山区农村精准扶贫(山区农村精准扶贫政策)

1. 山区农村精准扶贫政策

对于大病报销，各地比例各地标准不统一，一般80-90%，建议直接向当地医保经办部门咨询，也可拔打当地社保咨询服务热线12333咨询。

例如湖南，湖南省大病保险参保人员在一个自然年度(当年1月—12月内)，可以单次报销，也可以累计起来一起报销。

一般3万元(含)以内部分报销50%，3万元以上至8万元(含)部分报销60%，8万元以上至15万元(含)部分报销70%，15万元以上部分报销80%，年度累计补偿金额不超过20万元。未按相关政策分级转诊的应降低支付比例。

扩展资料

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%，建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%;大病保险报销起付线由5000元降至3000元;高额费用患者大病保险再报销(经基本新农合和大病保险报销后个人自负超过3万元以上部分再次给80%-98%分段递增报销。

医疗救助对建档立卡户贫困户中患有高血压、糖尿病等46种慢性病的患者，在县社保局办理门诊慢性病就诊手册的在定点医疗机构发生门诊费用不设起付线按照70%的比例进行门诊补偿。

2. 农村的精准扶贫政策

一、产业扶贫补贴

1、“扶贫小额贷款“两免一补”

贷款政策没有担保、抵押和劳动力。贷款利息由政府全额补贴。

2、贫困户项目补贴

这是国家为贫困户发展增收产业提供的免费补助资金。补贴标准为5000-10000元，发放方式为“一卡通”直接发放到户。

二、就业创业补贴

1、企业补贴

对打算创业的贫困劳动力，可以在当地和附近参加创业培训，并给予一定的补贴。如陕西规定那些获得创业资格证书并在六个月内成功开业的企业，每个人都可以得到2000元的补贴。

2、技能培训补贴

鼓励贫困劳动力参加就业技能培训，参加就业职业技能培训并取得相关资格证书的，也可获得补贴。

三、贫困生教育补贴

贫困家庭学生从学前到大学都有补助，但各地补助标准不同。以陕西为例，学前教育补助金为每学年750元；寄宿制小学学生为1000元，初中生为1250元，普通高中和中等职业学校的贫困家庭学生免缴学费，贫困家庭学生的学费为6000元。每年的生活补贴。

四、农村卫生补贴

新农合、大病保险和农村贫困人口医疗救助由财政按规定给予100%补助，新农合和大病报销比例提高10%。

五、危房改造补助

危房改造是针对没有保障房的贫困户，这些贫困户没有享受到民政的搬迁和集中支持。危房改造补助标准因地制宜。

六、农村搬迁补贴

以陕西的搬迁补贴标准为例，如果实行集中安置，住房建设人均补贴为25000元，旧宅基地的人均抚恤补助费（放弃原有农村宅基地）为10000元，人均基础设施和公共服务设施补助2万元；分散安置的，人均建房补助1.5万元，人均退耕还林奖励补助1万元，按人计算建房和公共服务设施补助资金规模，根据社区基础设施和公共服务需求，统筹安排和使用。

七、农村残疾人补助

对贫困户残疾人生活和重度残疾人照顾给予补助，对残疾少年儿童和残疾大学生给予补助。

八、农村生态补贴

1、公益林生态补助

按照中央财政国家森林生态效益基金标准，每亩扣除相关管理保护费用2元，每亩向贫困户支付13元。

2、退耕还林补助

新一轮项目中央补助标准为每亩1500元，其中现金1200元，苗木费300元。退耕还草补助每亩800元，现金补助680元，苗木费120元。地方补贴可能略有不同。

3. 农村地区精准扶贫一般方案

　　青年创新创业方面，团安徽省委将联合省委组织部每年命名一批安徽省大学生返乡创业示范基地，5年命名100个左右省级示范基地，各市每年培训返乡下乡创业青年不少于200人。通过技能培训、创新创业大赛，为全省农业创新项目搭建展示平台、融资平台和资源对接平台，引导广大农村青年运用电子商务创业就业、增收致富。

　　对于青少年生态环保工作，安徽将组织开展青少年植树统一行动，支持各级团组织建设青年林、青少年绿色家园、共青团绿化带、共青团（青年）路等示范性绿化项目，组建“美丽我家园”青少年环保志愿服务队，深入开展“保护母亲河 争当‘河小青’”活动。

　　农村青年文化建设方面，将开展 “向上向善好青年”等青年典型推选活动，引导农村团员青年积极参与移风易俗行动。

　　针对农村团建工作，《实施方案》提出要加强新型农业经营主体团建工作。积极推动成立县域农村合作组织团工委，推动符合建团条件的农村合作组织全部建团，推动建立健全“团工委—专(产)业团组织—团支部”组织体系。同时加强农业龙头化企业团建工作，并积极吸纳青年家庭农场主担任镇村两级团干部。

　　关于脱贫攻坚工作，安徽将统筹青联、青企协、青创协、大创会等组织助力精准脱贫工作；组织发动全省高校团学干部积极参与全省脱贫攻坚第三方监测评估工作；通过完善“情暖童心”“七彩小屋”等平台建设，深化青年卫生志愿者扶贫接力计划等志愿服务，让农村留守儿童享受更多关爱。

　　乡村青年人才培养方面，培养和认定一批农村青年致富带头人；联合省农委继续推动现代青年农场主培养；发掘培养乡村工匠、农村职业经理人、非遗传承人等乡村人才

4. 山区农村精准扶贫政策解读

国家每年给精准扶贫户的补助政策非常多，具体是在教育、医疗、住房、就业创业等这几个方面给予补助

5. 农村精准扶贫户的条件

建档立卡户就是精准扶贫户，国家及各级政府又一套比较完整的扶贫政策，教育扶贫就是精准扶贫的一种，各地有各地的政策规定，国家也没有统一的标准，具体对建档立卡户的上高校的补助也没有详细的规定。

首先，建档立卡户的子女考上高校政策，第一项政策就是上高校救助金2000元到5000元不等，每年都有，这些钱大多数来自于社会的捐献。

其次，第二项政策就是生源地助学贷款，这笔款就是没有利息的钱，上几年大学贷款几年，每年可以贷款6000元到8000元不等，他的标准就是你的学费是多少，就贷给你多少，在校期间免利息，毕业以后计贷款利息，此款可以最长十三年还清。

第三，建档立卡贫困户在校大学生可贷生源地助学贷款每生每年学费加住宿费，最高金额8000元；研究生以上学历可贷12000元。

最后，到了高校里有一种扶贫救助款，此款大约每年1500元到2500元不等，主要针对贫困地区出台的一项扶持政策，建档立卡户也是优先考虑的对象。

6. 山区农村精准扶贫政策措施

精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

——改善民生，夯实基础是做好精准扶贫的前提。

做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件，改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差，水、电、路等基础设施建设滞后，除村委会居民点外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水，两个分散定居点只通简易的砂石路，电信通讯线路不通，网络不通，无闭路电视，生存居住条件较差。因此，必须加大基础设施建设，2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势，积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目，解决本布图村饲料组居民点的饮水问题；二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目；三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目；四是积极争取农村道路改造专项资金支持，计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。

——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

摸清底数是基础。当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清，指向不够准，针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。

解决此问题的一个关键是，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，进而提高扶贫效果。

为此，我们认为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。

——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，准确划定贫困家庭，制定具体精准的扶贫措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。确定精准扶贫户后，应逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”。按照一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划和举措，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户一本台账，一家一户一个扶贫计划，一家一户一个帮扶措施，提高精准帮扶的针对性和实效性。

比如在本布图村精准扶贫工作措施方面，我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案，计划重点从以下方面开展工作：

一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。

二是整合资源，突出养殖业发展，成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头，贫困户参与，专人负责管理，年终利益分成。

三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户，要在生活上、教育上、医疗上、养老上实行政策兜底扶贫，保障其基本生活。

四是劳务创收扶贫。对有劳动能力的贫困户进行摸底登记，分类施策，做好富余劳动力转移创收。

——精准管理是做好精准扶贫工作的保障。

精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。

一是成立以村“两委”班子为主体，乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。

二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。

三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。

四是要完善资源整合机制。修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求，为做好精准扶贫工作提供有力的监督管理保障。

7. 精准扶贫在农村的具体措施

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)，低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

二、贫困户有什么优惠政策

1、贫困户产业扶持补助

补助标准为4000元/户，用于建档立卡贫困户发展产业，验收合格后兑现该项资金。

2、贫困户教育补助

①学前教育免收保教费;

②义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天;

③高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每年1000元的补助;

④大学教育：每人每年可获得4000元补助(其中学费资助2000元、生活补助2000元)，直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。

3、贫困户医疗补助金

①建档立卡贫困户享受医疗扶贫“十免四补助”;

②在区内住院治疗目前实行的是个人医疗费用“零支付”;

③2017年贫困户免收新农合费用。

4、贫困户民政低保补助

①重点低保保障标准为220元/人/月;②一般兜底保障标准为120元/人/月。

5、贫困户建房补助

①危旧房改造补助：C级补助1.5万元/户，D级补助2.5万元/户;

②易地扶贫搬迁补助：自愿到朝天中心城区购买合法商品房的,人均补助5万元;自愿在农村按统一规划自建的,人均补助2万元;6、贫困户社保补助

1.养老保险个人缴费补助：一般贫困人员每人每年补助60元;农村低保人员每人每年补助100元。

2.医疗保险个人缴费补助：城乡居民基本医疗保险政府补助每人每年由72元提高到每人每年120元。

3.医疗保险报销比例提高：一般城乡居民的报销比例提高5%。

8. 农村精准扶贫政策解读

精准扶贫政策是一项利国利民的大好政策，她解决了中国千百年来的绝对贫困……

9. 农村精准扶贫条件

一般脱贫户是指农村建档立卡贫困户达到脱贫条件，依照有关程序自主退出贫困户序列的农户。

一般贫困户是指通过精准识别，依照相关程序纳入建档立卡贫困户序列的农村家庭。也就是说一般脱贫户是从一般贫困户过渡而来，而一般贫困户还暂时未脱贫。

脱贫户一般指的就是低于国家规定贫困线的家庭，经过扶贫帮助能够脱贫的。主要包括绝对贫困户，相对贫困户，而建档立卡户就是经过了县乡村三级实地考察并建立了贫困档案的贫困户。按照国家标准可分为一般贫困户、低保贫困户和五保贫困户。这里需要大家注意的是建档立卡户是为了识别农村贫困人口，以实事求是为原则，以是否解决“两不愁、三保障”为主要依据，以农户家庭年人均纯收入在国家发布的年度扶贫标准1.1倍以下为参考依据。

一般户指的是在一达标两不愁三保障均达标，如有一项指标不达标就可以纳入贫困户，比如2016年国家规定的标准为人均年收入为3660元，农户当年人均年收入为5000元，就可以不用纳入贫困户。相反，如果农户当年人均年收入低于3660元就可以纳入贫困户。

10. 山区农村精准扶贫政策宣传

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。

有以下情况的不能识别为贫困户：

(1)当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农牧户；

(2)2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农牧户；

(3)家庭拥有或使用享受型轿车、工程机械及大型农机具的农牧户；

(4)家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农牧户；

(5)家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；

(6)举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；

(7)其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

脱贫户识别标准主要有：“一出三不出”

“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”：

一是农牧户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；

二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

11. 农村精准扶贫措施

精准扶贫是国家的重要政策，是解决扶贫问题的重要举措。从2012年开始，对贫困户实行建档立卡，进行一对一、点对点的精准帮扶，一改过去大水漫灌、普遍撒胡椒面的方式，通过产业帮扶、政策帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等手段，彻底解决绝对贫困的问题。到2020年末，全国9899万建档立卡贫困户全部脱贫，我国历史性地解决了绝对贫困问题，这是人类历史上的一个伟大创举！