精准扶贫人员可以住农村吗(农村精准扶贫条件)

1. 农村精准扶贫条件

一、农村精准扶贫的几个标准

第二是是对象精准。

我们都知道，农村低保户，贫困户一直以来都是国家重点帮助的对象，在农村还有残疾人、退伍军人等需要重点帮助。因此，对于农村帮扶对象，一定要做到精准，切勿让真正需要帮助的农民得不到帮助。

第二是项目安排精准。

所谓项目安排精准就是说要找准贫困户贫困的原因，是因为年老无依靠还是因为没有收入来源等，根据具体的原因给予不同的帮助。同时根据各家的不同情况给予针对性的帮助工作。

第三是资金精准。

要确保每一笔扶贫资金都到了困难农民手中，坚决杜绝个人牟取私利的情况出现。根据不同的扶贫项目给予不同程度的资金支持，确保贫困户真正受益。

第四是项目跟进精准。

就是说在扶贫项目实施的过程中，既要确保资金的跟进，又要确保贫困农民真正把补助拿到手中。

第五是因村派人精准。

意思就是说在个别情况较复杂的农村，要指派一定的人员把各种情况都理清楚，既要做到保障贫困户的利益又要把每一笔扶贫资金都用到实处。

第六是脱贫成效精准。

上面所有一切工作的作用就是为了达到一定的脱贫成效。这个成效不单单是指在一段时间内贫困户有了可供吃喝的基本生活费用，还指在长期的社会生活中能够逐渐脱离贫困。

二、农村精准扶贫是什么意思

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

因此，在进行农村精准扶贫的时候就要知道这方面的规定，我们需要通过本文进行了解，几个标准也起到了很重要的帮助，可以发挥出精准扶贫的效果，让更多的老百姓享受到扶贫政策早日致富。

2. 农村精准扶贫条件有哪些

精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

——改善民生，夯实基础是做好精准扶贫的前提。

做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件，改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差，水、电、路等基础设施建设滞后，除村委会居民点外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水，两个分散定居点只通简易的砂石路，电信通讯线路不通，网络不通，无闭路电视，生存居住条件较差。因此，必须加大基础设施建设，2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势，积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目，解决本布图村饲料组居民点的饮水问题；二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目；三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目；四是积极争取农村道路改造专项资金支持，计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。

——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

摸清底数是基础。当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清，指向不够准，针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。

解决此问题的一个关键是，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，进而提高扶贫效果。

为此，我们认为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。

——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，准确划定贫困家庭，制定具体精准的扶贫措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。确定精准扶贫户后，应逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”。按照一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划和举措，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户一本台账，一家一户一个扶贫计划，一家一户一个帮扶措施，提高精准帮扶的针对性和实效性。

比如在本布图村精准扶贫工作措施方面，我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案，计划重点从以下方面开展工作：

一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。

二是整合资源，突出养殖业发展，成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头，贫困户参与，专人负责管理，年终利益分成。

三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户，要在生活上、教育上、医疗上、养老上实行政策兜底扶贫，保障其基本生活。

四是劳务创收扶贫。对有劳动能力的贫困户进行摸底登记，分类施策，做好富余劳动力转移创收。

——精准管理是做好精准扶贫工作的保障。

精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。

一是成立以村“两委”班子为主体，乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。

二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。

三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。

四是要完善资源整合机制。修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求，为做好精准扶贫工作提供有力的监督管理保障。

3. 农村精准扶贫的条件

贫困户的标准：

一看房：从住房面积、房屋结构、建房时间以及交通、用电、饮水、环境方面入手，估算其贫困程度;如果啥都是好的，那是想都不用想的，肯定没戏。

二看粮：从承包土地结构、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，看农户土地情况和生产条件，估算农业收入和支出;那些种植大户，或者说是田地比较多的人员也是不在评选范围内的，不过可以申请三农补助;

三看劳力强不强：从劳动力结构、劳动力素质、健康状况、务工情况等方面入手，看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算务工收入和医疗支出。

四看有无读书郎：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面入手，看农户教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

五看家禽猪牛羊：从家中鸡、鸭等家禽及猪、牛、羊等大牲畜的养殖情况和规模及数量入手，估算其畜牧业的养殖及收入。

申请贫困户的条件：

1.年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

2.年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

3.住房方面： 实际居住C级、D级危房且自身无力改造。

4.医疗方面： 家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。

4. 农村精准扶贫条件是什么

基本公共服务均等化是精准扶贫的前提和基础。基本公共服务项目的精准性在某种程度上就是基本公共服务项目可获得性，其可获得性是衡量基本公共服务均等化的主要标准，是实施精准扶贫战略的题中之义。是打赢脱贫攻坚战的有力保障。

5. 农村精准扶贫条件和标准

建档立卡贫困户，就是已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。建档立卡就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

农村建档立卡的贫困户至少有3类补贴可领，即建档立卡贫困家庭教育补助、建档立卡贫困户产业扶持资金、建档立卡贫困户的易地搬迁扶贫补贴。

扶贫建档立卡采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

6. 精准扶贫什么条件

国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?

　　一、申请精准扶贫贷款的用途

　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。

　　二、申请精准扶贫贷款的方式

　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。

　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。

　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。

　　三、申请精准扶贫贷款的条件

　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;

　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;

　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;

　　4、有贷款意愿和自主发展能力;

　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;

　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;

　　7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

　　四、申请精准扶贫贷款的额度及期限

　　1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。

　　2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。

　　五、申请精准扶贫贷款的利率及贴息

　　贷款利率执行中国人民银行同期基准利率。对贫困户贷款按年结息和贴息，贷款人在贷款期限内产生的利息申请省财政厅进行全额贴息。每年12月20日为结息日。贴息采取“先收后贴”的原则，对贷款人未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。

7. 精准扶贫户条件

可以的，但是要符合精准扶贫专项计划条件

8. 精准扶贫的条件

精准扶贫办是为了落实精准扶贫各项政策和措施，以及对扶贫成员单位的指导联络而临时成立的一个办公机构，因此，精准扶贫办并没有正式的公章和法人以及机构代码证，也无法列入编制委员会单位登记名单当中，因此精准扶贫办并不是正式的单位

9. 精准扶贫户具备条件

2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准为一人一天1.9美元。

一、扶贫部门怎样识别贫困户、脱贫户？

“四看”：看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势；

“七步工作法”：政策宣传、业务培训、识别对象、录入更新、比对清洗、评估验收、审批备案共七个步骤识别确认贫困户和脱贫户。

二、贫困户、脱贫户的识别标准是什么？

以是否解决“两不愁、三保障”为基本原则，即：“不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障”，以农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，以农民家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准，我市今年还提出了“四进、七不进、一出、三不出”的具体识别标准。　

“四进”，即具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：

一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；

二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；

三是只有一套常住房，并且没有改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；

四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除已经享受的各类救助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭收入仍然处于国家扶贫标准以下的农户。

对新增贫困户和返贫户的识别，必须坚持建档立卡的工作流程和标准，以因灾、因病、因学为重要因素，综合参考安全饮水、是否通生产生活用电等因素，以低保户、残疾人家庭、钢铁煤矿“两行业”去产能过剩过程中失去工作的农村贫困对象为重点，确保应扶尽扶。

“七不进”。具备下列条件之一不能评定贫困户：

一是家庭人均纯收入高于当地平均收入水平的；

二是2014年以后购房或修建新房，或高标准装修现有住房的（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）；

三是家庭拥有或使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的；

四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营的；

五是家庭成员中有财政供养人员（含村干部）；

六是举家外出一年及一年以上的家庭；

七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

“一出”。现有建档立卡贫困户中，具备下列条件的，必须列为2016年脱贫户退出：

2016年家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，并真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”。现有建档立卡贫困户中，具备下列条件之一的，不能作为2016年脱贫户退出：

一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁三保障”；

二是虽然享受了扶贫政策，尚未明显见效的；

三是“回头看”后新纳入的贫困户、新纳入“低保兜底一批”的贫困户原则上不能退出。　

三、识别贫困户、脱贫户的流程是什么？

识别贫困户和脱贫户都是走“八步三公示一公告”的流程，但二者内容有所不同。

识别贫困户。

第一步农户自愿申请，第二步村民小组民主评议(第一次公示)，第三步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇审核认定（第三次公示），第六步区县复核备案（对外公告），第七步信息录入更新，第八步数据比对清洗。　　

识别脱贫户。

第一步村民小组民主评议筛选提名(第一次公示)、第二步村干部和驻村干部组织入户调查核实、第三步贫困户认可、第四步村级民主评议（第二次公示）、第五步乡镇审核认定（第三次公示）、第六步县级复核备案（对外公告）、第七步信息录入更新、第八步数据比对清洗。

四、如何采集录入贫困户和脱贫户的信息？

首先，入户采集。由村组干部、驻村工作队员、帮扶责任人等进村入户，对贫困户和脱贫户的基本情况、受扶持情况、收入变化情况等进行当面采集。

其次，农户确认。采集的经过贫困户和脱贫户的确认。

再次，信息录入。组织相关人员，包括大学生村官、自愿者等在全国扶贫信息系统中录入数据信息。

最后，数据审核。由区县扶贫部门组织力量，对录入的数据进行全面审核清洗。