党建扶贫云平台升级版,党员12分制管理办法？

为深入学习贯彻新时代中国特色思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，根据省委组织部《关于推行党员积分管理的指导意见》精神，总结我市加强党员队伍建设的实践经验，决定在全市农村（社区）推行“十二分制”党员积分管理，现提出如下意见党建扶贫云平台升级版。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色思想为指导，以党章为根本遵循，以增强基层党组织组织力，提升创造力凝聚力战斗力为目标，发挥党支部直接教育、管理、监督党员的主体作用，建立完善目标明确、措施得力、激励有效、监督到位的积分管理体系，探索创新具有时代特点、贴近党员实际、有针对性和实效性的党员发挥作用途径，引导党员在推进乡村振兴中当先锋、作表率，为决胜全面建成小康社会、开启新时代濮阳全面建设现代化新征程提供有力组织保证。

二、对象范围

党员积分管理主要在农村、社区党员中开展，提倡在国有企业和非公有制经济组织、社会组织党员中开展，鼓励各地各部门各单位在机关事业单位党员中进行试点。

年老体弱、长期患病、行动不便等有特殊情况的党员，经本人提出申请、党支部研究同意，可不参加积分管理。流动党员坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理原则，由各地各部门各单位结合实际组织实施。入党积极分子可参照党员参加积分管理。

三、内容程序

（一）积分内容

推行党员积分管理，重在引导党员对照“四个合格”、立足岗位创先争优，在学习、工作、生活等各方面发挥先锋模范作用。

1.政治合格方面。重点考查党员是否认真学习新时代中国特色思想、党章党规，是否牢固树立“四个意识”，是否坚定理想信念，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，做到“不忘初心、牢记使命”。

2.执行纪律合格方面。重点考查党员是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，以及组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉履行党员义务，模范遵守国家法律法规等。

3.品德合格方面。重点考查党员是否继承发扬党的优良传统和作风，是否遵守社会公德、职业道德和家庭美德，是否讲文明树新风，带头践行核心价值观等。

4.发挥作用合格方面。重点考查党员是否保持干事创业的精气神，是否带头执行组织决定，特别是重点考查农村党员带头创业致富、带领群众脱贫致富方面的表现，社区党员为居民群众提供便民利民惠民服务、参与和谐社区建设方面的情况。

（二）积分项目

党员积分一般以一年为一个积分周期，总分为12分，由违规减分、贡献加分、一票否决三部分构成。违规减分以12分为底线，贡献加分不设上限，出现一票否决事项确定为不合格党员。

1.违规减分。针对党员不按要求参加“三会一课”、党员主题活动日、交纳党费等情况进行减分，规范党员日常行为。

（1）无正当理由不参加“三会一课”、党员主题活动日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等组织生活，每次减2分，请假每次减1分；外出党员要通过濮阳党建云平台、党建微信群等参加网上组织生活，主动向党支部汇报思想，每年必须回村（居）参加2次以上支部党员大会等组织生活，每少一次减6分。不按时足额交纳党费一次减3分。民主评议党员，确定为基本合格的，一次减6分。

（2）不执行集体决策、不服从集体决议、不做党组织分配的工作、履职尽责不到位的，一次减4分。

（3）参与封建迷信、宗教活动、酗酒、赌博、打架斗殴、红白事大操大办、非法上访、拉票贿选等不正当活动，视情况减2-12分。

2.贡献加分。针对党员履行岗位职责、带头处置突发事件、参与公益事业、开展志愿服务、扶贫帮困、见义勇为等情况进行加分，激励党员发挥作用。

（1）在招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴、环境污染防治、项目建设等重点工作中表现突出，党员群众认可度高，受到上级党委肯定的每次加2分。

（2）积极参加志愿服务，在联系服务群众中作用发挥显著的，每次加1分。

（3）带头参与处置突发事件、在急难险重任务中表现突出，受上级党委肯定的，每次加3分。

（4）个人在其他方面表现突出，受到党员群众好评的加1分，受乡级表彰的加2分，受县级表彰的加3分，受市级表彰加4分，受省级及以上表彰的加5分。

3.一票否决。设置一票否决项，突出强制性，以全面从严治党为遵循，主要体现党员违纪违法和“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等其他严重背离党员标准的情况，包括有吸毒、淫秽、嫖娼等行为，参加邪教组织，因违反法律法规被判处刑罚等。

（三）积分程序

以支部为单位，每月利用党员主题活动日对党员进行记分，并对党员积分情况进行公示、评议，接受党员群众的查询、监督。

1.设定积分项目。每年初，党支部按照上级党组织明确的积分内容，结合本支部实际和年度工作任务，细化、量化积分项目。一般在职党员应结合岗位职责、无职党员可结合设岗定责事项进行设置，老弱病残党员、流动党员等可适当简化。积分项目设定后，要及时召开党员大会进行通报，并在党务公开栏内公开。

2.积分告知与申报。党支部要根据党员履行义务、遵守纪律、发挥作用等情况，及时对党员的积分事项进行登记。对于需要党员本人提供依据的积分事项，结合党员主题活动日，组织党员申报。对于党支部不掌握、党员本人无法提供依据的积分事项，可由受惠群众证实积分。党支部要明确积分员，建立积分台账。积分员一般由组织委员或党小组长兼任，也可由党支部推选产生。

3.定期汇总反馈公示。党支部一般每季度对党员积分进行一次汇总审核，并逐人反馈审核意见，接受党员的申辩、问询。审核意见经确认无误后，应在一定范围内公示，接受党员群众监督。审核结果由党支部存档。

4.年底开展综合评定。每年底，党支部对党员全年积分进行汇总统计和分类排名，并在一定范围内公示。结合开展民主评议党员工作，将党员年度积分情况作为评价其现实表现的主要依据，组织开展民主测评，并进行综合研判，研究确定每名党员的评定等次。党员年度积分和评定等次情况要及时报上级党组织审核备案，并作为日常管理材料存入党员档案。同时，党支部要对积分管理资料进行归档，对年度积分管理工作进行总结，分析查找差距，制定改进措施。

（四）积分运用

坚持表彰先进、惩戒后进，对党员积分情况进行动态管理、灵活运用，并作为评先评优的重要依据。凡减分达到6分的党员，由支部进行提醒教育；减分达到9分的，由上一级党委进行警示谈话，责令作出书面检讨；减分达到12分的，作为不合格党员，按程序做好转化、劝退、除名等组织处置工作。对于加分较多的党员，可以适当方式进行奖励，具体标准和办法由县（区）党委组织部门拟定指导性意见。

四、保障措施

坚持把推行党员积分管理与加强党员队伍建设各项工作有机融合、统筹推进，用好日常教育、管理、监督党员各项措施，努力为积分管理创造良好条件，提供有力保障。

（一）着力加强宣传教育。通过印制发放党员积分管理手册和流程图、强化多种形式宣传、组织专题学习等，把党员积分管理有关要求传达到每名党员，不断增强党员参加积分管理、牢记初心使命、发挥先锋作用的思想自觉和行动自觉。

（二）严格落实组织生活制度。坚持把严格组织生活作为推行党员积分管理的关键抓手，全面推行基层组织生活“落地工作法”，依托每月“党员主题活动日”，落实月末提醒谋划及每月1日、3日县（区）和乡（镇、办）党建例会制度，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活集中在“党员主题活动日”开展，全程记实留痕，引导党员在严格的组织生活中锤炼坚强党性、提高素质能力，推动积分管理工作扎实开展。

（三）积极搭建党员发挥作用平台。坚持把搭建载体平台作为推行党员积分管理的重要举措，认真落实“一编三定”、承诺践诺、志愿服务和党员责任区、党员示范岗、在职党员社区“双报到双服务”、窗口单位“三亮三比三评”等制度，积极探索创新党员发挥作用的有效途径，为开展积分管理创造条件。

（四）稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。坚持把不合格党员处置作为推行党员积分管理的刚性约束，把党员参加积分管理情况作为考察党员平时表现的重要依据，结合日常工作、学习各方面表现，对照不合格党员的标准，客观分析、准确认定不合格党员，稳妥有序地做好处置对象的教育转化和思想工作。

各级党组织要把推行党员积分管理作为从严管理党员的基础工作，高度重视、精心谋划、统筹推进。县（区）、乡（镇、办）党（工）委要认真履行主体责任，把推行党员积分管理纳入党建工作整体布局，专题研究部署，定期分析研判，有序推进实施。各级党委组织部门要作出具体安排，抓好统筹谋划、组织协调和督促指导。乡（镇、办）党（工）委等要加强直接指导，强化分类指导，推动工作落实。村（社区）党支部等基层党组织要充分发挥主体作用，积极主动创造性开展工作，认真抓好组织实施。其他各行业、领域主管部门党组织也要结合实际，加强对本行业、领域推行党员积分管理的督促指导。