非公募慈善基金审批单位(非公募慈善组织)

1. 非公募慈善组织

我国的非营利组织有：

1、消费者权益保护协会、奥组委、中国残疾人协会、作家协会、慈善协会、宗教三自爱国委元会、还有华侨商会、地方协会(港商协会、台商协会、潮青会)中华慈善总会，中国红十字会。

2、非营利组织不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。

3、它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。

扩展资料：

非营利组织的分类

联合国国际标准产业分类体系把非营利组织划分为3大类，15小类，它们是：

1、教育：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他；医疗和社会工作：医疗保健、兽医和社会工作；其他社区服务和个人服务：环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织（包括宗教和政治组织），娱乐机构、新闻机构，图书馆、博物馆及文化机构，运动和休闲。

欧共体经济活动产业分类体系把非营利组织划分为5类18项：

2、教育：高等教育、中小学教育、职业教育和护理教育；研究与开发；医疗与卫生：医院、诊所，其他医疗机构，牙医和兽医；其他公众服务：社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社；休闲与文化：娱乐机构、图书馆、档案馆、博物馆、动物园和体育组织。

2. 非公募慈善基金会

1、战略管理

定位要清晰，是做什么方向，是做扶贫、助学、环保、科学、艺术等。确定宗旨和使命，这是需要发起人和理事成员深思熟虑和实践摸索中得来的。示例：福建省某慈善基金会成立之初也是什么都不确定，运作方式比较简单粗暴，找到山区的贫困妇女捐钱就完事儿了。在运作一段时间后才慢慢确定了宗旨和使命是：关注福建乡村妇女儿童的成长和发展。主要关注三个领域：女性群体；乡村学校教育；公益行业支持。

战略是引领一个基金会前进的方向，清楚定位，确立宗旨和使命。

这同时要结合战略，确定到底是要做运作型基金会、资助型基金会还是综合型基金会呢？

2、“基金”管理

筹款是基金会的一大难题，因为政策规定，基金会每年年底资金不得低于原始资金，政策同时规定，基金会每年的公益支出至少8%，所以每年花了也要筹款回来。

这对钱的规划和管理尤为重要，包含筹款管理、花钱管理、资产的投资增值保值管理。

特别是资产的投资增值保值管理，对于限定性财产和非限定性财产的规划。

3、人员管理

基金会里面最缺的是秘书长，因为发起人一般都占据了“理事长”的角色，可是缺乏一个率领团队的管理者，能实现理事长指定的战略，又能全方位管理好基金会。

4、项目管理

无论是做哪一种类型的基金会，项目管理必不可少。资助型基金会要根据战略确定资助方向，需要资助官员跟进资助项目，定期进行项目评估结项。运作型基金会则更辛苦，需要专人设计、运作项目。

5、财务管理

基金会有两个资格很重要，一个免税资格，针对基金会自身收入的免税；一个是公益性捐赠税前扣除资格，这是针对捐赠方的税收优惠。一个基金会一定要进行财税管理，而不是简单地把财务外包，找个记账公司就完事儿了。

3. 非公募慈善组织资格证书

第八条 设立基金会，应当具备下列条件：　　（一）为特定的公益目的而设立；　　（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；　　（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；　　（四）有固定的住所；　　（五）能够独立承担民事责任。　　第九条 申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：　　（一）申请书；　　（二）章程草案；　　（三）验资证明和住所证明；　　（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；　　（五）业务主管单位同意设立的文件。　　第十条 基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。　　基金会章程应当载明下列事项：　　（一）名称及住所；　　（二）设立宗旨和公益活动的业务范围；　　（三）原始基金数额；　　（四）理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；　　（五）法定代表人的职责；　　（六）监事的职责、资格、产生程序和任期；　　（七）财务会计报告的编制、审定制度；　　（八）财产的管理、使用制度；　　（九）基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。　　第十一条 登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。　　基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。　　第十二条 基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。　　登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会分支（代表）机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。　　基金会分支机构、基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。　　基金会分支机构、基金会代表机构依据基金会的授权开展活动，不具有法人资格。　　第十三条 境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：　　（一）申请书；　　（二）基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；　　（三）拟设代表机构负责人身份证明及简历；　　（四）住所证明；　　（五）业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。　　登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。　　境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。　　境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为，依照中国法律承担民事责任。　　第十四条 基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后，应当依法办理税务登记。　　基金会、境外基金会代表机构，凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。　　基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。　　第十五条 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。　　基金会修改章程，应当征得其业务主管单位的同意，并报登记管理机关核准。　　第十六条 基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：　　（一）按照章程规定终止的；　　（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；　　（三）由于其他原因终止的。　　第十七条 基金会撤销其分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。　　基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。　　第十八条 基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。　　基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。　　第十九条 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

4. 非公募慈善组织是什么

一、机构和项目准入规则

1.机构准入要求。参与99公益日的公益慈善组织必须满足以下条件：1.1 参与99公益日的机构主体，原则上应是公益性的社会组织，在民政部门依法登记已满一年，且登记证书有效期在半年以上。1.2 根据《慈善法》和《境外非政府组织境内活动管理法》要求，非在中国大陆依法登记的社会组织不能参与公开募捐活动。1.3 被民政部门列入严重违法失信名单的社会组织不得参与99公益日。

2. 项目准入要求。参与99公益日的公益筹款项目必须满足以下条件：

2.1 所有公开募捐的项目必须按照《慈善法》及相关规章要求在“慈善中国”完成公开募捐备案，并提供合法有效备案号。2.2 平台倡导关注和解决社会公共性问题；参与99公益日、并获得配捐的公益项目，其受益对象应当为非特定。

3. 信息公开要求。参与99公益日的公益慈善组织必须按照如下要求，及时、充分完成重要信息披露：

3.1 公募组织需上传2020年度工作年报以及经审计的财务报告。2021年1月1日前通过腾讯公益平台发起过筹款项目的公募组织，最迟要在2021年8月31日前完成其认领和发起的90%以上项目的财务披露，披露内容需包含2020年12月31日前的财务信息。

3.2 非公募组织需上传2020年度工作年报或者经审计的财务报告。2021年1月1日前与公募组织合作通过腾讯公益平台发起过筹款项目的非公募组织，最迟要在2021年8月31日前完成其发起的全部项目的财务披露，披露内容需包含2020年12月31日前的财务信息。

4. 筹款额度要求。参与99公益日的公益项目必须在募捐计划书中列明筹款目标、用款计划等内容，并且满足如下要求：

4.1 参与99公益日的公益项目必须明确设定筹款目标，筹款目标的设定应当遵循合理和适度原则。4.2 公募组织的公众筹款总额，不得超过该公募组织2020年度公益支出总额；非公募组织的公众筹款额度，由合作公募组织根据该非公募组织2020年度实际执行能力评估确定。4.3 公益项目所筹公众捐赠和所获配捐资金，必须按照募捐方案中的执行计划和预算使用；依法变更主体或用途的，应当提前15天在腾讯公益平台公示。

5. 非公募慈善组织管理办法

一、北京莲心慈善基金会成立于2019年5月23日，其前身是2008年成立的中国青少年发展基金会莲花爱心专项基金，属于全国性非公募综合性慈善组织。

二、业务范围：资助扶贫、济困、助学、助残公益活动，资助贫困患者医疗救助、资助自然灾害救助。

三、组织机构设置：理事会、秘书长、监事会

四、发起人简介：

理事长马新亮，曾就职于北京风信子儿童关爱中心，从事儿童福利工作多年，承接政府儿童福利专项基金。与北京外国语大学成立《与你童在》自闭症儿童关爱项目，关爱救助自闭症儿童上百名；成立《风华少年》项目，与首都师范大学心理系研究生志愿者共同为北京市多所中小学生进行心理健康辅导，受益学生上万名。

6. 非公募慈善组织年度支出和管理费用

一、首先要先弄清“慈善基金”“慈善基金会”是什么意思。

一字之差，“慈善基金会”与“慈善基金”是不一样的，“慈善基金会”是独立法人，“慈善基金”是专项基金，是挂在基金会下面的一个基金。

1.基金会是依法成立的非营利性慈善机构，是体现企业社会责任、公益慈善的载体，是最大化实现家族传承和社会财富价值的管理工具。

简单来说，基金会是慈善组织，主要是做公益项目的。例如中国扶贫基金会、腾讯公益基金会。

2.专项基金是指通过国内外企业、社会组织及个人定向捐赠、基金会自有资金设立的，专门用于资助符合基金会宗旨、业务范围的某一项事业的基金。设立在基金会下面的一个基金，专款专用，不具有法人资格。

二、基金会的盈利模式？

根据《中国慈善法》，基金会是慈善组织，可以开展以下公益活动：

1）扶贫、济困；2）扶老，救孤、恤病、助残、优抚；3）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件造成的损害；4）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；5）防止污染和其他公害，保护和改善生态环境；6）符合本法规定的其他公益活动。

根据《基金会管理条例》，基金会可以通过资产投资增值和活动收费来盈利，但不可以“营利”，也就是不可以分红。非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。

因此，可见，基金会是做公益慈善的，不可以营利的，不可以分红。

三、设立基金会能享受税收优惠？

基金会是慈善组织，可以享受免税服务。捐赠者和捐赠企业可以享受税收优惠。

1）《个人所得税法》第六条、《个人所得税法实施细则》第二十四条规定：个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，其捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

例如：税前工资10000元，社保公积金1750元，专项扣除2000元，则每月最多抵扣的捐赠额是（10000-1750-2000-5000）*0.3=375元。就是说在这个假设条件下，每月只要捐赠超过375元，就只能抵扣375元。

2）《中国慈善法》第八十条规定： 企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《企业所得税法》进行了修订。修订后企业的捐赠支出超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

例如：如果当年的年度利润总额是1000万元，准予税前扣除的捐赠额最高则是120万元。如果当年捐赠额低于120万元，则捐赠多少，扣除多少。如果当年捐赠额高于120万元，则扣除120万元，多出的捐赠则结转到下一年再进行税前扣除。

当年需要缴纳的企业所得税＝（应纳税所得额—扣除的捐赠额）×25%（目前企业所得税税率）

没捐赠前，需要缴纳1000×25%=250万；捐赠120万后，需要缴纳=（1000-120）×25%=220万元。也就是少缴纳30万。

所以，企业捐赠了120万，然后减税减了30万。对于企业来说，这样避税真的不划算咯。

7. 非公募慈善组织的特点

省民政厅 国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作： （一）全国性公募基金会 （二）拟由非内地居民担任法定代表人的基金会； （三）原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会 （四）境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前述规定情况的非公募基金会的登记管理工作。

8. 非法慈善公募

慈爱慈善基金会合法。

上海慈爱公益基金会是2015年11月经上海市民政局正式登记注册的非公募基金，从事公益性、非营利性活动。

原始基金500万元人民币，将致力于传递慈善爱心、传播社会公益、传承中华文化。

志愿者人数4156+

服务时长1399+