党中央农村扶贫(农村扶贫与发展)

1. 农村扶贫与发展

第一个好处就是农村的消费水平低，大家都清楚，农村的消费情况和城市是没办法相比的，首先你在农村自己种点东西不仅仅省钱，还绿色健康。而且农村没有城市那么多的消费，像物业费停车费什么的都是没有的，一个月的开资也很小。

第二个好处就是农村的环境好，没有城市里的雾霾，虽然现在对于雾霾已经有所改善，但比起来农村还是没办法比的，农村树木多，环境好。每天呼吸的空气都很清新。

第三个好处是农村投资门槛低，农村没有高昂的租金，只要经营得当，投资一个适合当地的事业也未尝不可，不仅仅投资少，如今国家的补贴也很大。经营得当，收入也是相当的可观。

第四个就是买房问题，农村会给你分宅基地，自己盖出来的房子外形漂亮，而且更加的宽敞。花一样的价钱，在城市里你只能买个小房子，但是在农村你却可以拥有一栋小别墅。

第四个就是赡养父母方便，在城市呢工作压力大，没有太多的时间去管自己父母，但是在农村生活就不一样了，每天回到家都可以和父母在一起。一家人每天坐在一起吃饭的感觉一定也不错不是么？

第五个邻里乡亲关系和睦，在农村串门都属于很正常的事情，吃过晚饭在村里转一转到处都是熟人，大家都能热情地打招呼，闲聊，但是在市区里就比较难碰见这样的场景，家家都是紧闭的，有些人住到一起好久都不知道自己邻居长什么样子。

2. 农村扶贫发展纲要

答：专项扶贫是指专门针对贫困人口和贫困问题而设计实施的开发式扶贫政策措施。20世纪80年代初期,国家开始启动实施“三西”农业建设计划和以工代赈计划。此后,专项扶贫是指依托发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、扶贫贷款贴息资金等财政专项扶贫资金而组织实施的扶贫工作。

与行业扶贫、社会扶贫所不同的是,专项扶贫的主要特点在于:(1)专项扶贫所需资金,主要来源于中央和地方预算安排的财政扶贫资金;(2)专项扶贫的实施一般采用项目形式(或单一项目,或综合性项目);(3)专项扶贫项目实施,原则上要求到村到户,使真正的贫困村、贫困户直接受益;(4)组织实施专项扶贫的行政机构是各级政府扶贫开发领导小组及其办公室,同时还包括各级发展和改革委员会、财政部门等。

2011年,中共中央、国务院颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,正式将扶贫开发工作划分为专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大块,其中专项扶贫主要包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进等内容。2015年,《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》进一步提出,强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

3. 农村扶贫与发展的关系

三农是指农村、农业、农民，三农发展就是农村、农业、农民协调发展。

三农发展一直是我国乡村发展的重大问题，是关乎中国发展腾飞的根本。我国是一个农业大国，农民的数量占全国人口的绝大部分，以前三农发展重点是解决农村脱贫致富，今后的重点促进乡村振兴。只有三农发展了，我国才能逐步推进工业化，进入发达国家序列。

4. 关于乡村扶贫

主要补贴内容和标准如下：

　　1、对有机农产品的生产、加工以及销售环节的税收给予优惠

　　在增值税方面，对农业生产者销售自产农产品免征增值税。随着增值税转型改革和营改增试点全面推开，企业可抵扣进项税的项目大幅增加，充分享受净减税的改革红利。

　　近一年来，我国持续下调增值税税率，农产品税率已由13%下调至9%，降幅高达30%，农业深加工产品税率由17%下调至13%，降幅23.5%，有效降低涉农纳税人增值税税负。在企业所得税方面，企业从事农作物新品种的选育、林木的培育和种植、林产品的采集、农产品初加工等农、林、牧、渔项目的所得，免征企业所得税。

　　2019年1月9日，国家出台小微企业普惠性减税措施，大幅放宽享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度。

　　小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负分别降至5%和10%。从事有机农产品的生产、加工以及销售的相关企业均可按规定享受农业项目减免税和小型微利企业普惠性减税措施。

　　2、将有机农产品发展列入国家扶贫优先方案

　　国家已将发展有机农产品列入了《关于打赢脱贫攻坚三年行动计划的指导意见》。为此，农业农村部中国绿色食品发展中心于今年印发了《关于扶持贫困地区开展全国有机农产品基地建设的通知》，对贫困地区开展有机农产品基地建设予以政策、资金和技术支持，推进精准脱贫。

5. 农村扶贫的发展

农业发展要充分利用政策优势和资源优势，着力打造具有适合本地区发展的特色产业，形成区域化、片区化、规模化产业发展思路，以“农场+合作社+农户”发展模式，以市场主体为龙头，带动农户共同发展特色优势产业，实现“户户有产业、人人有事干、家家有收入”的产业发展目标，以此让农民有稳定可靠的产业收入，使贫困农户尽早脱贫致富，切实达到助推乡村振兴战略的实施。

6. 农村扶贫发展的方法

一、脱贫致富的基本政策:

建档立卡贫困户识别标准：严格按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和农民人均年纯收入2952元的国家现行农村扶贫标准认准。

贫困户评定的优先原则：按照“五必看”和“六优先”原则可以优先评定为贫困人口。五必看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床。六优先：有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的。

二、扶贫措施

（一）教育扶贫

教育扶贫政策对象：所有建档立卡贫困家庭学生（幼儿）。

学前教育幼儿资助政策：免收保教费。所有幼儿园均不收取保教费，从2018年起执行。

义务教育阶段资助政策：免除学杂费、免费提供教科书、免校服费，补助寄宿生生活费。

高中阶段教育资助政策：免学费、免书费、免住宿费、免校服费，享受国家助学金每生每年不低于2000元。

普通高校教育资助政策：①落实生源地贷款政策。本、专科办理助学贷款最高限额为每生每年8000元，研究生为每生每年12000元，还款期限最长14年。②落实在省内高校上学建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费，享受国家助学金每生每年不低于3000元。③落实在省外高校上学的建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费。免费资金凭学校开具的相关发票据实报销。

（二）健康扶贫

参加城乡居民基本医疗保险个人“不花钱”：由财政全额负担，所需经费纳入财政预算。

四重保障线：基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险。

（三）房屋改造

危房改造对象的认定:建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，房屋危险性以县级住建部门组织评定或鉴定为准，经评定为C级和D级危房的建档立卡贫困户危房列为改造对象。

危房改造的方式：拟改造农村危房属局部危险（C级）的应修缮加固；属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建。

（四）产业就业扶贫

职业技能培训：开展生产经营型、专业技能型、社会服务型的职业技能培训和家庭手工业培训，按规定给予每人最高不超过2200元的培训补贴。

（五）社保兜底脱贫

城乡居民基本养老保险的优惠政策：贫困人员参加城乡居民基本养老保险，地方政府按最低缴费标准为其代缴养老保险。目前，标准为每人每年100元；对60周岁及以上未参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员，不再补缴养老保险费，本人申请，当地经办机构可直接为其办理待遇领取手续，办理手续次月起按月计发待遇。政府代缴的养老保险费每年每人只能享受一次。

（六）扶贫小额贷款

5万以下，三年期以内、免抵押免担保，基准利率放贷、财政贴息、区建风险补偿金。

7. 精准扶贫下的农村经济发展

1、搞好精准扶贫工作是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、缩小城乡差别、促进全民共享改革发展成果的重大举措。

　　2、加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫，是削减贫困，实现城乡一体化、共同富裕的内在要求，也是中国全面小康和现代化建设的一场攻坚战役。

　　3、精准扶贫，就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系，为之而建立的一种良性互动机制。

8. 扶贫对农村的改善

财务自由，吃喝自由，好找对象。为国家做贡献，有尊严，受尊重。

说明你的劳动有了比较理想的收获，不再饿肚子，不再四处借钱招人讨厌，可以改善你的生活起居环境，改善你的精神面貌，更可以抬头做人，不拖国家后腿，不给社会舔麻烦，是一个光荣的事情。

9. 农村扶贫开发

扶贫开发重点工作:主要包括以下内容

村级道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造、特色农业增收、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设以及贫困村信息化。

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。

改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。

但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。

要以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。