴即撬开⼝，清除⼝⿐内泥沙、污物，将⾆头拉出⼝外，坚持呼吸道通畅。

　　第⼆，救护者取半跪姿势将溺⽔者俯卧，将其腹部横放在膝盖上，轻压其背部；或取站⽴位；⽤双⼿抱溺⽔者腹部，使其胃和⽓管内的⽔排出；或将其腹部放在急救者肩上扛着快步奔跑，使其积⽔倒出（切忌因倒⽔过久，⽽忽视⼈⼯呼吸和胸外⼼脏按压）。

　　第三，如其呼吸⼼跳停⽌，应及时进⾏胸外⼼脏按压与⼈⼯呼吸，同时按压或⽤针刺激其⼈中、⼗宣等⽳位。如果抢救⽆效应及时请医务⼈员进⾏具体的抢救。⾃动呼吸恢复后，可活动、按摩四肢（向⼼性按摩），促进其⾎液循环，也可喂些热茶、姜糖⽔、热酒。

　　我游泳，我健康，我欢乐！为了⾃⾝健康，我们要更好地掌握游泳安全知识，以便享受游泳给我们带来的欢乐。

4.针对致贫原因开展针对性帮扶计划

第一章 总则

第一条 为贯彻《中共海南省委、海南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（琼办发〔2016〕7号）精神，推进我省贫困户帮扶责任人（以下简称帮扶责任人）选派与管理工作科学化、制度化、规范化，充分调动帮扶责任人的积极性、主动性和创造性，全面完成各项脱贫攻坚工作任务，制定本办法。

第二条 本办法适用于对全省各级指定的建档立卡贫困户有帮扶任务的帮扶责任人的管理。

第二章 推荐选派

第三条 帮扶责任人是由市（县）机关、企事业单位、人民团体工作人员及乡（镇）干部职工和村党支部、村民委员会（以下简称“村两委”）人员组成。由市（县）扶贫开发领导小组将各单位选派的帮扶人员根据市（县）整体帮扶任务和各乡镇脱贫攻坚任务统一安排到各乡（镇）。乡（镇）党委统筹市（县）、乡（镇）及村两委帮扶干部，根据本乡（镇）帮扶贫困户任务进行具体安排，确定结对帮扶对象。定点帮扶单位的人员原则上安排在本部门定点帮扶贫困村开展帮扶工作。

对建档立卡贫困户，帮扶责任人应当实现全覆盖。原则上每个帮扶责任人帮扶当年脱贫户任务不超过5户，帮扶已经脱贫需要继续帮扶及次年脱贫任务的贫困户户数每年度的任务数不超过5户。

第四条 帮扶责任人必须具备政治素质好,热爱扶贫工作，敢于担当,善于做群众工作,事业心和责任感强,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献,身体健康等基本条件。

第五条 帮扶责任人在帮扶期间，党员组织关系、在原单位承担的工作任务、干部身份、编制性质、政治待遇、工资福利保持不变。

第三章 工作职责

第六条 帮扶责任人职责。

（一）发挥引导作用，宣传党和政府的扶贫政策，积极鼓励贫困户参加扶贫电视夜校学习，坚持治穷先治愚、扶贫先扶志，开展“我要脱贫”教育活动，帮助贫困人口树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心,不断提高群众的知晓度。

（二）发挥帮手作用，摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因，选准脱贫路径，制定帮扶计划，落实帮扶措施，帮助实施脱贫项目，真抓实干，提高帮扶对象的自我发展意识和能力。

（三）发挥联络作用，协调好村党组织和政府与贫困群众之间关系，负责贫困户与定点扶贫单位、各部门之间的沟通联系，积极协调各级帮扶措施落实到位。

（四）发挥示范作用，以身作则，以勤奋与踏实的工作态度，艰苦奋斗吃苦耐劳的工作作风，关心贫困群众、心系贫困群众的高尚情怀，在群众中树立党的干部的良好形象，不断提高群众的满意度。

（五）真心结对、全力帮扶，每月入户走访结对帮扶对象不少于4次，把党的教育、医疗、土地等各项惠农政策送到各家各户，让每个贫困户都能享受到政策带来的红利；对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持，实现稳定增收；建立帮扶工作登记手册，协助乡村做好帮扶资产登记、管理和建档工作，与驻村工作队、“村两委”干部一起指导帮扶对象填写《扶贫手册》，填写内容必须真实反映整个帮扶的过程，确保资料完整，信息精确；对通过帮扶已经脱贫的贫困户及时配合市（县）、乡（镇）有关部门做好退出工作。

（六）积极完成党委、政府交办的其他帮扶工作。

第四章 管理规范

第七条 乡（镇）党委政府统筹管理本辖区内的帮扶责任人并建立帮扶责任人名册。帮扶责任人原则上应保持稳定，不得随意频繁更换。人员发生变化时，名册要及时更新。名册报市（县）扶贫开发领导小组办公室备案。

第八条 帮扶责任人同时接受派出单位的管理。帮扶责任人进村履行帮扶责任时，还应主动接受驻村工作队的日常管理。没有驻村工作队的由“村两委”负责日常管理和业务对接。帮扶责任人所在单位、职务、联系方式应在贫困户门前责任牌上公示，驻村工作队或“村两委”应大胆管理协调指导帮扶责任人对贫困户的帮扶工作。

第九条 市（县）组织、扶贫部门、乡（镇）要对新确定的帮扶责任人至少进行一次不少于2天的全面、系统的岗前培训，帮助他们掌握党和政府的扶贫政策，开展群众工作和贫困村扶贫工作的方式方法等，帮助其尽快适应贫困村工作环境，提高履职能力和水平。每年，帮扶责任人应轮训一次，时间不少于2天。

第十条 帮扶责任人在进村入户开展帮扶工作中实行考勤登记，登记工作具体由驻村工作队、“村两委”负责。

第十一条 工作记录。帮扶责任人要建立专门的帮扶记录本，如实记录每次帮扶工作的具体内容和时间，并由贫困户签字认可。

第十二条 定期汇报。帮扶责任人每个季度要向驻村工作队汇报一次工作，每半年以书面形式向派出单位和乡（镇）党委、政府汇报一次工作情况。对贫困户在帮扶过程中出现的重大事项，要及时向乡（镇）驻村工作队和派出单位报告。必要时也可直接向乡镇党委政府报告

第十三条 有下列情况之一的，由派出单位召回帮扶责任人，进行调整更换，并报乡（镇）党委政府和市（县）扶贫开发领导小组办公室备案。

（一）因病、家庭有特殊困难等不能坚持进村工作的；

（二）因本人素质、能力等方面的原因不适应做帮扶工作，且经帮助后效果不明显的；

（三）工作作风散慢、不尽职、不尽责，帮扶成效不明显，群众反映强烈的；

（四）受到党纪政纪处分或年度考核为不称职等次不宜继续担负帮扶责任人的；

（五）退休、调离原单位或辞去公职的。

召回的帮扶责任人当年度不得被评为“优秀”档次（除因病召回外）。因本条（二）、（三）、（四）项原因召回的一年内不得提拔晋升。

第十四条 帮扶责任人要自觉接受所在乡（镇）党委、政府和驻村工作队、“村两委”的管理，主动沟通对接。

第十五条 帮扶责任人应当积极协调各有关职能部门。严格遵守党纪国法，坚持廉洁自律，不准散布与中央不一致的言论，不准打牌赌博，不准参与封建迷信活动，不准在任职的村报销个人费用，不准参与公款大吃大喝，不准接受礼金、礼品，不得参与有损党员、干部形象的各种活动。在村干部或农户家搭伙要按标准缴纳伙食费。

市（县）扶贫开发领导小组、乡（镇）党委、政府要定期或不定期对帮扶责任人的工作情况进行督导检查，发现问题，及时解决。

第五章 保障措施

第十六条 帮扶责任人因工作需要，往返发生的误餐补助费和交通补助，由派出单位按照相关管理规定予以报销。

第十七条 派出单位要发挥后盾作用，对本单位选派的帮扶责任人开展帮扶工作予以支持，要妥善安排本职工作任务，为其开展帮扶工作创造良好条件。派出单位领导至少每半年要到帮扶责任人所在村进行走访和指导工作一次，及时了解帮扶责任人的工作情况，帮助解决帮扶责任人遇到的问题。

第六章 考核与奖惩

第十八条 每年底，由乡（镇）党委组成考核组，对本乡（镇）范围的帮扶责任人的帮扶工作进行考核。考核方案由乡（镇）自行制定，报市（县）扶贫开发领导小组办公室备案。

考核内容包括：帮扶群众满意度，脱贫年度任务完成情况，扶贫手册填写、工作记录、考勤、措施落实等情况。

第十九条 帮扶责任人的考核结果分为优秀(90-100分)、合格（70-89分）、基本合格（60-69分）、不合格（59分以下）四个等次。优秀帮扶责任人从优秀驻村工作队中产生，名额占帮扶责任人人数的20%。

第二十条 考核结果报市（县）扶贫开发领导小组和市（县）委组织部。市（县）扶贫开发领导小组应当对考核结果进行通报，并对优秀帮扶责任人进行表彰。考核结果反馈给派出单位。

第二十一条 年度考核作为帮扶责任人评选先进、提高工资档次、晋升职务的重要依据。对帮扶期间表现优秀、脱贫成效明显的在同等条件下优先使用或提高工资档次。

第二十二条 帮扶责任人被评为不合格的，由市（县）扶贫开发领导小组进行通报批评，造成不良影响的，由市（县）扶贫开发领导小组组长或副组长约谈其派出单位负责人。

第七章 附则

第二十三条 本办法自下发之日起施行。

第二十四条 本办法由省扶贫开发领导小组办公室负责解释。

6.因病帮扶计划和措施

一人一户因病致贫的帮扶措施有:首先可以先申请低保，保证基本生活有来源，接着可以申请临时救助，还可以拿着住医院的手续，去新农合报销合作医疗，如果支出还较大， 可以向民政申请大病救助，最后可以加入防贫保，以达到不返贫的最低保证。

7.因病致贫贫困户帮扶措施

不是根据三十种病情申请低保的，那只是参考条件之一，主要看家庭经济状况，和因病住院医疗支出负担。如果家庭殷实花不完的钱，是不申请低保的！

8.因病致贫帮扶计划及措施

1、精准扶贫户住院，凭身份证办理住院手续，有办理农村新农合，住院可以报销医药费，没有办理新农合，不能报销住院医药费。

2、农村贫困人口住院治疗时，实行先诊疗后付费（暂少付费），患方在办理住院手续时须向院方提供《精准扶贫帮扶手册》、居民医疗保险卡、身份证或户口本。

3、患方住院期间，院方每天会向患方提供日费用清单，以备患方查询；如需使用自费药品（材料）将会提前告知患者或其家属，并签订告知书。

4、院方将在患方出院前1—2天内向患方告知其住院期间的大体花费和个人应承担的大致数额。

5、患方出院时据实向院方交清住院期间个人承担的医药费用。先诊疗后付费政策适用于建档立卡的贫困人口。

扩展资料：

关于精准扶贫政策：

1、通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；

2、针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

3、要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

4、通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。

9.因病致贫帮扶计划和措施怎么写

健康扶贫工程：

（一）城乡居民基本医疗保险和大病保险。

从2016年起，对建档立卡贫困人口、农村低保对象和特困人员实行倾斜性支持政策，降低特殊困难人群大病保险报销起付线、提高大病保险报销比例，减少贫困人口大病费用个人实际支出。选择部分大病实行单病种付费，医疗费用主要由医疗保险、大病保险、医疗救助按规定比例报销。将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。

（二）农村贫困人口大病慢性病救治。

继续实施光明工程，为贫困家庭白内障患者提供救治，费用通过医保等渠道解决，鼓励慈善组织参与。从2016年起，对贫困家庭患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、食管癌等疾病的患者进行集中救治。

（三）全国三级医院与贫困县县级医院“一对一”帮扶行动。

组织全国889家三级医院（含军队和武警部队医院）对口帮扶集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县县级医院。采用“组团式”支援方式，向县级医院派驻1名院长或者副院长及医务人员组成的团队驻点帮扶，重点加强近3年外转率前5—10位病种的临床专科能力建设，推广适宜县级医院开展的医疗技术。定期派出医疗队，为贫困人口提供集中诊疗服务。建立帮扶双方远程医疗平台，开展远程诊疗服务。

（四）贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设工程。

到2020年，每个贫困县至少有1所县级公立医院，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1个卫生室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医综合服务区。

（五）重特大疾病医疗救助行动。

将重特大疾病医疗救助对象范围从农村低保对象、特困人员拓展到低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，积极探索对因病致贫返贫家庭重病患者实施救助，重点加大对符合条件的重病、重残儿童的救助力度。综合考虑患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资等情况，分类分段设置救助比例和最高救助限额。

（六）医疗救助与基本医疗保险、大病保险等“一站式”结算平台建设。

贫困地区逐步实现医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、商业保险等信息管理平台互联互通，广泛开展“一站式”即时结算。

建档立卡贫困户

首先，必须解释一下建档立卡。建档立卡，就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。这样顾名思义，建档立卡贫困户，就是已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。

建档立卡的目的是什么呢？主要目的是，识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。为建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时，也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息。

由于各地具体实施细则略有不同，下面我们就以陕西省为例来说明一下建档立卡贫困户优惠政策。

新农合报销政策

1.在镇村门诊看病，一般诊疗费全报。乡镇卫生院住院报销90%以上。

2.门诊特殊慢性病患者年度报销额度比非贫困人口多20%。

3.在县域内定点医院住院，免交押金，先诊疗后付费。

4.省市县定点医院住院合规费用报销比例，较非贫困人口多10个百分点。

5.新农合住院基本报销每人每年最多能报13万元。

6.住院费用在新农合基本报销后进入大病保险，起付线降至3000元。

民政医疗救助政策

7.门诊费用特困人员全额救助，低保对象救助50%。日常门诊救助每年最多1000元，重特大疾病门诊救助每年最多5000元。

8. 新农合、大病保险报销后，住院费用按救助对象类别，在年度限额内按比例救助。

报销救助方式

9.县域内就诊，凭合疗证、身份证、贫困户、低保户、五保户证明等资料，在定点医院“一站式”结算窗口直接报销（救助）。

10.省市定点医院住院，出院后携带相关资料到县政务大厅（或经办机构）按规定程序报销（救助）。

10.因病致贫帮扶计划内容

这要根据疾病康复时间和劳动能力大小来确定！如果是慢性病，长期要吃药，自己辛苦工作所得不够买药钱，劳动能力随着年龄增长越来越弱，而疾病随着年龄增长越来越严重，要长期治疗和吃药，那就有可能终身享有低保，保障他的最低生活标准！

如果疾病随着治疗有所改善或者康复，不需要长期吃药或治疗，能正常工作生活！所得收入能保障家庭生活，那就会根据具体情况取消低保！

11.大病致贫救助申请

2021年大病低保救助申请书1

ZZ市民政部门：

本人___，女，__族，现年__岁，家住___村。

我于2012年8月份，突感心跳异常，并伴有头晕等症状，后经遵义医学院、重庆西南医院确诊为风湿性心脏病，心脏瓣膜钙化病变，必须马上做心脏手术，换心脏瓣膜。于是，2012年9月5日住进遵义医学院，并于2012年9月10日进行了心脏瓣膜置换手术。在遵义医学院住院手术治疗11天，花去费用9万余元。由于这种手术后仍须定期检查和终身服用药物，后续治疗费用也是个无底洞。

由于我家住农村，没有什么经济来源，之前的手术治疗已让我的家庭负债累累，我又失去了劳动能力，我的家庭已经不堪重负，后续治疗怎么办呢?万般无赖之下，我只有向民政部门求助，恳请市民政部门给予帮助!

此致

敬礼!

申请人：___

申请时间

2021年大病低保救助申请书2

__街道(社区)：

我叫___，男(女)__年__月出生，原系___公司职工，__年__月退休后移交到__街道__社区。__年__月患尿毒症，每周透析__次，爱人、子女工作生活情况(略)，由于尿毒症需要长期透析，家庭生活因病致贫，现申请大病救助。

如下是一个下岗职工在县政府官网咨询“有大病如何申请困难补助”的民政局的回复：

根据我县城乡医疗救助文件规定，低保对象可申请医疗救助。

一、救助标准为：按个人自付部分的30%给予救助。

二、申请和审批程序：

1、个人提出书面申请，填写《城乡医疗救助申请表》，并提供本人户口，身份证及相关证件，并提交医院正式医疗收费收据，疾病证明等相关资料;

2、送交居委会评议;

3、街道办审核;

4、县民政部门审批。

申请人：

20__年__月__日

2021年大病低保救助申请书3

__社区居民委员会：

我今年63岁，家住兴华路__号，平房(23平米)，与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足180元，生活异常艰难。

当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望社区能向我伸出援助之手。

此致

敬礼!

申请人：

2021年大病低保救助申请书4

尊敬的领导：

您好!

我是申请人__，生于1968年7月，名族汉，职业为务农，现居住于__。

我家有五口人，父亲、妻子、两个子女和我。我父亲年事已高，常年多病;妻子又病魔缠身;两个子女都在读书，女儿在__学院读大学，儿子在实验中学读高中。

我常年辛苦在外透过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的学费和生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每期巨额的学费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋。

以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，透过亲戚支援，再加上自我辛勤劳动，勉强能过日，生活还得以维持，但是随着孩子长大，年龄的增长，女儿不知不觉都念大学了，儿子都读高中了，我此刻发现自我肩上的担子再也扛不起了。

他们俩此刻地学费和生活费大大超过了我的想象，女儿平均每期上学要五六千，儿子也要三四千，加起来每期差不多一万元了，来算算我的收入，年收入但是五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。每次为了让孩子们顺利上学，我都向银行申请了一些贷款了。

在我心中一向认为自我苦一点都无所谓，但是必须要让子女完成学业，走出大巴山。亲戚朋友都劝告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!这样能维持一下你们的生活，改善此刻面临地困境。”我多谢了朋友的劝告，但是他们没有想过我家里还有一位八十多岁高龄的老人，他需要我们赡养，自古以来我国都一个崇尚孝道的国度，我们家里必须要把它传承下去，要给子子孙孙留一个好的榜样。

我的妻子又常年多病，不能在家太劳作，只能在家尽其孝道，她的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。

加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，子女学费和生活费以及家庭支出，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。

在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的期望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以的生活保障。

我经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，期望获得政府的补助，以此来度我家此刻在经济上面临地困难境地，来帮忙孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心感谢。

此致

敬礼!

申请人：

20__年__月__日

2021年大病低保救助申请书5

尊敬的____政府、镇、县民政局领导:

我叫___,性别,____年__月__日出生,民族,现均住__县__镇__村_组。因我们伉俪二人大哥多病,老婆瘫痪在床,生活完全不克不及自理,致使家庭十分困难,年支出还不克不及维持基本生活,又没有固定的生活来源,每每是吃了上顿顿没下顿,生活特别艰苦。幸好,我听说我的这种情况可以请求低保,内心十分高兴高兴,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一线黎明的曙光,也只要您们能救我百口于水火之中。于是几经思索,特向您们请求低保,以渡过目前的艰难时日。

我相信亲民爱民的_会给我解决现实困难,批准我的低保请求,向我伸出援助!

此致

敬礼!

申请人：