高中政治 关于慈善用经济生活与文化生活分别回答 请别胡乱回答 麻烦了

一个企业家纳税，增加就业岗位都是为了企业的发展，同时也给社会带来稳定和繁荣，但是要有更多的社会责任，那才叫慈善，没有社会责任心的企业家那只能说是一个合法的商人或公民，纳税是他本身该尽到的义务。

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目前的事业单位是怎样分类的？

一、事业单位分类改革将事业单位分为三类：行政类、公益类和生产经营类。

1、行政类事业单位： 是指承担行政审批职能的事业单位，包括行政执法类，改革方向是将所有的行政审批职能划归行政机关承担。行政类事业单位，按照完全、主要、部分承担行政职能分为三类，完全承担的，将单位所有职责划归主管部门机关来承担，单位撤销；主要和部分承担行政职能的，则是将承担的行政职能划归机关，单位整合或者保留。

行政类事业单位改革完成后，今后不会再审批成立此类事业单位。由于行政部门同样在改革，在简政放权，在压缩编制，因此，不可能连人带编，按照“编随事走、人随编走”的原则，将人和编制随职能调整到行政部门，而且行政机关也不允许同时使用行政和事业编制，混岗混编。因此，职能调整后，人员会分流到其他事业单位，依然保持事业人员身份。由于队伍过于庞大，执法类事业单位依然保留事业单位属性，而且还要取消事业单位参公管理的方式，事业单位今后不再参公管理。

2、公益类事业单位： 公益类事业单位，按其承担的公益职能的比重，又被分为公益一类、公益二类。公益一类是完全或者主要承担公益服务职能，公益二类是部分承担公益服务职能，同时还承担收费或者营收职能。公益一类事业单位是今后事业单位的主流方向，不管是整合还是单设，都不影响其事业单位性质。而公益二类事业单位中，除将承担的公益服务职能整合，向公益一类单位靠拢之外，还要将承担的收费、营收、中介等职能，推向 社会 和市场，实现公平自由竞争。

3、生产经营类事业单位： 凡是自收自支，有生产产品和经营收入的事业单位，将全面脱离事业单位序列，改制为企业，自主经营，实现管办分离、政企分开。改企之后，正式职工分流到其他事业单位工作，合同制管理人员和自收自支人员，全部推向 社会 ，自主择业。自收自支类、自定和筹类事业编制全部取消。

二、按财政供养，事业单位可以分为全额、差额事业单位和自收自支类事业单位。 全额和差额事业编制也是有严格的区别的，是分开统计的。随着改革，自收自支类事业单位将全部消失，而差额事业单位除乡镇卫生院外，其他都是逐渐剥离营收职能，机构会越来越少，人员编制都会被压缩。

三、按照管理方式，将事业单位分为参公事业单位和非参公事业单位。 参公，是指参照《公务员法》管理的事业单位，其人员管理、工资待遇、晋升方式等，都和公务员没有区别，只是使用事业编制而已。这部分单位，主要是指承担行政职能和行政执法职能的事业单位。事业单位改革之后，参公的事业单位也会取消参公性质，事业单位不会再有参公不参公的说法。事业单位一律按照《事业单位管理暂行条例》管理，或者正式颁布的管理办法、法律法规，不再参照《公务员法》管理。

事业单位正式的分类基本就这几类，其他还有按行业分类的，还有习惯上分类的，比较容易理解，就不一一介绍了。

其实事业单位的分类情况比较多。比如拨款方式划分，可以划分为全额拨款事业单位，差额拨款事业单位，自收自支事业单位。

但是我们日常生活中还经常遇到普通事业单位和参公事业单位两类。

2012年4月16日，国家《关于分类推进事业单位改革的指导意见发布》。对事业单位划分的三类，分类推进改革。

第一类是从事公益服务的事业单位，第二类是承担行政职能的事业单位，第三类是同时生产经营活动的事业单位。

从事公益服务的事业单位，又根据制造任务，服务对象和资源配置方式等情况，分为公益1、2、3类，比如义务阶段的学校、基层卫生机构都是公益一类事业单位，国家会高度重视。

对于承担行政职能的事业单位，可能会逐步转为政府行政编制，前提是不能突破政府机构的限额和编制总额。

对于生产经营的事业单位，基本原则是推进向企业转制，为了保障平稳过渡同时实施5年的过渡政策。

对于公益服务事业单位，要全面强化事业单位公益属性，理顺体制机制。

机关事业单位在未来公益属性会进一步凸显，行政职能和生产经营职能将会剥离，事业单位将成为纯粹的从事公益服务的单位，成为建设服务型政府的重要组织，支撑成为提供公共服务的主力军，以实现公共服务的核心职能。

事业单位(Public Institution)是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、 科技 、文化、卫生等活动的 社会 服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等，二级局也为事业单位。事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招考中招考。

1、提供公共服务:事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的 社会 服务支持系统。

2、属于非公共权力机构:事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向 社会 提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的 社会 职能。

3、属于知识密集型组织:绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用 科技 文化知识为 社会 各方面提供服务是事业单位基本的 社会 职能。

4、经费来源的国产化:我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的有一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

5、事业单位范围的广泛性:事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、 体育 等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。

折叠功能特征

1.服务性。这是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的 社会 服务支持系统。

2.公益性。公益性是事业单位的 社会 功能和市场经济体制的要求决定的。在 社会 主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，不能或无法由市场来提供，但为了保证 社会 生活的正常进行，就要由政府组织、管理或者委托 社会 公共服务机构从事 社会 公共产品的生产，以满足 社会 发展和公众的需求。事业单位所追求的首先是 社会 效益，同时，有些事业单位在保证 社会 效益的前提下，为实现事业单位的 健康 发展和 社会 服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。

3.知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用 科技 文化知识为 社会 各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在 科技 文化领域的地位，对 社会 进步起着重要的推动作用，是 社会 生产力的重要组成部分，在国家 科技 创新体系中，居于核心地位。

事业单位分类改革让事业单位改革真正揭开了序幕，这也是事业单位改革最为关键的一步，只有准确的将杂乱的事业单位按照职能划分归类，才会为下一步事业单位工资改革打下基础。 目前来说国家将事业单位分为三大类：

行政类事业单位，这类单位履行国家行政职能或受行政单位授权执法（委托执法事业单位不能划为行政类事业单位）。国家在行政类事业单位划分时候特别谨慎，基层好多站所履行行政职能，但是依然划到了一类事业单位。因为国家要控制行政编职数，不能让改革变成利益均沾。

公益类事业单位，里面又分为公益一类事业单位，公益二类事业单位，公益三类事业单位。公益一类事业单位主要承担义务教育，基层医疗卫生，文化等 社会 公益服务单位，主要有基层卫生院，中小学，图书馆，文化馆等，这些一般都是全额财政。公益二类事业单位从事公益服务但有一定营收能力事业单位，主要有高校和县级以上医院，这类事业单位一般是差额财政。公益三类事业单位指有一定 社会 公益属性，但是有完全营收能力，但是不适合直接推向 社会 ，主要有科研所，勘察院等，这类一般都是自收自支。

从事生产经营活动事业单位，这类单位几乎没有 社会 公益属性，适合直接推向市场，转制为企业，这类单位有自来水厂，设计院，质量检测中心等。转制为企业以后基本和财政脱节，成为独立法人。

我了解基本就这些，欢迎大家补充，讨论！

目前事业单位是怎样分类的？关于这个问题小航宝来帮你解答了，目前事业单位主要分为：A、B、C、D、E五类

A类：综合管理类

主要适用于以 行政性、事务性和业务管理 为主的岗位

B类： 社会 科学专技类

主要适用 于人文社科类 专业技术岗位

C类：自然科学专技类

主要适用于 自然科学类 专业技术岗位

D类：中小学教师类

主要适用于 中小学和中专等教育机构 的教师岗位

E类：医疗卫生类卫生

主要适用于 医疗卫生机构 的专业技术岗位

A类称为行政岗，BC类称为技术岗，DE类称为专业岗

ABC类考试科目主要包括：《职业能力倾向测验》《综合应用能力》

DE类考试科目主要包括：《职业能力倾向测验》《综合应用能力》《公共基础知识》

事业单位目前分行政执法类、生产经营者类和公益类三种。按照事业单位改革发展方向，下一步承担政府行政职能的事业单位将逐步转为参公或行政机构：承担生产经营职能的事业单位，将逐步转为企业；承担公益服务的事业单位，将逐步转为公益类事业单位，逐步弱化体制编制印象，更加凸显公益服务功能。

从改革的情况来看，个人认为， 全额拨款事业单位总体影响不大 。全额拨款事业单位主要集中在行政类和公益一类，部分具有行政执法职能的全额事业单位已经转为公务员或参公，剩余的下一步也会陆续转性。而像中小学、图书馆、博物馆、 科技 馆、 体育 中心等全额拨款事业单位，下一步改革会有调整，但在整体架构和人员性质上不会有太大的变动，无须担心会脱离体制，变为企业身份。

真正受冲击大的还是带有生产经营性质的差额拨款或自收自支类的事业单位 ，像国有出版社、宾馆、食堂、招待所、影剧院，包括各类国有 旅游 公司、景点、公园等，此前还没有改制的，下一步无论是整体一次改，还是逐步分次推，个人认为，都会转为企业。

目前事业单位分为两类，参公事业单位和普通事业单位，其中普通事业单位又分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位（也有叫公益一类事业单位、公益二类和公益三类）。

参公事业单位，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。参公事业单位主要为共青团、妇联、工会等群团组织，还有一类为某行政机关的二级机构。

全额拨款事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这类事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心等等。

差额拨款事业单位，是指有一定数量稳定的经常性收入，但不足以抵补本单位的经常性支出，支大于收的差额需国家预算拨款补助的单位。这类事业单位主要有医院和部分景点。

自收自支事业单位，是所在单位依据政府或物价部门的批准自己收取各项行政性收费，然后按当地财政核定的比例留成部分资金用于本单位日常开支及工资的发放。这类单位主要有设计院、检测中心、博物馆、出版社等等。

新一轮机构改革，参公事业单位将会转为行政机构和公益类事业单位，以后将没有参公事业单位。全额拨款事业单位会保留，差额拨款事业单位转为全额事业单位或改制为企业，自收自支事业单位大部分会改制为企业。

主要分为以下这几类

人社局事业单位人事管理科工作人员为你解答。

目前，事业单位分类改革主要是编办承担的职能工作。

根据经费来源渠道，可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类事业单位。其中，全额拨款类事业单位是主体。比较特殊的是乡镇卫生院这一单位，理论上提供基本医疗服务的单位应当由财政全部兜底，但是目前，因乡镇卫生院有一定的盈利能力，当地政府为减轻财政眼里，多将卫生院经费来源设定为差额拨款。在城镇化不断推进的今天，这直接导致不少卫生院经营困难，基本的职工待遇都无法保全。

根据所承担的职能来看，可分为承担行政职能的事业单位、公益类事业单位和生产经营类事业单位。其中，公益类事业单位是主体。公益类事业单位又可分为公益一类事业单位和公益二类事业单位。市场无法配置和提供的服务，应当完全由财政兜底的，多为公益一类。诸如提供义务教育、基本医疗服务等事业单位。市场可部分配置的，多为公益二类。诸如县级以上公立医院、环境卫生处理服务等。

承担行政职能的事业单位目前大部分已完成参照公务员管理的审批工作，参公审批即将全面停止。不光如此，因参公审批工作职能由人社部门划转至组织部门，有可能会开展新一轮回头看，以前批准的参公单位有可能被取消。目前，江苏已有先例。

生产经营类事业单位转企这是趋势，是绝对要完成的改革。所以这部分人员要有心理准备。转企总体而言是弊大于利。有人说，转企之后，薪酬制度更加灵活，待遇会普遍提高。但是，同样面临的保障值会降低。另外，转企是转民企还是国企，差别也巨大。转民企，收购商短期内可能会获得巨大利益，但是长远看，私企的管理制度和思维对改制职工可能不利。

分类改革完成后，留下来的单位即将更加稳固。

2020事业单位改革的五大变化 1. 事业单位管理体制的实质是事业单位与政府之间的关系，因此事业单位改革最主要的目标是政事分开，事业单位机制体制改革属于行政管理体制改革的一部分

2. 事业单位改革基本方式： 分类改革

3. 事业单位人事制度改革不可动摇的根本原则： 党管干部、党管人才

4. 事业单位改革面临的最大阻力： 对利益的调整

5. 事业单位人事制度改革的基础： 科学设岗

6. 事业单位人事制度改革的基本思路： 脱钩、分类、放权、搞活

脱钩 ：逐渐取消事业单位的行政级别，不再按照行政级别确定事业单位人员待遇

分类 ：根据 社会 职能、经费来源不同的岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理。

放权 ：进一步扩大事业单位人事管理自主权

搞活 ：引入竞争机制，建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜

7. 事业单位与工作人员签订聘用合同， 属于聘用合同关系，不属于劳动合同关系。

改革后的变化 1.编制。 事业单位改革后，原来的编制就慢慢变成了合同制。也就意味着，岗位不是一劳永逸，不是永久的“铁饭碗”。当然，这些工作的稳定性还是有保证的。除此之外，没有编制的束缚，对于一些拥有专业技能的医生或者是教师来说，其实是一件好事情。

2.薪资。 薪资是人们最关心的问题。事业单位改革后，事业单位人员基本工资会定期上调，对于教师群体，更是提出了“教师工资不低于当地公务员平均工资”。

3.职称。 职称评定能够起到激励员工的作用。这部分主要针对教师群体，改革之后，职称也不是平均工资的唯一标准，未来会更加倾向能力，让更加优秀的人员有更多的机会。

4.管理。 要知道随着改革的深入，少数“编制内清闲，编制外忙碌”的现象会减少，以往体系中实行身份管理将会更加公平。

5.双薪。 这个’双薪“不是指单位给你发双份工资，而是指你自己可以赚“双薪”，将鼓励事业单位专技人员离岗创业。相当于你拿着“双薪”，总的收入反而会有所增加。

事业单位分类改革，将对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构其编制为事业编制，但普遍成为参照公务员管理；

对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；

对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性，仍然为全额拨款事业单位。

事业单位分类改革完成，人员分流安排 1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置：“事”指职能，“编”是编制，“人”是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。

2、招聘的合同制管理人员自主择业：(1)人员编制精简在20%左右;(2)清理其他合同制人员;(3)全面清理辞退临时工

3、临近退休人员可提前交由社保部门接管