国有企业如何成为自觉履行社会责任的表率？

  《指导意见》指出：“社会主义市场经济条件下的国有企 业，要成为自觉履行社会责任的表率。”国有企业积极履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行 为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，最大限度 地创造经济、社会和环境的综合价值，促进可持续发展，是深 人贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深化国有企业 改革的重要举措，也是适应经济社会可持续发展要求，提升国 有企业核心竞争力的必然选择。
  企业社会责任的核心是可持续发展。按照IS026000的标 准，社会责任的基本特征是组织将社会和环境考虑纳入其决策 和活动，并为其决策和活动对社会和环境影响承担责任的意 愿。从这个意义上讲，国有企业加强社会责任管理，就是要以 追求经济、社会和环境的综合价值最大化为目标，通过建立一 套管理体系，有效管理企业运营对利益相关方、社会和环境的 影响。
  国有企业要成为自觉履行社会责任的表率，重点要做好 以下几个方面的工作。

—是深化社会责任理念，增强社会责任意识。要立足全球视野，充分认识社会责任对推动经济社会可持续发展的重要意 义；立足企业发展，充分认识社会责任对引领创新、促进管 理、做强做优的重要作用；正确理解和把握企业社会责任的内涵、内容、落实机制和实践方式，使履行社会责任成为国有企 业的思想自觉和行动自觉。
  要从社会责任角度重新审视国有企 业的愿景、使命和价值观，梳理形成富有企业特色的社会责任 理念和经营哲学，融人企业文化，引领企业发展。

二是把握社会责任重要内容，明确社会责任核心议题。 要带头执行国家政策，依法经营，诚实守信，公平参与竞 争，维护消费者、合作伙伴和各类投资者合法权益；模范推 进节能减排，高效利用自然资源，大力发展循环经济，积极 保护生态环境。
  保护员工合法权益，促进员工全面发展，加 强安全生产，维护企业稳定；积极参与社区发展，主动投身 公益事业。要根据企业从事行业、经营规模、所处环境和业 务特点，在充分了解利益相关方需求的基础上，将广泛的社 会环境问题与企业经营优势和资源能力相结合，选择与企业 经营活动最为相关，对利益相关方具有重大影响、对可持续 发展有重大贡献的问题作为核心议题，作为国有企业履行社 会责任的重点。
  

三是要完善社会责任管理组织制度体系。社会责任管理涉及企业的各项业务和日常运营的各个环节，健全的组织制度体 系是加强企业社会责任管理的基础。国有企业要进一步建立健 全公司治理层面社会责任工作的领导决策机构，切实发挥在统 筹推动企业社会责任工作方面的核心作用；要进一步完善社会 责任归口管理部门的责任，明确工作目标，落实工作责任；要 清晰界定各相关职能部门社会责任工作职责，指导各分子公司社会责任工作，统筹推进社会责任管理。
  社会责任管理制度既 包括专项的社会责任工作制度，也包括企业运营过程中与社会 责任工作密切相关的各项管理制度。国有企业要结合实施和谐 发展战略，进一步制定完善社会责任工作部署、报告、沟通等 相关工作制度，进一步梳理完善与履行社会责任密切相关的各 项管理制度，使企业社会责任管理工作逐步实现规范化、制度 化、系统化，努力建立企业社会责任管理与实践的长效机制。
  

四是强化社会责任与企业经营的有机结合。将社会责任理 念融入企业战略和日常运营中，实现社会责任与企业经营的有 机融合，是国有企业成为履行社会责任表率的核心和关键。要 把社会责任融人企业战略和重大决策，在战略决策制定、实 施、评估全流程中，不仅考虑企业自身发展，还应综合考虑利 益相关方诉求，全面分析对社会和环境的影响，实现综合价值 最大化。
  要把社会责任融人企业日常经营管理，融人企业研 发、设计、采购、生产、销售和服务等各业务环节，融人人力 资源管理、财务管理、物资管理、信息管理、风险管理等各职 能体系，融人全体员工的日常工作，提高广大员工履行责任的 意识、能力和水平，实现全方位融合。
  要把社会责任融人供应 链管理，通过对供应商、分销商、合作伙伴的产品质量、安全 环保、合同履约率、员工权益保护等社会责任议题的评估，实 施社会责任系统管理，实现共同履责。要把社会责任融人国际 化经营，遵循有关国际规范，遵守所在国家和地区法律法规， 尊重当地民族文化和宗教习俗，保护生态环境，促进当地就业，维护员工合法权益，支持社会发展，参与公益事业，为当 地经济社会发展做出积极贡献。
  

五是要探索建立社会责任绩效评价体系。绩效评价对社会 责任工作能力水平的提高，具有十分重要的意义。国有企业要 在现有的统计体系、信息管理体系和绩效考核体系的基础上， 参照国内外标准，结合行业特征和企业实际，建立完善涵盖经 济、社会、环境的责任指标体系，逐步推进社会责任绩效评 价。
  社会责任指标要重点关注涉及核心议题的社会责任工作开 展情况，力求清晰、可懂、实用、科比、准确；要定期汇总、 统计、分析，并对利益相关方关注做出回应；要通过指标的考 核评价，及时发现问题，改进不足，全面提升企业履行社会责 任的能力和水平。

六是要加强社会责任沟通。
  企业社会责任工作具有很强的 外部性，加强与社会各界的沟通，推动利益相关方参与，是国 有企业成为履行社会责任表率的重要工作内容。要建立健全社 会责任报告制度，参照国际国内标准，定期发布企业社会责任 报告，不断改进和提高报告质量，有条件的企业可以针对社会 关注的热点问题发布专项报告，国际业务较多的企业可以积极 探索发布社会责任国别报告。
  要加强社会责任日常信息披露， 综合运用传统媒体和新型媒体等手段，通过多种方式加强社会 责任日常信息披露，及时与利益相关方沟通，争取社会各界的 理解和支持。要推动利益相关方参与，积极采取职代会、信息 告知、研讨会、对话交流、共同行动等多种方式，建立健全利益相关方参与机制，推动利益相关方参与企业有关重大决策和 相关活动。