农村扶贫措施具体(农村脱贫的具体措施)

1. 农村脱贫的具体措施

一、脱贫致富的基本政策:

建档立卡贫困户识别标准：严格按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和农民人均年纯收入2952元的国家现行农村扶贫标准认准。

贫困户评定的优先原则：按照“五必看”和“六优先”原则可以优先评定为贫困人口。五必看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床。六优先：有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的。

二、扶贫措施

（一）教育扶贫

教育扶贫政策对象：所有建档立卡贫困家庭学生（幼儿）。

学前教育幼儿资助政策：免收保教费。所有幼儿园均不收取保教费，从2018年起执行。

义务教育阶段资助政策：免除学杂费、免费提供教科书、免校服费，补助寄宿生生活费。

高中阶段教育资助政策：免学费、免书费、免住宿费、免校服费，享受国家助学金每生每年不低于2000元。

普通高校教育资助政策：①落实生源地贷款政策。本、专科办理助学贷款最高限额为每生每年8000元，研究生为每生每年12000元，还款期限最长14年。②落实在省内高校上学建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费，享受国家助学金每生每年不低于3000元。③落实在省外高校上学的建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费。免费资金凭学校开具的相关发票据实报销。

（二）健康扶贫

参加城乡居民基本医疗保险个人“不花钱”：由财政全额负担，所需经费纳入财政预算。

四重保障线：基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险。

（三）房屋改造

危房改造对象的认定:建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，房屋危险性以县级住建部门组织评定或鉴定为准，经评定为C级和D级危房的建档立卡贫困户危房列为改造对象。

危房改造的方式：拟改造农村危房属局部危险（C级）的应修缮加固；属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建。

（四）产业就业扶贫

职业技能培训：开展生产经营型、专业技能型、社会服务型的职业技能培训和家庭手工业培训，按规定给予每人最高不超过2200元的培训补贴。

（五）社保兜底脱贫

城乡居民基本养老保险的优惠政策：贫困人员参加城乡居民基本养老保险，地方政府按最低缴费标准为其代缴养老保险。目前，标准为每人每年100元；对60周岁及以上未参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员，不再补缴养老保险费，本人申请，当地经办机构可直接为其办理待遇领取手续，办理手续次月起按月计发待遇。政府代缴的养老保险费每年每人只能享受一次。

（六）扶贫小额贷款

5万以下，三年期以内、免抵押免担保，基准利率放贷、财政贴息、区建风险补偿金。

2. 乡村脱贫措施类

教育、医疗、产业、人员培训、整村推进

一.教育项目

主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。

二.医疗卫生

主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。

三.人员培训

“治贫先治愚”。提高贫困人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女维权等。

四.整村推进

整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。

五.产业扶贫

通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。

3. 农村脱贫的具体措施办法

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施;

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动;

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫;

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递;

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题;

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫;

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题;

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

4. 农民脱贫有啥方法

普查内容

(一)查义务教育保障存在的问题。是否实现农村建档立卡贫困户家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学。对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童、少年，有无保障义务教育的相关措施和记录。是否全面落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。是否实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。是否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。是否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准，对经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房，进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的，改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城乡建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。是否坚持饮水不愁保障标准，人均日用水量要达到35升以上。集中供水的，供水设施是否运行正常，水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定;分散供水的，缺水时间是否连续超过30天，水质是否达标;供水未入户的，人力取水往返时间是否超过20分钟，或往返水平距离是否超过1公里、垂直距离是否超过100米。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。是否完成建设任务，搬迁贫困户是否全部搬迁入住。是否完善后续扶持“五个体系”，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。改厨、改厕、改圈是否完成。“人畜混居”问题是否得到有效治理。房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

普查方式

各村支书做为村普查工作第一责任人，负责组织本区域内普查工作，对本区域内普查结果负责。成立由驻村第一书记、村支两委、驻村工作队、镇包村部门等组成的普查工作小组，分村入户开展普查，实行“谁采集谁负责、谁核实谁负责”的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫收入、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统，由县行业主管部门对数据进行核实，对数据存在逻辑错误的，反馈镇行业主管部门，由普查工作组核准更正录入;对确属“一达标两不愁三保障”短板的，反馈镇扶贫工作站汇总报党委政府协调解决，采取有力措施补齐短板，使攻坚打法更加精准。

5. 农村脱贫的具体措施有什么

十项措施”具体为：推动农业项目开工复工。在符合疫情防控条件下，优先支持农业产业项目复工复产。开加快新建农业项目进度，具备开工条件的，可简化项目流程，确保尽早工。对于暂未达到开工复工要求的，提前备工备料，为开工复工创造条件。

　　实现贫困劳动力就业全覆盖。市内各类企业优先招用娄烦、阳曲两县符合条件的贫困劳动力。疫情期间，对输送贫困县劳动力入职太原市企业及各类经营主体就业的人力资源服务机构，在入职企业及各类经营主体依法与贫困县劳动力签订劳动合同，实现稳定就业三个月后，给予1000元/人的招募奖励，同时，对入职人员给予1000元/人的入职奖励。

　　开展农产品产销衔接。组织驻村帮扶工作队、“城区对口”帮扶单位就地消费娄烦、阳曲特色农副产品。

　　解决农资购买和技术服务难题。解决贫困户因疫情购买农资难问题。组织农业技术专家在娄烦、阳曲两县分别开展4到6场“送科技下乡”活动，及时指导贫困户开展春耕备耕工作。

　　大力实施产业扶贫。指导娄烦、阳曲两县因地制宜发展优势特色产业，阳曲县重点抓好北部有机旱作特色农业示范区建设，娄烦县做大做强马铃薯繁育种植传统产业。

　　简化金融服务流程。对娄烦、阳曲两县受疫情影响到期还款困难的贫困户，适当延长扶贫小额信贷还款期限。疫情期间产生的逾期贷款，视情况用风险补偿金偿还。

　　加大资金投入力度和下拨进度。市、县财政扶贫专项资金优先用于贫困户恢复生产、增加收入，优先安排年度项目和使用计划。持续加大扶贫专项资金投入，及时下拨资金到县。

　　完善贫困人口保障机制。对已享受低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等救助政策的，延长定期核查期限，按原渠道继续保障。

　　压实脱贫攻坚主体责任。对娄烦、阳曲两县未脱贫的贫困人口和存在的突出问题实行挂牌督战，建立台账、明确措施，5月底前确保问题全部清零。加大对有返贫风险脱贫人口和有致贫风险边缘人口的监测，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

　　关心关爱扶贫干部。对在脱贫攻坚工作中做出突出贡献的扶贫干部进行表彰激励，符合条件的优先提拔重用。

6. 农村脱贫的具体措施怎么写

一是产业发展脱贫、二是转移就业脱贫、三是易地搬迁脱贫四是教育扶贫、五是健康扶贫六是生态保护扶贫、七是兜底保障。国精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

法律依据：《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》 党的十九届五中全会提出，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。近年来，在各级各部门的引导推动下，农业社会化服务不断探索创新、蓬勃发展，对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展发挥了重要作用。但与加快推进农业现代化的要求相比，农业社会化服务还面临产业规模不大、能力不强、领域不宽、质量不高、引导支持力度不够等问题，迫切需要加快发展，不断提升服务能力和水平，进一步引领小农户进入现代农业发展轨道。为此，提出以下意见。

7. 农村脱贫的具体措施和方法

1提高政治站位、强化使命担当，把脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事和第一民生工程抓实抓好。

2坚持把脱贫攻坚工作一抓到底。抓好脱贫攻坚工作是社会稳定发展的现实需要，是乘胜追击、扩大战果的需要，是巩固提升和接受社会各界检验的需要，是抢抓机遇、争取支持的需要，要把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，把脱贫攻坚各项工作做好

3坚持问题导向补短板。发挥各级干部的积极性，把脱贫攻坚巩固提升工作做得更细更实更具体；激发群众的内生动力，扭转群众等靠要的思想；提升基础设施和产业保障水平。

8. 农村扶贫具体措施

帮扶政策措施：

一是支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业：为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。

二是实施教育扶贫资助贫困学生完成学业：确保适龄贫困子女不因贫困原因辍学，协助相关部门为其在校生发放补贴。

三是帮助获得产业开发小额贷款：对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来。

四是实施易地搬迁改变生存发展环境：按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。

五是改善农业生产基础设施和农村生活条件：有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

六是支持获得农业生产、公共服务保险和农村低保、社会救助等，确保每个贫困户至少享受到一项帮扶政策措施。

9. 村庄脱贫措施具体有哪些

1、定期入户询访。每月到脱贫户家中走访，倾听期盼诉求，掌握思想动态，帮助解决因难，听取对脱贫和帮扶工作的意见建议。

2、重要节日慰问。春节、端午、中秋等传统节日前夕，深入脱贫户家中，了解过节准备情况，询问生活实际困难，面对面贴心交流，给子精神鼓励和慰藉，创造条件送去生活必需品，把温暖和关怀送到脱贫户心坎上。

3、参加义务劳动。驻村干部要坚持与脱贫户同吃同住同劳动，原则上每星期都要参加一次脱贫户的农业、手工业或家庭劳动，帮助运输销售农产品、协调维修农机具、搞好季节作物收种、更换老旧电路、打扫庭院卫生等，增进与脱贫户的感情。

4、征集兑现“微心愿”。驻村干部通过入户走访、电话征询、短信提示等途径，及时收集脱贫户个性化“微心愿”，每个月进行梳理汇总分类，驻村干部、帮扶责任人带头认领、尽快帮助兑现。

5、开展“爱心代办”。在征得脱贫户同意基础上，主动代写信件、代填表格，代办脱贫户申请的证照办理、产业发展、计划生育、劳动保障咨询、网上代购代销等服务事项，特别是要与帮扶责任人联系，共同做好帮助脱贫户看病就医等事宜。

6、组织观摩培训。结合脱贫户实际需求、适时组织脱贫户就近考察致富项目和扶贫产业，开展“点对点”“菜单式”“问答式”扶贫政策和技术技能培训，让脱贫户懂政策、用政策，增强脱贫致富能力。

7、发布时令信息。发挥驻村干部掌握网络技术多、接受新鲜事物快、了解信息渠道广的优势，通过电话、短信、“大喇叭”广播、深入田间地头宣讲等方式，及时向脱贫户提供季节果蔬栽培、农作物病虫害防治、农业实用技术应用、恶劣天气告知等信息。

8、培树脱贫典型。注重培树脱贫示范户和致富带头人，依托村务公开栏、微信公众号等载体，邀请身边先进典型讲好脱贫故事、传授致富经验，激发脱贫户脱贫内生动力。

9、化解矛盾纠纷。驻村干部要结合每月入户走访，与村“两委”干部一道收集邻里矛盾纠纷情况，及时会商解决办法，积板协调化解隐患。

10、帮办普惠实事。发挥派出单位和个人优势，组织开展“三进”活动，一是志愿服务进村，协调农业、自然资源、电力、电信等部门开展知识宣传、设备检修等服务;二是医疗义诊进村，协调医疗机构组成专家队伍，为脱贫群众开展免费体检、健康咨询等服务;三是爱心捐赠进村，组织机关干部职工和社会人士为脱贫村群众捐款捐物。

10. 农村脱贫攻坚的具体措施

1、认真研判疫情灾情影响；

2、精准精细监测帮扶，及时对防止返贫监测对象加强帮扶，消除风险隐患；

3、突出强化稳岗就业，建立工作台账，实行动态管理，做到“五个一批”；

4、深入做好产业帮扶，保证财政资金投入、强化小额信贷支持、积极发展庭院经济、壮大县域特色优势产业、加大消费帮扶力度、抓好助企纾困政策落实；

5、加强综合兜底保障，及时将符合条件的脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围，巩固“三保障”和饮水安全成果；

6、加大重点帮扶力度，聚焦乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置点，采取有效措施，开展重点帮扶；

7、从严推进问题整改，逐一补齐短板；

8、加强资金项目管理；

9、统筹用好帮扶力量；

10、防范化解风险隐患，系统梳理当前巩固拓展脱贫攻坚成果领域的潜在隐患，总结深化经验做法，营造良好舆论氛围。

11. 农村脱贫的具体措施有实施移民搬迁扶贫

扶贫移民搬迁政策一、扶贫移民搬迁对象

①尚未解决温饱的贫困户；②居住在没有任何抗御自然灾害能力十年九灾，不具备生存、生产条件的村民小组和远离中心村组，正常年份人均占有粮食不足200公斤；③资源贫乏，没有开发空间，难以形成主导产业，无稳定的收入来源，年人均纯收入不足1067元；④饮用水严重污染，有害矿物质严重超标，地方病严重，短期内难以改善；⑤居住分散，交通不便，远离集镇和交通干线，信息闭塞，修路、拉电、饮水一次性投资太大，今后若干年内不可能规划投入基础设施建设的贫困村、组、户；⑥被迁贫困户户主应智力健全，身体健康，有艰苦创业精神，具备劳动技能，年龄在16—50岁。

二、搬迁原则

一是统一规划，分步实施；二是有土安置，积极稳妥，农户自愿，政府引导；三是坚持自力更生为主，国家扶持为辅；四是坚持乡、村自我安置与异地安置相结合，以乡、村自我安置为主；五是坚持分散安置与整体安置相结合，以分散安置为主；六是坚持投亲靠友安置与组织安置相结合，以投亲靠友为主；七是坚持吊庄移民与一步到位相结合的原则。

三、补助标准及办法

“1+5”模式，即每人补助1000元，每户再补助5000元。移民扶贫补助资金由县扶贫办直接兑付到移民手中，防止在兑付过程中流失，严禁通过乡（镇）、村组兑付，或以实物等其它形式抵扣，决不能移民扶贫补助资金，截留用于移民新村基础设施建设，确保资金全额兑付到户。

四、建房标准及质量要求

移民户建房面积人均不得少于20平方米，每户最高不得超过120平方米，总造价超过5万元的按非贫困户对待，否则不享受扶贫移民的“1+5”补助。做到符合土地管理法规和村镇长远规划；与新农村建设相结合，按照统一规划，统一标准要求，围绕“搬得起，住得下，能发展”的总体目标。