农村扶贫交叉检查报道(扶贫交叉检查问题整改)

1. 扶贫交叉检查问题整改

一、什么是农业产业扶贫？

农业产业扶贫是通过市场机制，以激励效应为中心，以贫困户增收为目的带动区域发展，通过区域发展带动农业产业发展，通过农业产业发展带动贫困户增收。

二、农业产业扶贫对象是什么？

全县建档立卡的农业产业贫困人口。

三、农业产业扶贫对象脱贫目标是什么？

到2018年实现农业产业扶持项目对脱贫对象的全覆盖，通过农业产业发展带动1万贫困人口脱贫。

四、发展农业产业主要原则是什么？

（一）坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和农业产业发展规律，尊重贫困群众意愿，科学规划、合理布局农业种植产业和项目，避免盲目建设和无效投资。

（二）坚持以资源为基础。立足我县自然禀赋，发挥比较优势，因地制宜，扬长避短，积极发展地域特色突出的农业脱贫产业。

（三）坚持以科技为依托。强化科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升农业产业扶持脱贫的技术支撑。

（四）坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联合机制，推动特色农业产业规模化发展。

五、我县重点发展的农业产业什么？

依托我县农业资源优势，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的4个农业脱贫产业。

（一）特色农产品产业。着力发展地域优势突出的特色种植业，选择1000户贫困户，重点发展2000亩金顶谢花酥梨、桃、花卉等特色农产品，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。

（二）优质粮食产业。加强全县高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。重点选择1000户贫困户进行2000亩强筋优质专用小麦和青贮玉米、鲜食玉米等优质粮食作物订单生产。大力推行种养循环、农牧一体发展模式。

（三）设施农业。选择科技素质较高1000户贫困户建设1000座温室大棚，发展温棚葡萄、黄瓜、番茄等名特优新果蔬生产。加快完善果蔬冷链物流网络，支持实施产地预冷工程。

（四）农村一二三产业融合发展。选择1000户贫困户，发展农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，积极探索立体农业、庭院农业、信息化农业等新型农业之路，形成产业链条较完整、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。

六、我县发展农业产业采取的扶持措施是什么？

(一)加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立种植业、渔业、观光农业等县级产业专家库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。

（二）做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种植大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准发布农时农事、价格行情、农产品市场信息等，优先为贫困户在商丘农业信息网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

（三）构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种植专业户，提高贫困农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让贫困户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。

（四）完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高农业科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

（五）积极争取农业项目建设资金。积极争取基层农技推广体系改革与建设、新型农民职业培训、农产品产地初加工、农业科技推广示范、农村一二三产业融合发展、现代农业示范建设、园艺作物标准化、农民专业合作社发展补助等项目建设资金，向特色农产品产业、优质粮食产业、设施农业、农村一二三产业融合发展倾斜实施。

七、我县发展农业产业采取组的织保障是什么？

(一)加强领导，成立机构。为确保农业产业扶持脱贫工作进展顺利，完成各项目标任务，县直有关单位及各乡镇党委政府都要建立由党政主要领导负总责，分管领导牵头的领导机构，具体负责农业产业扶持脱贫工作的实施。

(二)深入发动，加强宣传。有关村委会要召开贫困户大会，通过会议宣传农业产业扶持脱贫工作建设项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让贫困户对农业产业扶持脱贫工作的意义、政策要求、时间安排等内容进行全面地了解，充分调动贫困户的积极性和主动性。

(三)目标管理，奖惩兑现。为确保农业产业扶持脱贫工作的顺利完成，县政府应把农业产业扶持脱贫工作纳入年终目标考核，并根据整个工作的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

2. 脱贫攻坚交叉检查要求

1.关于监测对象和帮扶对象。监测对象指的是以农村家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及突发严重困难户（即因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户）等“三类人群”，重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊人群的家庭。

帮扶对象指经过识别程序并录入全国防返贫监测信息系统的边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户。

2.关于返贫致贫风险。有两种情况，一是“两不愁三保障”及饮水安全一项或几项已经出现问题，如家庭主要劳动力突发大病或致残，家庭主要收入来源已断档，造成农户生产生活出现困难。二是“两不愁三保障”及饮水安全可能会出现问题，如经济基础比较薄弱农户家庭，但近期家庭成员有可能上大学，或者家庭生产经营失败、收入下降，可能会造成农户生产生活出现困难等情况。

3.关于“三类人员”的关系。“三类人员”即脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。三类人员之间互不包含，也不交叉，统计时不能重复。脱贫不稳定户、边缘易致贫户概念清晰。对于突发严重困难户，我省执行因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的农户。对于这一类型的户，需要关注：一是突发事件已经实际发生；二是已经产生了较大的刚性支出或收入大幅缩减；三是导致生活出现困难。

4.关于收入标准。国家在文件中明确人均纯收入低于6000元，但是根据南宁培训会精神，不是所有人均收入低于这个标准的农户都要纳入，必须有致贫返贫风险才能认定为“三类人群”。

5.关于规模性返贫风险。以县区为单位开展监测工作，以2014年农村户籍人口总数为分母，以建档立卡及“三类人群”中“两不愁三保障”及饮水安全未达标人员数为分子，凡超过3%为发生规模性返贫

3. 扶贫交叉检查情况收集工作建议会

政府的扶贫办主要负责脱贫攻坚任务，驻村工作队的管理，各项帮扶政策的落实，中央省市交叉检查等工作。

学校扶贫办的话不太了解，但应该也是几个方面，第一是否学校有驻村工作队，负责驻村工作。

第二是否有对口帮扶的地区，定期开展帮扶慰问工作。

第三对接中央省市相关扶贫政策，组织学校进行集中学习等

4. 扶贫交叉检查问题整改措施

脱贫攻坚验成效 交叉检查见真章

5. 扶贫交叉检查情况汇报

特别好的。精准扶贫乡村振兴生态农业前景光明，以农业特色产业为基础，促进产业相互渗透和交叉重组，加强规划引领，突出特色、注重创意、适度发展，避免项目雷同和低水平重复建设。

还可以优化产业布局，重点围绕沿江、沿海、沿运河和环湖泊、丘陵山区和城市郊区，推进产业集聚和融合发展，打造串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。丰富产品类型与业态，大力发展科技型、文化型、功能型、生态型和服务型休闲观光农业，开发休闲度假、旅游观光、养生养老、亲子体验、创意设计、农耕体验、民俗工艺等休闲观光农业产品项目，满足多样化、个性化发展需求。

挖掘农业的生态价值、科普价值、文化价值、康体价值，提高农业综合效益，治理农村环境，美化山水林田湖草，构建天人共美、相生共荣的生命共同体。

6. 县脱贫攻坚交叉检查反馈报告

一、存在的困难和问题

1、贫困群众的思想认识问题，等、望、靠的思想严重，主动发展产业、民房建设的愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在。

2、扶贫工作队伍的思想认识还需进一步提高。部分挂包部门对扶贫开发的长期性和复杂性认识不足。

扶贫开发合力不强，大胆创新不够，出现扶贫工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位等情况。

3、两项制度有效衔接不够完善，农村低保覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏稳定的救济保障，扶贫成本高，解决长效增收问题和巩固扶贫成果难度大。

4、产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

5、扶贫资金统筹难。县级财政有限，扶贫对象多，要实现到2018年全县脱贫摘帽，现有的扶贫资金投入主要倾斜到贫困行政村、贫困自然村组，对于不是贫困村组的贫困农户，没有项目覆盖，只布置零星产业，民房建设实施难度

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很大，到2018年仍然难以脱贫出列。

6、贫困户安居房建设难度大。建档立卡贫困户大多数属农村D级危房户，在扶贫攻坚中最难的还是建安居房，存在一是贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难，无房户无法审批和土地使用证与建房户户主不一致的问题。二是贷款难，贫困户因家庭经济条件、婚姻关系，致使贷款较低或者根本无法贷款。

7、易地扶贫搬迁工作中，一是贫困户比例低贫困人口偏少的问题。二是产业发展的问题；三是跨乡搬迁人员的就业问题；四是工程痕迹资料收集管理规范的问题。

7. 扶贫交叉检查问题整改报告

这个一定要实事求是的作出评估。首先，要评估看看真的脱贫了没有，不能好大喜功，搞虚假数字。

其次，评估时要听取脱贫户的真实意见，看他对脱了贫的感受如何。

第三，评估时，要对脱贫户的后续情况进行深入分析，看有潜在的返贫风险不，须注意。