农村扶贫开会(省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议)

1. 省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议

(一)贯彻执行农业农村工作法律、法规和方针、政策，组织起草有关地方性法规和规章草案；拟订全省农业和农村经济中长期发展规划、政策并组织实施；参与拟订涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策，提出农业产业保护政策建议；参与对省级农业信贷担保机构的监管工作；推进全省农业依法行政工作。

(二)承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地经营权流转和承包纠纷仲裁管理工作；负责减轻农民负担和村民筹资筹劳监督管理工作，指导农村集体资产和财务管理工作；指导、扶持农业社会化服务体系、农村集体经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

(三)指导农产品生产，组织落实扶持和促进农业生产发展的政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排的建议；提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议；配合省财政主管部门组织实施农业综合开发项目。

(四)促进农业产前、产中、产后一体化发展。组织拟订农业产业化经营和农产品加工业发展规划、政策并组织实施；拟订大宗农产品市场体系建设与发展规划，提出促进大宗农产品流通的政策建议和主要农产品的进出口建议；组织协调菜篮子工程；培育、保护和发展农产品品牌。

(五)承担农产品质量安全监管的责任。组织拟订全省农产品质量安全监管体系建设规划并组织实施；开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息；提出划定农产品禁止生产区域的建议；负责农产品质量安全监测和农业环境监测工作；拟订地方农业标准；负责农业检验检测机构考核有关工作；依法实施符合农产品安全标准的农产品认证和监督管理。

(六)会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准；指导、协调全省农业生产资料市场体系建设；负责农作物种子、农药、肥料、农用膜、食用菌种、蚕种的监督管理。

(七)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情，协调种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复；负责农作物重大病虫害防治和农业植物防疫检疫的有关工作；参与拟订全省政策性农业保险制度，负责组织实施政策性农业保险工作。

(八)负责收集、发布农业和农村经济信息，开展相关农业统计工作，监测分析农业和农村经济运行；负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

(九)拟订全省农业科研、农技推广的规划、政策并组织实施；指导农技推广体系改革与建设；组织引进农业先进技术，组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。

(十)负责全省农村实用人才队伍建设；会同有关部门拟订全省农业农村人才队伍建设规划并组织实施；组织指导农民科技培训和新型职业农民培育工作；负责农业农村人才专业技术资格和从业资格管理；指导农业教育有关工作。

(十一)组织农业资源区划工作；指导农业生态环境、农业生物物种资源的保护和管理；依法负责有关野生植物的监督管理工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量；运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

(十二)拟订并组织实施全省生态农业建设规划；指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排工作；承担指导农业面源污染治理有关工作；指导生态农业、循环农业、休闲农业的发展；牵头管理外来物种。

(十三)承办农业涉外事务。参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划，指导农业外向型经济发展；组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。

(十四)指导全省国有农垦单位的改革与管理工作；组织协调全省农民体育工作。

(十五)指导监督全省农业机械管理(包括农用运输车管理和安全监理)、扶贫开发工作。

(十六)承办省委、省政府交办的其他事项。

2. 中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议

２００１年

２月１９日　中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会，授予吴文俊、袁隆平２０００年度国家最高科学技术奖。根据中共中央、国务院的决定，自２０００年起设立国家最高科学技术奖。

５月１４日－２０日　首届“科技活动周”在北京举行。经国务院批准，自２００１年起，每年５月份的第三周，在全国开展群众性的“科技活动周”活动。

５月２４日－２５日　中央扶贫开发工作会议召开，指出在２０世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。６月１３日，国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》。

６月１５日　上海合作组织成员国元首会议在上海举行。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》。

７月１日　中共中央举行庆祝中国共产党成立８０周年大会。江泽民发表讲话，系统总结党８０年来的奋斗业绩和基本经验，全面阐述“三个代表”重要思想的科学内涵。

９月２０日　中共中央印发《公民道德建设实施纲要》，提出要在全社会大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

９月２４日－２６日　中共十五届六中全会召开，通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。

１１月１０日　在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过中国加入世界贸易组织的决定。１２月１１日，中国正式成为世贸组织成员，标志着中国对外开放进入新的阶段。

3. 州委农村工作会议暨扶贫

。

七个一批就是发展特色产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、 医疗保险和医疗救助脱贫一批、 社会保障兜底脱贫一1、坚持精准扶贫精准脱贫。

坚持以“六个精准”“七个一批”统领贫困地区脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，大力推进精准扶贫精准脱贫工作，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

进一步深化联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动，提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

2、坚持全面落实主体责任。

充分发挥政治优势和制度优势，强化政府在脱贫攻坚中的主体责任，创新扶贫考评体系，加强脱贫成效考核。按照省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持问题导向和目标导向，压实责任、强力推进。

3、坚持统筹推进改革创新。

脱贫攻坚工作要与经济社会发展各领域工作相衔接，与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹，充分发挥政府主导和市场机制作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力，逐步解决区域性整体贫困问题。

加强改革创新，不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制，形成有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局。

4、坚持绿色协调可持续发展。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把贫困地区生态环境保护摆在更加重要位置，探索生态脱贫有效途径，推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护中得到更多实惠。

5、坚持激发群众内生动力活力。

坚持群众主体地位，保障贫困人口平等参与、平等发展权利，充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。

4. 山东省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议

山东省联社带领全省农商银行聚焦“一个对接”、关注“两个重点”、强化“三项服务”、依托“四个带动”，统筹推进疫情防控和金融精准扶贫工作。截至3月末，全省农商银行累计发放扶贫贷款217亿元，惠及10万贫困人口增收。

聚焦“一个对接”，深入开展精准扶贫

今年以来，山东省联社确定六个方面23项工作措施，积极与当地扶贫部门对接合作，获取符合扶贫贷款条件的主体，做到贷款精准投放、有效投放。对脱贫的困难户，脱贫不脱政策，继续给予帮扶。各农商银行以贫困户清单为基础，对贫困户进行走访摸排、建档立卡，明确落实帮扶举措。对于受疫情影响暂时遇到困难的贫困户或是贷款到期仍有用款需求的贫困户，稳妥推进办理无还本续贷业务，减轻贫困户负担，降低贫困户融资成本。目前已办理延长还款期限55户、2230万元。

关注“两个重点”，加大金融支持力度

山东省联社带领全省农商银行坚决扛起脱贫攻坚责任，紧紧围绕省委确立的“4个2”深度贫困地区（菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县市区、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村）和黄河滩区“两个重点”，各级主要领导亲自安排、带头落实，持续跟进，统筹做好各项扶贫工作。一是持续加大对深度贫困地区的金融支持力度，实行差别化信贷管理，引导各农商银行合理调配信贷资源，新增信贷资金对贫困发生率高、脱贫难度大的“4个2”地区进行重点支持。截至3月末，累计向深度贫困地区贫困户发放小额贷款103.2亿元。二是持续助推滩区迁建工作。省联社创新采取“双降、一提、一优先”的优惠信贷政策，对滩区贫困户降低贷款执行利率、降低贷款准入门槛，提高不良贷款容忍度，优先办理、优先审批，确保滩区人民稳得住、有就业、逐步能致富。截至3月末，全省农商银行系统发放滩区迁建贷款17.1亿元。

强化“三项服务”，进一步提升扶贫服务水平

一是强化阳光信贷服务，开辟贷款“绿色通道”。按照“特事特办、急事急办”原则，简化扶贫贷款手续，开辟绿色通道，实行容缺办理，提高审批效率，缩短办贷时限。二是强化信贷产品创新服务，拓宽融资渠道。全省农商银行积极探索内生式、可持续的精准扶贫模式，按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”思路，创新扶贫信贷产品，支持规模化、集约化、市场化的农、林、牧、渔业生产经营，推动新产业、新业态提档升级。三是加大普惠金融服务力度，加强基础金融服务建设。指导辖内农商银行加大农金通、ATM、智慧柜员机等机具的布放力度，做好未脱贫人口存取款、转账汇款、生活缴费、社保存取等基础金融服务。加大与品牌电商企业的合作，拓宽农产品销售渠道，畅通贫困地区农产品进城、农用物资下乡渠道。大力推行干部挂职服务，选派4538名优秀员工到乡镇、村居挂职，主动参与乡村经济社会事务管理，为贫困户脱贫提供人力、智力支持。

依托“四个带动”，帮助贫困人员就业增收

一是依托产业带动。产业扶贫是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计，就业是贫困群众增加收入、摆脱贫困的重要途径。山东农商银行注重“内源式产业造血”，将信贷支持经营主体、产业链等与扶贫攻坚相结合，先由农商银行对经营主体进行信贷支持，“贷”动企业，再由企业带动贫困户，帮助贫困户脱贫。

二是依托农业龙头企业带动。积极探索“金融+农业特色基地+贫困户”“金融+合作社+贫困户”模式，主动对接辖内农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，鼓励龙头企业通过订单、合同、贷款担保等方式，带动当地贫困人口参与生产，实现就业增收，努力构建银行、政府、市场协同推进的扶贫开发新格局。

三是依托产业链带动。山东省联社积极推广链条式扶贫，加大对复工复产企业生产、销售、流通环节的信贷支持力度，增强企业带贫脱贫能力，支持贫困户持续、稳定纳入产业发展链条。

四是依托“央行资金产业扶贫贷”带动。省联社指导辖内各农商银行及时了解受疫情影响复工复产客户资金需求，重点关注已脱贫户、新致贫户、返贫户、贷款到期户等客户，充分利用“央行资金产业扶贫贷”扶贫小额信贷政策支持贫困户尽快恢复生产。脱贫攻坚期内，坚持脱贫不脱政策，扶贫小额信贷贴息政策不变、支持力度不减。

5. 全市农村工作暨扶贫开发工作会议

一宣指的是宣传党的方针政策；六帮分别是帮助建强基层组织、帮助推动经济发展、帮助推动精准扶贫、帮助维护和谐稳定、帮助提升治理水平、帮助为民办事服务。

1、宣传党的方针政策

这是根本职责，要充分运用基层群众喜闻乐见的形式，传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传省、市的重大决策部署，使中央精神和省委、市委的重大部署决策家喻户晓、深入人心。

2、帮助建强基层组织

大力实施“领头雁”工程，以村“两委”换届为契机，帮助抓好村“两委”班子建设。培养好村级后备干部，抓好党员发展、教育和管理；强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能；帮助指导创业带富能手发展项目，壮大村级集体经济，实现村级组织有钱办事。

3、帮助推动经济发展

要帮助驻地理清发展思路，制定发展措施，推动项目落地，加强基础设施建设，调整农业产业结构。大力发展农村集体经济和农村商务，促进农民增收致富。切实帮助所驻村制定旅游规划，挖掘旅游资源，培养乡村旅游人才，积极培育和推介旅游产品，打造旅游特色品牌。

4、帮助推动精准扶贫

围绕扶贫攻坚行动计划，实施好大扶贫战略，打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、六项行动计划等中心工作，抓好项目落地，深入推进精准扶贫“六个到村到户”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。

5、帮助维护和谐稳定

紧密联系群众引，经常入户走访，导群众知法、守法、用法。认真排查矛盾纠纷，及时做好化解。做好驻地群体性事件信息上报工作，及时作好疏导和信息报送。指导村两委建立完善乡规民约，完善规章制度，维护农村社会和谐稳定。

6、帮助提升治理水平

推动落实“四议两公开”，推进基层民主制度建设。指导建立健全村务监督委员会制度，帮助村干部提高发展经济能力，改革创新能力，依法办事能力，化解矛盾能力，带领群众致富能力。弘扬文明新风，积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。

7、帮助为民办事服务

指导所驻村“两委”利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力为群众办实事好事。

6. 省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进大会

中共青海省委、青海省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见〉的实施意见》（2021年省委1号文件）。萊垍頭條

中央1号文件明确提出了农业农村现代化的目标、任务和措施,为我省在新发展阶段优先发展农牧业农牧区、全面推进乡村振兴,做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。贯彻落实中央决策部署,扎实推进乡村振兴,加快农牧业农牧区现代化是历史赋予我们的一项重大而艰巨的任务。萊垍頭條

7. 市委农村工作暨脱贫攻坚会议

中央农村工作会议28日至29日在北京召开，对2021年全国农业农村工作进行部署。

会议指出，“三农”的工作重心已发生历史性转移，即从过去“脱贫攻坚”迈向全面推进“乡村振兴”阶段。但仍将对摆脱贫困的县设立5年过渡期。

会议还讨论了《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（讨论稿）》。此前，中共中央、国务院已连续17年围绕“三农”问题 出台“中央一号文件”。分析人士认为，乡村振兴或将是2021年农业农村工作的重点。

8. 省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议心得体会

扶贫对象，扶贫方法，扶贫的过程和成效，扶贫工作中的体会经验，对将来扶贫工作的展望

9. 全省农村工作会议暨扶贫脱贫工作会议

产业帮扶、稳岗就业、网格化监测、易地搬迁后续扶持、驻村帮扶等超过2020年水平，脱贫人口人均纯收入13590元，比2020年增长16.57%……12月21日上午，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议听取了关于全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告

10. 农业农村部召开扶贫开发工作领导小组会议

农业农村局设下列内设机构：

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作；承担安全、信息、保密、信访维稳、公务接待、新闻宣传网站建设、网络安全和信息化工作；承担政务公开、重大突发事件应急综合管理、社会治安综合治理工作；拟定机关有关规章制度；负责机关文明创建、绩效考核评估工作;负责农业、农村工作目标管理考核与绩效考核评估工作；牵头人大代表建议和政协委员提案办理工作；承担全县农业农村工作的综合协调工作，组织研究全县农业、农村发展和改革的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，牵头指导协调局系统和农业行业安全生产、应急管理工作顶责局系统计划生育工作；负责局属相关场所日常管理工作。

（二）人事教育股（加挂党建工作办公室牌子）。负责本局机关和所属单位的政治思想教育、人力资源、机构编制、劳动工资、保险等工负责机关作风建设工作；负责系统党的建设工作；一参与农业农村人才队伍建设工作，负责组织农村实用人才培训工程和农村劳动力转移就业培训工作；协同有关部门负责农业系列专业技术人员和农民职称评审及农业行业职业技能鉴定有关工作；负责本局系统统战、工会、离退休人员、青年、妇女工作；负责机关人事档案和全县农业人事统计工作；会同有关部门指导农业劳动模范管理工作；协助有关部门做好农业专家服务组工作。

（三）法规股（加挂行政审批服务股牌子）。承担农业农村有关规范性文件的起草和执法监督工作；指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作；承担农业行政许可、行政复议、政务公开、有关文件合法性审查工作；组织行政应诉、普法宣传工作。

（四）政策与改革股。贯彻农业农村改革发展相关政策。指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；组织实施农业相关场、所改革；贯彻执行农村宅基地管理和使用相关法律法规及政策，指导宅基地分配、使用、流转'纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

（五）发展规划股。贯彻国家乡村振兴战略有关政策和农业农村经济发展战略规划；拟订农业农村经济发展规划、项目规划和年度计划并监督实施；承担推动农业绿色发展有关工作组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展；承担局机关脱贫攻坚工作及农业产业扶贫开发工作。

（六）计划财务股。提出扶持农业农村发展的财政、信贷、保险等有关政策建议；编报部门预算并组织执行等。