论农村精准扶贫(精准扶贫下的农村经济发展)

1. 精准扶贫下的农村经济发展

扶贫的意义是：采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展。对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。

许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。

扶贫的方式：

第一，因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业，有计划地进行能源建设，发展交通运输业。

第二，发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

第三，组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

第四，国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。

2. 精准扶贫下的农村经济发展问题

精准扶贫是国家提出的扶贫战略，经过全国的共同努力，全面实现了小康社会，全面实现了脱贫摘帽。精准扶贫，就是因地制宜、因户施策、因人施教等一些措施，这样就可以根据各户各人的实际情况，对症下药，对症施策，更加具有针对性，不走弯路，减少了很多人力物力财力，可以更能准确的实施帮扶，达到脱贫目的，实现真脱贫、脱真贫，才能达到国家所要求的目标和要求，才能充分实现国家战略。

3. 农村精准扶贫的条件

三类人员指的是脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

　　1.脱贫不稳定户：

　　脱贫不稳定户是指人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍（2020年底执行6000元）的脱贫户；或者家庭因大病、教育、灾害、残疾、突发事件、产业失败、就业不稳等原因刚性支出较大，有返贫风险的脱贫户。

　　2.边缘易致贫户

　　边缘易致贫户是指人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍（2020年底执行6000元）的非建档立卡农户；二是家庭因大病、教育、灾害、残疾、突发事件、产业失败、就业不稳等原因刚性支出较大，存在有致贫风险的非建档立卡农户。

　　3.因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户

　　因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户是指因病因学因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户

4. 精准扶贫对农村的改变

2021年精准扶贫政策是有的，国家在好久之前就定下了我国乡村扶贫计划的目标，要在2021年之前实现全民脱贫，一切人都将过上小康日子，那么就意味着2020年将是我国乡村扶贫的收尾年，而本年2020年必定是攻坚年，因此各地都有在展开精准扶贫工作，只是政策标准有差别。

5. 精准扶贫对农村经济的意义

解析；精准扶贫的政策：

1）农村造福工程。实施扶贫到户的扶贫政策；

2）医疗救助；

3）困难学生资助；

4）整村推进，农村综合发展的扶贫政策；

5）扶贫小额信贷，调动信贷资源的扶贫政策；

6）“雨露计划”。贫困地区跨越式发展的扶贫政策，对建档立卡贫困户开展农业实用技术和职业技能培训；精准扶贫的意义：1）精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要；2）精准扶贫体现了社会主义本质要求；3）精准扶贫体现了深刻的民生内涵。

6. 精准扶贫对农村经济发展的影响

这是由因地制宜精准扶贫的本质特征决定的。精准扶贫的本质特征就是在巨大的人口群体中，找到最需要扶持的人。而这些人群的经济社会特性又千差万别，每个村落，每个家庭，每个家庭成员，导致贫困的原因不是一样的。差异性的人口经济社会结构，使单一扶贫措施无能为力，使扶贫投资失去效力。解决贫困问题，需要因地制宜，因户制宜，因人制宜，因产业和收入路径制宜。没有具体分析，深入群众，深入每家每户，很难获得精准扶贫效果。

精准扶贫事关全局。它不仅是决胜全面建成小康社会的底线，也是一项艰巨的社会经济建设工程。因为精准扶贫不仅是消灭贫困的基础，在精准扶贫过程中所遇到的各种社会问题，也是中国经济社会长期可持续发展，实现中华民族伟大复兴所要面对的根本问题。

7. 精准扶贫下农村发展有哪些

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。

有以下情况的不能识别为贫困户：

(1)当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农牧户；

(2)2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农牧户；

(3)家庭拥有或使用享受型轿车、工程机械及大型农机具的农牧户；

(4)家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农牧户；

(5)家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；

(6)举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；

(7)其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

脱贫户识别标准主要有：“一出三不出”

“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”：

一是农牧户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；

二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

8. 农村精准扶贫的现状

精准扶贫，实现全面脱贫后后，我国农村已进入全面乡村振兴的新阶段。

要实现乡村振兴，主要体现在产业振兴，人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五个方面。

其中产业振兴是关键，只有因地制宜地发展乡村产业，才能实现产业兴旺，才能带动农民收入稳定增长，从而让亿万农民安居乐业，实现共同富裕的目标

9. 如何推进农村精准扶贫

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)，低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

二、贫困户有什么优惠政策

1、贫困户产业扶持补助

补助标准为4000元/户，用于建档立卡贫困户发展产业，验收合格后兑现该项资金。

2、贫困户教育补助

①学前教育免收保教费;

②义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天;

③高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每年1000元的补助;

④大学教育：每人每年可获得4000元补助(其中学费资助2000元、生活补助2000元)，直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。

3、贫困户医疗补助金

①建档立卡贫困户享受医疗扶贫“十免四补助”;

②在区内住院治疗目前实行的是个人医疗费用“零支付”;

③2017年贫困户免收新农合费用。

4、贫困户民政低保补助

①重点低保保障标准为220元/人/月;②一般兜底保障标准为120元/人/月。

5、贫困户建房补助

①危旧房改造补助：C级补助1.5万元/户，D级补助2.5万元/户;

②易地扶贫搬迁补助：自愿到朝天中心城区购买合法商品房的,人均补助5万元;自愿在农村按统一规划自建的,人均补助2万元;6、贫困户社保补助

1.养老保险个人缴费补助：一般贫困人员每人每年补助60元;农村低保人员每人每年补助100元。

2.医疗保险个人缴费补助：城乡居民基本医疗保险政府补助每人每年由72元提高到每人每年120元。

3.医疗保险报销比例提高：一般城乡居民的报销比例提高5%。

10. 精准扶贫推动经济发展

1、经济生活

（1）是社会主义的本质要求，有利于解放发展生产力；

（2）是社会主义市场经济的内在要求，有利于实现共同富裕的根本目标；

（3）国家财政有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用；

（4）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保障人民最基本的生活需要，有利于维护社会稳定，构建和谐社会；

（5）是落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也体现社会主义制度优越性；

（6）有利于扩大就业，增加居民收入，全面建成小康社会；

（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农村改革创新步伐。

2、政治生活

（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性；

（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；

（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会服务的职能；

（4）中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨；

（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；

（6）中国共产党科学执政、民主执政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、文化生活

（1）文化作为一种精神力量，能在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。因此，治贫先治愚，扶贫先扶智；

（2）经济政治决定文化，文化有反作用于经济、政治。先进健康的文化会促进社会的发展，落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要注重发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要注重发展贫困地区的教育；

（3）优秀文化塑造人生，丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展，要重视发挥基层干部的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，要动员全社会力量广泛参与扶贫事业；

（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量；

（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区教育，有利于脱贫致富。

11. 精准扶贫促进农村经济的发展

“精准扶贫”战略举措是自上而下指导思想与自下而上发展意愿有机结合的结晶，是基于事业使命和农村实际，以及民心所向、民生所需的经典脱贫和有效发展的制度安排。内蒙武川国家级重点扶贫开发县事实表明，在从严治党的精神指引和精准扶贫发展战略思想指导下，其“十个全覆盖”工程措施给予当地村民经济发展和村庄建设注入了新的动力和活力，既夯实其农业和农村经济发展基础，也给其农民生活改善增添了新元素和新希望。

中国实施精准扶贫战略具有重大意义。精准扶贫工作机制是六大扶贫机制的核心。精准扶贫机制在保持扶贫大方针基础上，不断积极探索贫困对象的建档立卡工作，并在此基础上全面推行精准扶贫长效机制。对贫困地区和贫困人口既全面扶持又因户施策，提高扶贫政策的针对性和有效性。同时，在突出精准扶贫到村到户的基础上，将贫困地区扶持与到村到户相结合，统筹扶贫片区规划，通过区域发展改善发展条件和环境。因此，精准扶贫是确保我国2020扶贫脱贫目标和任务实现的最基本要求，也是最严格要求。