公益专项基金协议(专项公益基金章程)

1. 专项公益基金章程

    从民政部门给出的办理时间是两个月的时间，但是因为办理过程中，涉及到较多材料，因此很多申请人用了三到四个月都没有完成慈善基金会办理工作。深入了解相应的办理细节是必须要的。

1，办理慈善基金会需要提供什么具体的申请材料？

这里不说多的，光是一个章程可能就会让很多申请人束手无策。章程里面需要涵盖的内容有公益基金会成立的目的，设立的宗旨，相应的财产管理制度，慈善基金会的架构形式，支出和收入的报告编制制度等等。其次还需要提供原始基金的验资报告，能够正常开展工作的专项专职人员名单，没有违法法律法规的理事和会长的相关简历等等。这些材料是慈善基金会办理过程中所必须的，同时也是现在比较难优化好的材料。

2，慈善基金会办理需要注意什么具体的细节？

不要在申请的过程中弄虚作假，因为民政部对于这一块是非常严格的。一旦发现材料弄虚作假，将会将数据录入到诚信系统里面。还要注意的一点是，慈善基金会办理还要满足一些其它的条件，包括固定的办公地点，拥有具备开展慈善工作的专职人员。不同级别的慈善基金会是由不同级别的民政部门进行审批，公开募资和私下募资也有区别。

在这个灾难频发的时期，总会有需要人站出来，因此办理慈善基金会就是最好的贡献资金力量的形式。

2. 专项公益基金章程最新

第一章 总则

第一条 为了规范农村公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农村公益性公墓的建设和管理，适用本办法。

本办法所称的农村公益性公墓，是指不以营利为目的，主要为当地农村村（居）民提供骨灰或者遗体安葬服务的公共墓地及其设施。

第三条 各级人民政府应当加大农村公益性公墓建设的投入，将农村公益性公墓的管理经费和建设补助纳入同级财政预算，并建立健全农村公益性公墓建设管理的目标考核和责任追究制度。

第四条 市民政行政主管部门负责本市农村公益性公墓指导和监督工作；县（市）区民政行政主管部门和开发（度假）园区管委会（以下简称“管委会”）负责本辖区农村公益性公墓的管理工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内农村公益性公墓的建设、管理和服务等具体工作，也可以委托村（居）民委员会或者村（居）民小组实施管理和服务工作。

　　规划、国土、发改、住建、滇管、林业、财政、工商、环保、民族宗教等行政管理部门，应当按照各自的职责，共同做好农村公益性公墓的管理工作。

第二章 规划与建设

第五条 县（市）区民政行政主管部门应当会同规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等相关行政管理部门，按照城乡规划、土地利用总体规划、本行政区域殡葬改革发展规划等要求，编制农村公益性公墓专项规划，报同级人民政府批准后执行。

　　经批准后的专项规划，应当自批准之日起20个工作日内，报市民政行政主管部门备案。

第六条 县（市）区民政行政主管部门应当依据农村公益性公墓专项规划，制定下达农村公益性公墓年度建设计划，并及时向社会公布。

第七条 农村公益性公墓建设应当坚持节约殡葬用地，保护生态环境，方便群众的原则，其建设规模根据辖区人口数量确定。

　　提倡和鼓励树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生态节约土地的方式安葬。

第八条 农村公益性公墓应当在集体所有的荒山和不宜耕种的瘠地上规划建设。

　　禁止在下列区域规划建设农村公益性公墓：

　　（一）耕地、国有林地；

　　（二）一、二级水源保护区、城市公园、风景名胜区、文物保护区和居民区；

　　（三）乡（镇、街道）及下辖的村（居）民委员会面山范围；

　　（四）滇池周边面山分水岭以内区域；

　　（五）水库、河道保护及面山范围；

　　（六）铁路和公路主干线规划控制区域及沿线面山范围；

　　（七）法律、法规规定禁止的其他区域。

第九条 农村公益性公墓的用地，可以从乡（镇）人民政府、街道办事处的集体公益性土地中调剂解决，也可以利用原有集体存量用地进行改造建设。

　　农村公益性公墓的土地性质和用途不得改变。

第十条 建设乡镇级以下农村公益性公墓由村（居）民委员会申请，经所在地乡（镇）人民政府、街道办事处审核同意后，报县（市）区民政行政主管部门或者开发（度假）园区管委会审批；建设乡镇级以上（含乡镇级）农村公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处申请，经县（市）区民政行政主管部门审核同意后，报县（市）区人民政府或者开发（度假）园区管委会审批。

　　县（市）区民政行政主管部门和开发（度假）园区管委会在审核和审批时，应当征求规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等相关行政管理部门的意见。

　　经批准建设的农村公益性公墓，县（市）区民政行政主管部门应当自批准之日起30个工作日内报市民政行政主管部门备案。

第十一条 申请建设农村公益性公墓，乡（镇）人民政府、街道办事处应当向县（市）区民政行政主管部门提交下列材料：

　　（一）申请报告；

　　（二）可行性研究报告，包括安葬区域、建设资金、用地和规模等内容；

　　（三）规划设计方案；

　　（四）相关管理制度。

　　县（市）区民政行政主管部门应当自收到申报材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定；不予受理或者审查不同意的，应当书面说明理由。

第十二条 农村公益性公墓的建设资金来源：

　　（一）国家、省、市补助资金；

　　（二）县（市）区人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处投入资金；

　　（三）村（居）民委员会自筹资金；

　　（四）社会赞助、捐助资金。

　　建设资金做到专款专用，依法向社会公开收支情况，并接受监督。

第十三条 农村公益性公墓应当按照下列标准建设：

　　（一）骨灰公墓墓穴占地面积每穴不得超过1平方米，遗体公墓单墓穴占地面积每穴不得超过4平方米、双墓穴占地面积每穴不得超过6平方米；

　　（二）墓碑高度不得超过80厘米、宽度不得超过60厘米，不得建石围栏；

　　（三）墓区内以400个墓位为一个单元，单元与单元之间用乔木或者道路隔开，隔离带宽度不得低于60厘米；

　　（四）墓与墓之间的灌木隔离宽度不得低于40厘米，墓前通道宽度不得低于80厘米，墓后绿化区宽度不得低于60厘米；

　　（五）绿化面积不低于总面积的40%，其中乔木种植率不得低于80%；

　　（六）墓区道路符合有关技术规范，设置标志标牌，配备停车场；

　　（七）管理用房、祭扫场所、消防安全等设施和设备齐全。

　　农村公益性公墓已投入使用但尚未建好的墓区，应当按照前款规定的标准建设。

第十四条 农村公益性公墓建成后，由县（市）区民政行政主管部门会同规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等行政管理部门和辖区乡镇人民政府、街道办事处进行验收，合格后方可投入使用。

第十五条 农村公益性公墓迁移或者撤销，应当由墓地所在地的县（市）区民政行政主管部门审核同意，经同级人民政府批准，并报市民政行政主管部门备案。

　　未经批准，不得擅自停止农村公益性公墓的管理和服务。

第三章 墓地管理

第十六条 农村公益性公墓主要为当地农村村（居）民提供骨灰或者遗体安葬服务，具体的安葬范围由县（市）区人民政府负责划定。

　　城镇最低生活保障人员死亡后，其骨灰需进入农村公益性公墓安葬的，应当向户籍所在地县（市）区民政行政主管部门提出申请，经核准后，统筹安排。

　　未经核准，不得向划定区域范围以外的其他人员提供墓穴。

第十七条 农村公益性公墓实行墓地实名登记。

　　农村公益性公墓的管理单位应当凭安葬协议、户籍证明、火化证明安排入葬，安葬时按顺序号安葬，并向丧属发放墓穴证书。

第十八条　禁止任何单位和个人有下列行为：

　　（一）以营利为目的进行农村公益性公墓建设和承包经营；

　　（二）转让、有奖销售、炒买炒卖农村公益性公墓墓穴或者骨灰存放格位；

　　（三）不按照顺序号安葬；

　　（四）修建宗族墓地；

　　（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十九条 农村公益性公墓实行政府定价，分级管理。具体的收费标准由价格行政管理部门依据县（市）区民政行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处提供的建墓材料及建安服务成本依法核定。

第二十条 农村公益性公墓的管理单位应当按照价格行政管理部门核定的收费标准进行收费，并在入口醒目位置设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

第二十一条 农村公益性公墓的管理单位应当建立完善相关管理制度，安排专人负责公墓的日常管理和维护，并对档案进行永久保存。

　　农村公益性公墓管理单位应当设置消防设施，加强消防安全管理。

第二十二条 农村公益性公墓实行年检制度。

　　县（市）区民政行政主管部门应当会同规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等行政管理部门对农村公益性公墓上年度使用情况进行实地检查，年检合格的，在公墓合格证上签署意见盖章；不合格的，限期整改。

第四章 法律责任

第二十三条 违反本办法第八条规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十四条 违反本办法第十三条第（一）、（二）项规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

　　违反本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由民政行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对建设单位处以1万元上3万元以下的罚款。

第二十五条 违反本办法第十五条第二款规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，恢复使用和管理；逾期不改正的，对农村公益性公墓管理单位处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十六条 违反本办法第十六条第三款规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十七条 违反本办法第十八条第（一）、（二）项规定的，由工商行政管理部门依法责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

　　违反本办法第十八条第（三）项规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

　　违反本办法第十八条第（四）项规定的，由民政行政主管部门责令限期拆除，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；逾期不拆除的，由县（市）区人民政府依法强制拆除或者由管委会申请人民法院强制拆除，拆除费用由责任人承担。对违法提供墓地的责任人处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第九条第二款、第十四条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条第二款规定的，由国土、民政、价格、消防行政管理部门依法予以行政处罚。

第二十九条 国家机关及其工作人员在农村公益性公墓建设和管理过程中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由上级行政管理部门或者同级监察部门对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条 回族等少数民族农村公益性公墓的建设和管理，依照国家、省、市有关规定执行。

第三十一条 本办法自2012年3月1日起施行

3. 公益基金会专项基金申请流程

它是这样的操作的，1、0-18周岁在上海儿童医学中心治疗的患儿

2、家庭经济困难（低保等优先）

3、诊断明确（以上海儿童医学中心诊断报告为准）

4、符合专项基金申请条件

二、申请材料

1、《慈善基金申请表》原件

2、《家庭经济情况证明》原件

3、监护人身份证、户口簿复印件

4、其他材料（可选）：低保证、残疾证、疾病诊断证明等

5、患儿户口簿或出生证明复印件、患儿相关照片

4. 公益基金会章程

第一章 总 则

第一条 为规范本基金会公益项目的设立与运作，合理设计项目，优化实施流程，降低运行成本，提高项目实施效果和财产使用效益，根据《基金会管理条例》、《民政部关于印发<关于规范基金会行为的若干规定（试行）>的通知》等规定和本基金会章程，结合基金会评估指标和本基金会实际，制定本制度。

第二条 理事会是项目管理的决策机构，基金会项目部是基金会项目管理的执行机构。

第三条 基金会应当及时制定年度公益项目计划，并报请理事会审议。

第四条 项目经费的管理和使用应当符合本基金会财务管理制度。

第二章 项目立项

第五条 项目立项应当充分考虑项目的公益性、影响力、创新性、可持续性、社会效益等。

（一）项目必须符合章程规定的宗旨和公益活动业务范围；

（二）项目应具备一定的影响力，具有形成一定知名度和品牌的潜质；

（三）项目应力争具备创新性，关注新的社会领域，提供新的社会服务；

（四）项目应力争具备一定的可持续性或具备可持续发展潜力，努力保障持续性的资金投入和受助方的持续性发展；

（五）项目社会效益显著，收益人群广、覆盖面大。

第六条 基金会建立公平公开的项目选择机制，确保项目立项和选择执行方的合理性。

确定公益资助受益人，应当坚持公开、公平、公正的原则，不得指定基金会管理人员的利害关系人作为受益人。

第七条 外部申请项目的立项，申请方应提交项目立项报告，内容包括：项目名称、项目背景、项目内容、项目目标、预期效果、项目预算等。

项目评审应当经过充分的可行性论证或必要的实地调研，涉及专业领域的，必要时可请有关专家协助。

第八条 限定性捐赠项目，其限定性捐赠协议中已明确具体项目方案的，应当严格按照协议约定执行；没有约定具体项目方案的，应当合理制定项目方案，并征得捐赠方同意。

第九条 基金会自设项目，注重自身特点和特长，有所为又所不为，扬长避短，充分发挥自身优势，提升项目效益。

第十条 特殊项目的立项要符合有关法律法规的规定。

第十一条 项目立项应当与品牌建设有机结合，加强顶层设计，所有项目都应当符合项目体系建设规划和品牌发展战略。

第十二条 积极实行项目品牌诚信公开承诺制度，推进品牌服务标准化，促进品牌服务常态化。组织开展擦亮项目品牌和优秀品牌创建活动，不断提升品牌质量和社会影响力。

第三章 项目实施

第十三条 项目实施前要编写项目实施方案。重大项目实施方案须报理事会审议。

第十四条 批准立项的项目应当确定项目负责人，具体负责项目的实施及联络项目相关单位，对项目进行全程跟踪，定期反馈执行和进展情况。

第十五条 项目实施中，基金会项目部要监督项目运行情况，协调处理项目实施中的问题，重大事项及时向理事会报告。

第十六条 项目完成后，基金会项目部要向理事会反馈项目实施效果。重大项目要向理事会提交客观详尽的总结报告，理事会要进行检查验收，组织绩效评估。

第十七条 立卷归档。一个项目一个档案，包括从项目的申请到项目结束的所有资料。

第四章 监督管理

第十八条 基金会重大公益项目计划应按照有关规定，向业务主管单位、登记管理机关事先报备。

第十九条 基金会开展以下重大公益项目活动的，应当接受专项审计，在活动结束后向登记管理机关报送经注册会计师审计的专项审计报告，并按照登记管理机关的要求向社会公布。

（一）符合以下条件之一的重大公益项目：

1.当年该项目的捐赠收入占基金会当年捐赠总收入的1/5以上且金额超过人民币50万元的；

2.当年该项目的支出占基金会当年总支出的1/5以上且金额超过人民币50万元的；

3.持续时间超过3年的。

（二）因参与处理自然灾害等突发事件需要开展的募捐活动；

（三）登记管理机关要求进行专项审计的其他活动。

第五章 附 则

第二十条 本制度未尽事宜或与有关规定不一致的，按有关规定执行。

第二十一条 本制度由理事会负责解释。

第二十二条 本制度自理事会审议通过后执行。

5. 慈善基金会专项资金管理办法

，公益信托可以实现捐赠财产管理和公益事务管理相分离。捐赠人事先设定好公益信托目的，受益人范围、条件、审核流程。事务管理人员确定好公益项目，需要支出时，根据信托合同的约定申请动用信托资金。信托公司再审核，符合约定的，则放款，否则拒绝。作为事务性信托，信托公司不会干涉具体的公益项目。

在信托内部层面，信托公司受到银监会严格监管，并有托管银行复核支出，另有监察人做外部监督，制衡完备。

从透明度上，信托公司定期会公布信托资产管理报告，银行业要出具托管报告，监察人可以出具检查报告，也可以设计专项稽核制度。所有的文件，都可以设定为公开，有固定格式，方便查阅。

当然，公益信托机制眼下也有障碍。最直接的，信托公司会认为收益不对称，可能不愿意担任受托人。客观而言，信托公司人均净利润普遍在百万以上，单位时间的人力成本十分高昂。做公益信托，还必须有信托公司有从事公益事业的意愿，主动去做，否则勉强来的对公益组织也不好。

6. 专项公益基金成立范本

嫣然天使基金是由李亚鹏、王菲夫妇捐款发起，并在中国红十字基金会的支持和管理下，为救助贫困家庭的唇腭裂患者而设立的专项公益基金。

为确保资助工作规范、公开、透明，现将有关事项公告如下： 一、资助对象 嫣然天使基金的资助对象为家庭贫困身患唇腭裂的患者，患者法定监护人可作为申请人向嫣然天使基金申请资助。二、资助原则 1.量入为出：根据接收捐款情况确定资助名额； 2.全额资助：承担全部医疗费用； 3.功能恢复：只负担唇腭裂患者唇腭裂的功能恢复缝合手术。三、申请程序 1.申请人需通过中国红十字基金会官方网站下载嫣然天使基金求助申请表，在完全理解《嫣然天使基金申请须知》的前提下，填写表格（包括以下内容）： (1)患者身份证明文件复印件； (2)如属患儿，还需提供患儿法定监护人的关系证明文件； (3)患者或患儿法定监护人填写的嫣然天使基金资助申请表； (4)患者在县级以上医疗机构的初步体检报告； (5)持非农业户口的2岁以下的贫困家庭的唇腭裂患儿，需在城镇街道办事处以上行政机构出具的家庭经济状况证明。2.申请资料报送中国红十字基金会嫣然天使基金项目管理办公室。四、体检 患者或患者法定监护人在完全理解嫣然天使基金资助告知书的内容后，需到当地县级以上医疗机构进行与唇腭裂手术相关的初步检查，并出具体检报告。以下为唇腭裂手术禁忌症，体检报告应涵盖以下内容： 1.唇裂的手术禁忌症： (1)患儿的体重少于5㎏； (2)血红蛋白低于10g/100ml； (3)白细胞计数高于104/mm3或凝血功能异常； (4)患儿的年龄小于10周； (5)患者有急性感染、感冒、上呼吸道感染； (6)患者有消化道疾病； (7)面部、口周及耳鼻咽喉部有炎症疾患； (8)扁桃体过大可能影响手术后呼吸者； (9)患者不能耐受全麻手术。2.腭裂的手术禁忌症： (1)患儿的体重少于5㎏； (2)血红蛋白低于10g/100ml； (3)白细胞计数高于104/mm3或凝血功能异常； (4)患儿的年龄小于10周； (5)患儿有急性感染、感冒、上呼吸道感染； (6)患者有消化道疾病； (7)面部、口周及耳鼻咽喉部有炎症疾患； (8)扁桃体过大可能影响手术后呼吸者； (9)患者胸腺肥大； (10)患者不能耐受全麻手术。五、审批程序 1.初审 嫣然天使基金资助管理办公室对患者的申请资料进行初审后，会同定点医院对患者进行全面的术前检查、排除手术禁忌症、部分患者会诊，形成基本的医治方案，连同患者或患者法定监护人签署的手术知情同意书一并提交嫣然天使基金管理委员会审批。2.审批 嫣然天使基金管理委员会根据资助原则对患者进行综合评审，确定资助对象和资助金额。3.公示 获资助对象名单将在中国红十字基金会官方网站进行公示。六、入院治疗 患者接到中国红十字基金会嫣然天使基金办公室电话通知后，到指定医院入院治疗。七、特别约定 因嫣然天使基金为患者提供的是慈善手术，医患双方特作此约定。定点医院为患者提供免费治疗的时间段截止至患者的病情相对稳定或患者符合出院指征。且该时间段由定点医院根据患者的病情提出建议，嫣然天使基金管理委员会作出最终决定。八、最终解释权 以上所有条款最终解释权属嫣然天使基金管理委员会。

7. 专项公益基金章程范本

第一，设立基金会的条件。

自然人、法人或其他组织都可以申请设立基金会，申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心公益事业的公民或组织。基金会分为公募基金会（可以面向公众募捐）和非公募基金会（不得面向公众募捐）。公募基金会按照可以开展募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。设立基金会应满足如下条件：

（1）为特定的公益目的而设立；

（2）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，到民政部登记的非公募基金会的原始基金不低于2000万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（3）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（4）有固定的住所；

（5）能够独立承担民事责任。

第二、基金会名称的特殊要求。

（1）基金会名称应当反映公益活动的业务范围，基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号；

（2）全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。

（3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；

（4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。

第三、基金会负责人的条件。

基金会的负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

（1）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；基金会的理事长为法定代表人；基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人；

（2）公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；

（3）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违

法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；

（4）担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第四、基金会组织机构的组成。

（1）理事会是基金会的决策机构，理事会人数5至25名；

（2）用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职；

（3）基金会设监事，监事任期与理事任期相同，基金会理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事；

（4）在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3；监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬；

（5）基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第五、设立基金会的程序。

（1）经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交全部有效的申请材料；

（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；

（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。

第六、基金会登记管理机关的确定。

（1）国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关；

（2）必须在民政部登记的基金会包括：全国性公募基金会；拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会；境外基金会在中国内地设立的代表机构。

第七、基金会在申请成立时，申请人应当提交的文件（一式两份，其中至少原件一份）

（1）设立登记申请书（设立基金会的理由，以及申请人（主要捐赠人）的基本情况及其近年来参与、支持公益事业的情况；基金会的基本情况，包括：名称、宗旨、业务范围、原始基金及其捐赠人、理事长等情况。申请书由申请人签名或者盖章）；

（2）业务主管单位同意设立登记的文件（写明同意该基金会设立并同意担任其业务主管单位、承担相应职责，盖章）；

（3）章程草案（依照章程示范文本拟定）；

（4）住所使用权证明（住所为租赁的，须提供租赁合同复印件以及房产证复印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并提供房屋产权证复印件）；

（5）资金来源单位或个人的捐资承诺书（写明拟捐赠金额、作为拟设立基金会的原始资金，承诺该资金为捐赠者的合法财产，捐赠人签字或者捐赠单位印章）；

（6）《基金会理事、监事备案表》和身份证明文件的复印件（包括拟任副理事长、秘书长、理事、监事，每人一表，加盖本人所在单位印章）；

（7）秘书长专职承诺书（承诺在基金会成立后专职从事秘书长工作，本人签字，加盖本人所在单位人事部门印章）；

（8）《基金会法人登记申请表》

（9）《基金会法定代表人登记表》

（10）《基金会章程核准表》

*各地民政部门要求不同，具体申请时以当地为准。

第八、基金会免税资格的申请

基金会正式成立并取得法人登记证书和印章后，可以根据财政部、国家税务总局、民政部联合下发的《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税2008160号）及其补充通知（财税[2010]45号）的规定，新成立未满一年的基金会，可以申请公益性捐赠税前扣除资格。此外，基金会也可以根据财政部、国家税务总局下发的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》的规定，向所在地税务主管机关提出免税资格申请。

8. 专项基金章程范本

专项公益基金，通常是指慈善组织根据捐赠人或发起人意愿设立、实行专款专用，在本组织运作框架下有一定自主性的专用资金。资金来源可以为企业、社会组织、个人定向捐赠或基金会自有资金。专项公益基金不具备独立的法人资格，不得以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协议或开展其他活动。专项公益基金所募集的捐赠款物也应属于慈善组织所有。基金会一般会对其管理的专项公益基金收取一定的管理费。

9. 公益基金会专项基金章程

1、该基金会成立必须要有特定的公益目标；

2、如果是市级的公募慈善基金会，原始公益基金必须大于400万，如果不是公募性质的基金会，原始公益基金必须大于200万，并且资金都必须是货币的形式；

3、该基金会要有一定的规范性，名称、组织结构以及固定的场所等；

4、该基金会必须要可以独立的承担社会民事责任。

10. 公益基金章程制度

　　申请慈善基金的条件如下：　　①有特定的公益目的而设立；　　②非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；　　③有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；　　④有固定的住所；　　⑤能够独立承担民事责任；　　⑥企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关提交下列文件：　　1、申请书；2、章程草案；3、验资证明和住所证明；4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；5、业务主管单位同意设立的文件。