慈善助老基金(民众扶老慈善基金会)

1. 民众扶老慈善基金会

一、首先要先弄清“慈善基金”“慈善基金会”是什么意思。

一字之差，“慈善基金会”与“慈善基金”是不一样的，“慈善基金会”是独立法人，“慈善基金”是专项基金，是挂在基金会下面的一个基金。

1.基金会是依法成立的非营利性慈善机构，是体现企业社会责任、公益慈善的载体，是最大化实现家族传承和社会财富价值的管理工具。

简单来说，基金会是慈善组织，主要是做公益项目的。例如中国扶贫基金会、腾讯公益基金会。

2.专项基金是指通过国内外企业、社会组织及个人定向捐赠、基金会自有资金设立的，专门用于资助符合基金会宗旨、业务范围的某一项事业的基金。设立在基金会下面的一个基金，专款专用，不具有法人资格。

二、基金会的盈利模式？

根据《中国慈善法》，基金会是慈善组织，可以开展以下公益活动：

1）扶贫、济困；2）扶老，救孤、恤病、助残、优抚；3）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件造成的损害；4）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；5）防止污染和其他公害，保护和改善生态环境；6）符合本法规定的其他公益活动。

根据《基金会管理条例》，基金会可以通过资产投资增值和活动收费来盈利，但不可以“营利”，也就是不可以分红。非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。

因此，可见，基金会是做公益慈善的，不可以营利的，不可以分红。

三、设立基金会能享受税收优惠？

基金会是慈善组织，可以享受免税服务。捐赠者和捐赠企业可以享受税收优惠。

1）《个人所得税法》第六条、《个人所得税法实施细则》第二十四条规定：个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，其捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

例如：税前工资10000元，社保公积金1750元，专项扣除2000元，则每月最多抵扣的捐赠额是（10000-1750-2000-5000）*0.3=375元。就是说在这个假设条件下，每月只要捐赠超过375元，就只能抵扣375元。

2）《中国慈善法》第八十条规定： 企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《企业所得税法》进行了修订。修订后企业的捐赠支出超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

例如：如果当年的年度利润总额是1000万元，准予税前扣除的捐赠额最高则是120万元。如果当年捐赠额低于120万元，则捐赠多少，扣除多少。如果当年捐赠额高于120万元，则扣除120万元，多出的捐赠则结转到下一年再进行税前扣除。

当年需要缴纳的企业所得税＝（应纳税所得额—扣除的捐赠额）×25%（目前企业所得税税率）

没捐赠前，需要缴纳1000×25%=250万；捐赠120万后，需要缴纳=（1000-120）×25%=220万元。也就是少缴纳30万。

所以，企业捐赠了120万，然后减税减了30万。对于企业来说，这样避税真的不划算咯。

2. 帮助老人的慈善公益

直接捐赠。比如，通过身边的亲戚朋友同事等了解到需要帮助的人，然后直接捐款或者捐衣物等；还可以通过媒体和网络哪里有困难的人，然后通过自己调查是否真有困难，进行捐赠；有的城市社区里面有旧物捐赠箱，可以直接投入干净的衣物等。

参加志愿者团队。比如，政府组织的或者经过国家认定的正规的慈善公益志愿者团队，进行捐赠或者作为义工，义务的为这些慈善公益组织服务，通过自己的劳动为需要帮助的人提供帮助。

专门选择那些慈善消费品购买。比如，在日常消费的时候，留心一下有的商品，商家会把一小部分款项捐给贫困地区的，这样的购物行为等于变相的做慈善了，既购买了商品，又帮助了需要帮助的人。

选择国家正规的慈善机构的APP应用软件下载到手机，然后随时通过移动互联网，选择成为义工或者捐赠钱物等。特别是有一些慈善晚会或者慈善义卖活动以及慈善旅行、骑行等活动。

3. 慈善助老项目

公益协会是民政部门正式注册登记的社团法人机构；是社会各界热心公益事业的人士组成的专业公益慈善团体，不分种族，不分男女，不分老少，不分宗教信仰，在民政部门监督管理和荣誉主席韩殴耀的业务指导下，按照章程开展活动。

公益协会，发挥社会各界资源与力量，本着净化心灵，关爱生命的原则与理念！重点开展针对贫困人群生活的改善和关怀，开展助老、助苗、助残、助困、助学等各种形式的爱心公益活动。同时做为传统文化学习的一个平台，探讨人生哲学与生活的艺术。

4. 救助孤寡老人公益活动

孤寡老人可以由当地人民政府给予救济，还可以和他人或有关组织签订遗赠扶养协议，将自己的遗产死后赠与受遗赠人，由受遗赠人负责自己的生养死葬。

【法律依据】

《老年人权益保障法》第三十一条，国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。

老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。

对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

孤寡老人的生活处境确实是特别值得社会关注的一个问题。一般情况下，老年人的赡养问题由家庭承担，老人的子女和其他亲属依法负有赡养老年人的义务。但是，也有一些老年人无儿无女，也没有其他赡养人。为了使这些孤寡老人老有所养，我国法律对此作出了专门的规定：

我国《老年人权益保障法》第二十三条规定：“城市的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由当地人民政府给予救济。”“农村老年人，无劳动能力弋无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。”

根据本案例中的情况，当地政府有关部门应当采取必要措施，尽可能与老人原户籍所在地有关部门取得联系，并会同户籍所在地有关部门安排好老人的生活问题。因为我国目前的社会管理，主要是以户籍制度为基础建立起来的，即使要享受各种社会养老保障待遇，一般也只能向户口所在地有关机构或政府民政部门提出申请。

在本案中，孤寡老人王某不能申请城市居民最低生活保障待遇，只能要求所在地农村集体经济“五保”供养。另外，国家鼓励孤寡老人和他人或有关组织签订遗赠扶养协议，将自己的遗产死后赠与受遗赠人，由受遗赠人负责自己的生养死葬，以拓宽社会互助养老的渠道。

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建立赡养法是否势在必行

在日常生活中，老年人是政府最关心的群体，大家需要注意照顾老年人的方法，对于孤寡老人，大家应该注意一些政策，而且，有一定的扶助政策，同时也有一些养老服务，保障孤寡老人的晚年生活，大家需要注意这些事项，那么，政府告诉你，孤寡老人如何进行养老？

1、孤寡老人从社会各个方面都有一定的辅助政策

《老年人享受有待服务的规定》第二条也提到各级政府及有关部门要逐步加大对社会福利设施的投入健全老年人社会保障制度。各级行政机关、社会团体、企事业单位、基层群众组织和公民，应按本办法履行优待老年人的职责和义务。例如《老年人享受有待服务的规定》第七条提到对老年人乘车（船、飞机）等交通工具给予优先购票、进站、检票、上下车（船、飞机）等优待。候车（船、飞机）室应设置老年人专座。第八条提到，孤寡老人凭《孤寡老人优待证》免费乘坐湛江市市区内（不含郊区镇）的编码线路公共汽车。孤寡老人政策

2、国家实施居家养老服务

自居家养老服务政策实施以来，社区坚持健全服务档案，定期对辖区内的老年人基本状况进行调查摸底，掌握老年人群的基本情况。做到死亡对象及时取消，符合条件的人群及时纳入服务范围；坚持就近服务，以服务对象为中心，就近挑选合适的服务人员，每四名老人配备一个服务人员，做到随叫随到；坚持定期回访，听取服务对象的意见及心声，加大对服务商服务的监督力度，提高居家养老服务满意度，切实做好居家养老服务工作。

3、推动社区服务，保障孤寡老人生活

区居家养老互助会已经多次义务为居住在社区的60岁以上的孤、寡、特困、残疾和空巢老人服务。居家养老互助会下设了六支服务队，包括谈心交流队、购物队、理发队、卫生协理队、衣物拆洗队、就医陪护队，每支队伍分别由十余人到数十人不等的志愿志组成，分别为地区60岁以上的老人们提供谈心交流、购物、理发、卫生保洁、衣物拆洗、看病陪护等服务。经过一段时间的摸索后，为确保居家养老互助会规范而持续运行，社区“两委”在街道的支持下，相继建立起一系列规范居家养老互助会运行的管理措施。志愿者们的志愿服务很好的解决了北京西洼地社区孤寡老人生活困难、无人照顾的问题。

孤寡老人面临的问题

1、大部分老人面临生活自理困难的问题

大部分老人饮食起居存在不同程度的困难，部分老人当自己身体不适时难以自理，而靠亲戚、邻里、宗亲等帮忙，其帮忙者常因自家忙而忽略了孤寡老人的生活照料问题。因此，不仅存在家庭生活用品：如棉被、床铺、生活用品陈旧，严重破损，无法及时更新影响生活质量等问题，而且有的老人因年大或病残而失去生活自理能力，导致住宅卫生、个人卫生、病疾治疗、煮饭吃饭等等都难以自理，平时卫生经常没人搞，指甲长了没人剪，生病了无人照顾，有时连吃饭都有困难。孤寡老人政策

2、寡老人多数面临精神生活的问题

由于老人多数独居，孤寡老人多数都有不愉快的经历或有因遭遇灾难而伤心、痛苦的往事，他们多数都因有这些原因而变得自卑，失落，变得内向，不太愿意与人交流。也因独居而少与人交流，他们精神空虚，又无合适对象交流、倾诉，多数都存在不同程度的精神生活问题，造成心理上的压抑。

孤寡老人如何养老

1、孤寡老人可申请入住国办敬老院

据介绍，申请入住国办敬老院的“三无”老人，需要由社区对其进行是否无子女赡养、是否无生活自理能力、是否无基本生活经济来源三方面的验证核实，并申报到街道，再由街道向区级管理部门申报，符合相关条件后，便可申请入住国办敬老院，并由国家出资赡养。通常国办敬老院分为市级和区级两个级别，如果“三无”老人所在区的敬老院能够解决其养老的便入住区敬老院，区敬老院无能力安置的可申请入住市级敬老院。

2、孤寡老人有双重的选择孤寡老人政策

据介绍，孤寡老人是一些没有子女赡养但有一定经济基础的老人。他们在晚年生活中大多会感觉孤独，此外在一个人的晚年生活中也面临着随时发生病患无法及时救护的危险，这些老人在养老方式上可选择居家养老和入住敬老院养老。但从目前孤寡老人的养老现状来看，他们大多选择居家养老。其中，对于选择居家养老的孤寡老人，中国大部分街道社区都能够做到定期到老人家走访慰问，为老人义务进行家务劳动，组织老人参与各种社会活动、旅游等。

大家应该注意孤寡老人的身体，变化，并且在日常生活当中，要注意全面的进行调理，而且孤寡老人一定要从各个方面进行协调，孤寡老人没有子女赡养，没有经济基础，而且他们会感觉到孤独，大家不要过于的孤独和担心，要相信政府可以帮助自己，缓解眼前的困境。

5. 爱心助老基金会

公益事业的经营范围是。公益一类事业单位，涉及国家安全，公共安全，公共卫生，公共文化，经济社会趋势与公民基本权利，政府必须予以保障，不能或不宜，由市场配置资源的事业单位以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位，这类岗位的宗旨和业务范围，由政府确定并严格监管，不得从事经营活动。公益二类事业单位。指面向全社会提供涉及人民群众普通需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位以及主要为政府履行职能提供资源保障的事业单位，这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得经营性收入，主要用于公益事业发展。公益三类事业单位，只从事的业务活动，具有一定的公益属性的社会文化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现，由市场配置资源的事业单位这类单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式与相应支持制备转型条件的逐步转为企业。

6. 关爱老年人慈善救助

一、健全完善社会救助体系

（一）健全多层次救助体系。加快完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系。（二）推进城乡统筹发展。推进城乡社会救助服务均等化，逐步缩小城乡差异。有序开展持有居住证人员在居住地申办社会救助业务。（三）创新社会救助方式。拓展“物质+服务”救助方式，为社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。

二、强化基本生活救助

（四）完善基本生活救助制度。（五）科学制定保障标准。

三、加强专项社会救助

（六）健全医疗救助制度。（七）健全教育救助制度。（八）健全住房救助制度。（九）健全就业救助制度。（十）健全受灾人员救助制度。（十一）健全法律援助和司法救助制度。（十二）发展其他帮扶工作。

四、完善急难社会救助

（十三）完善临时救助政策措施。（十四）加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理。（十五）强化突发公共事件困难群众急难救助工作

7. 扶老人基金

老人摔倒该不该扶，应该扶，但也要保护好自己。有法可依情况下可以这样做：

1、根据卫生部—颁布《老年人跌倒干预技术指南》：跌倒是65岁以上老年人伤害死亡的首位原因。发现老年人跌倒时应该怎么办？卫生部于9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》中指出：不要急于扶起，要分情况进行处理。如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老人到医院诊治或拨打急救电话。

2、根据民间公益网站设“搀扶老人风险基金”中所述“搀扶老人风险基金”是在今年3月5日学雷锋日时设立的，依托于民间公益网站“中国好人网”，发起者为华南师范大学理论部副主任谈方。该基金旨在鼓励大家大胆搀扶，若因此产生的官司该基金提供免费法律援助，若败诉还给赔偿金额。

3、根据深圳市政府起草《助人行为保护条例》，深圳市法制办表示，《深圳市人民政府关于印发深圳市人民政府2011年度立法工作计划的通知》已将《助人行为保护条例》列入深圳市人民政府2011年度立法工作计划，目前，法制办正在调研起草该条例，届时将新制定的法规草案提请市人大常委会审议。

8. 中国老年慈善基金会

一、韩红基金会

韩红是我国一位著名的歌手，他从出道至今，就一直在努力的做好的工作。当韩红有了一定的名气之后，他就想要为社会做一些自己力所能及的事情，于是他就成立了韩红基金会。韩红基金会作为一个公益组织是会接收公众的捐款的。并且在收到了公众的捐款之后，韩红基金会我也将公众所捐的每一笔款项都列出来，将所花的每一分钱都进行公开。因为韩红基金会的透明和公开，所以很多人都非常信任这个基金会。

二、支付宝公益

支付宝作为国内的一个大型互联网公司，也开通了网上的一些捐款渠道，通过这些捐款渠道，我们可以用自己的捐款帮助留守儿童，或者是帮助一些困难民众。因为支付宝公益做的还不不错，所以得到了很多人的信任。

三、希望所有的捐款机构都能够透明公开

之前英文报出来很多捐款机构私吞民众的捐款，这也就导致了公众对于很多的捐款机构并不是特别的信任，也不愿意将自己的钱交给这样机构。所以希望所有的捐款机构都能够公开透明，能够做到清廉。

9. 老人慈善机构

社区老年协会工作职责：

一、积极宣传、贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，广泛开展尊老、敬老、爱老宣传活动，为老年人送温暖办实事，在全社区树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

二、老年协会本着自我管理、自我教育、自我服务的原则，负责制定本社区老龄和老年协会工作计划，总结及各种活动并组织实施。

三、掌握和了解本社区老年人的基本情况，对各个年龄段的老年人实行分层次管理。对本社区60岁以上的老人摸清底数并进行登记、造册。

四、组织开展形式多样的有益于老年人身心健康的文化，体育活动，活跃老年人的文化生活，增强老年人的体质。

五、帮助老年人协调解决生活中遇到的难题，及时反映老年人关注的热点问题。组织辖区单位和居民开展为老服务活动。发挥老年人的技术专长和才智，组织发动老年人参加本社区、村公益活动，鼓励老年人之间互相帮助。

六、协助社区、村做好其他有关老年人的工作。