农村发展扶贫工作视频会议(全省农村工作会议暨全省扶贫工作视频会议)

1. 全省农村工作会议暨全省扶贫工作视频会议

中国共产党安顺市第四届委员会第八次全体会议暨全市半年经济工作会议，于2020年7月30日举行。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康系列重要指示精神和党中央决策部署，全面落实省委十二届七次全会和全省半年经济工作会精神，审议市委常委会工作报告，研究脱贫攻坚、同步小康相关工作，安排部署下半年经济工作，团结带领全市干部群众高质量打赢脱贫攻坚收官战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

2. 全省脱贫攻坚推进视频会议

是公益组织

河南省乡村振兴协会（原河南省扶贫开发协会）是经河南省委、省政府批准成立，由河南省乡村振兴局主管，河南省民政厅注册登记的全省公益性社会组织。协会的主要任务是广泛动员社会力量，倡导多种所有制经济组织和个人参与巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，并承担政府和有关部门委托的相关业务。为做好脱贫攻坚同乡村振兴接续工作，经业务主管单位研究同意，协会于2021年6月召开第二届第二次会员代表大会，按有关程序更名为河南省乡村振兴协会。协会自成立十年来，在省委省政府领导下，在省乡村振兴局的指导支持下，全体会员秉承宗旨，凝心聚力，为河南脱贫攻坚作出了应有的贡献，工作成效受到各级党委、政府和有关部门的充分肯定。先后共有22个会员单位及个人受到国家、省委省政府和有关部门表彰，省协会连续获得有关部门公益性税前扣除资格、河南省5A级社会组织、河南省慈善组织、河南省消费扶贫示范社会组织，被省委省政府授予省脱贫攻坚先进集体。

3. 全省农村工作会议暨扶贫脱贫工作会议

01、任职资格联审制度

坚持从好人中选能人和“凡进必审”原则，突出政治素质、遵纪守法和道德品行考察，先由乡镇党委政府审核把关，再由县级有关部门单位联合审查，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决将不符合条件人选排除在外。

02、档案集中管理制度

以乡镇为单位，建立村干部人事档案，专人负责，定期更新维护，全面掌握党团、履历、任免、培训、考核、奖惩等情况。有条件的县区，可将村党组织书记人事档案上提一级，由县级组织部门统一管理。2019年，县级组织部门要建立村党组织书记数据信息库。

03、职务调整备案制度

村党组织书记由乡镇党委负责日常管理，县级组织部门备案管理。届期内个别调整村党组织书记时，乡镇党委应至少提前7日向县级组织部门书面报告，说明调整事由、拟任人选情况等，县级组织部门分析研判、书面批复同意后，乡镇党委对拟任人选在任职村内进行公示，公示结果不影响任职的，按规定程序进行调整，并于10个工作日内将任免文件等报县级组织部门备案。

04、重大事项报告制度

坚持严在日常、抓在经常，加强村党组织书记重大事项监管力度。村党组织书记任职期间出现本人婚姻状况发生变化，配偶、子女及其配偶被判处刑罚等五种情形，本人要于30日内向乡镇党委报告。

05、履职情况评估制度

乡镇党委每半年组织1次村党组织书记履职情况全面调研摸排，重点了解村党组织书记工作实绩、遵规守纪、群众口碑等情况。根据调研摸排、日常工作和村党组织星级评定动态管理等情况，进行量化赋分排名，及时反馈至村党组织书记本人，并报县级组织部门备案。对排名靠后的，乡镇党委负责同志进行警示谈话，加强工作指导，督促整改提升。

06、业绩报酬挂钩制度

坚持将村干部遵规守纪、工作考核和所在村党组织评星定级情况与发放业绩考核奖励报酬相挂钩。对受到党内严重警告处分、年度考核被评定为“基本胜任”“不胜任”等次和所在村党组织评定为二星级以下等次等情形的村干部，停发当年度业绩考核奖励报酬。

07、负面清单处置制度

村干部因涉嫌违纪违法被留置、刑事拘留、逮捕的，经乡镇党委政府集体研究，一律停职接受调查，根据调查结果及时跟进后续处理。村干部任职期间出现因个人经济行为被法院列入失信被执行人名单，且在30日内不履行偿还义务仍被列入失信被执行人名单等十种情形的，经乡镇党委政府研究后予以免职或停职处理。

08、主体责任倒查

县级主管部门和乡镇党委政府作为责任主体，具体负责督促落实上述制度。对执行不严格、落实不到位的，根据具体情节，对直接责任者和领导责任者进行问责。

4. 全区扶贫办主任视频工作会议

为确保贫困对象识别精准，切实做好脱贫攻坚工作，实现2016年脱贫摘帽目标，卡若区严格按照市委、市政府指示精神，牢牢把握“精准”二字，坚持“识真贫、扶真贫、真扶贫”，按照“不落一户、不落一人”的工作原则，在各级党委、政府认真贯彻“三公示一公告”制度，历时5个月，采取“五步走”方式，圆满完成15个乡（镇）158个行政村3192户13030人贫困群众建档立卡及复核工作。

（一）入户调查。驻村工作队协同村“两委”班子，按照核定的规模，参照识别标准入户核查，初步选定精准扶贫户，家庭年人均收入低于2300元的贫困户初步确定为建档立卡户。

（二）村级公示。结合“四议两公开”工作方法，村委会组织召开村民大会，在大会公布初步选定的贫困户家庭基本情况、家庭收入情况，以举手表决形式确定复核结果，将选定结果公示5天，接受全体村民监督，如有异议，则重新入户调查，及时查明原因，并再一次召开村民大会进行结果表决，村“两委”班子做好解释及整改工作，无异议后，上报乡（镇）扶贫办公室。

（三）乡（镇）复核。乡（镇）党委、政府组成专项调研组根据村级上报的初步名单，再一次入户复核，并对复核结果组织召开村“两委”大会和乡（镇）党代表、人大代表评议会，将评议出的贫困户名单及基本情况公示5天，接受全体村民监督，如有异议，再次重新入户调查，及时查明原因，并再次召开村“两委”大会及评议会，确定复核结果，做好相应解释及整改工作，无异议后，上报卡若区脱贫攻坚指挥部。

（四）审批公告。卡若区脱贫攻坚指挥部组成专项调研组，根据乡（镇）上报复核结果再一次入户复核，核对后下达复核公告给乡（镇）党委、政府，乡（镇）再次组织召开精准识别村“两委”班子、党代表、群众代表、贫困户代表大会传达公告，无异议后确定贫困户，并将公告传达情况反馈回区脱贫攻坚指挥部。

（五）动态管理。对全区识别的精准扶贫贫困户进行分类建档，每年度进行复核审查，对家庭年人均收入高于2300元的建档立卡户脱贫退出，做到应进则进、应退则退。

5. 省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议

1986年3月，按照省委、省政府《关于成立省委、省人民政府贫困山区工作领导小组的通知》的要求建立了机构，领导小组下设办公室在省委农村工作部。1994年根据省政府办公厅《关于印发云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室职能配置、内部机构和人员编制方案的通知》，将省扶贫确定为省政府扶贫开发领导小组的副厅级办事机构。1997年6月，升格为正厅级单位，省扶贫办是云南省人民政府扶贫开发领导小组负责全省扶贫开发工作的常设办事机构。2009年，根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发的通知》(云厅字〔2009〕2号)，设立了云南省人民政府扶贫开发办公室，为云南省人民政府直属机构，正厅级。 办公地点在昆明市穿金路199号。

6. 省委农村工作视频会议

2020年，陕西省统筹推进脱贫攻坚住房安全有保障工作，146万户建档立卡户如期实现“安居梦”。同年10月，一场覆盖农村所有房屋的“安全保卫战”也在三秦大地上悄然拉开帷幕，为广大农民群众安居乐业再添新保障。

农村房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，是兜底线、打基础的政治任务。按照党中央、国务院以及住房和城乡建设部决策部署，在陕西省委、省政府的坚强领导下，省住房和城乡建设厅坚持人民至上、生命至上，牵头部门充分发挥作用，夯实责任、强化措施、持续用力，推动农村房屋安全隐患排查整治工作深入开展，取得了明显成效和阶段性成果。

截至2020年年底，陕西省基本完成了用作经营的农村自建房排查工作，实现排查村庄全覆盖，排查发现的安全隐患得到及时有效整治。

紧盯目标任务 科学谋划聚合力

陕西省委、省政府对农村房屋安全隐患排查整治工作高度重视，成立省农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，由省政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，以省政府秘书长、省政府副秘书长、省委统战部副部长和省教育厅等13个部门主要领导为成员，将领导小组办公室设在省住房和城乡建设厅，统筹抓好各项工作落实。

“开展农村房屋安全隐患排查整治，是保护人民生命财产安全的迫切需要，是统筹发展与安全的必然要求。我们有责任对农村房屋进行全面‘体检’、彻底‘诊治’，让农民群众住得更安全、更放心，享受到更多的发展红利。”陕西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长韩一兵介绍说。为此，该厅充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，会同省级有关部门，提请省政府办公厅印发陕西省农村房屋安全隐患排查整治实施方案，并抽调骨干力量成立工作专班，协调督促各项任务落细落实。

严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制。该厅协调各行业主管部门将应当纳入行业安全监管范畴的农村房屋安全全部纳入监管范围，切实做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。还建立了“四清一责任”工作机制，重点围绕农村房屋隐患摸底、排查、鉴定、整治4个关键环节，完善房屋底数、隐患排查、评估鉴定、问题整治4个“清单”，分级分部门签字背书，夯实工作责任，实行闭环管理。

各市县也成立了相应的排查整治工作领导小组，制定了具体实施方案，进一步突出重点、细化措施、明确要求，形成上下联动、齐抓共管的强大合力，推动排查整治工作有序开展。

坚持精准施策 多措并举解难题

排查整治工作量大面广，操作层面缺乏实施细则，县级以下技术力量薄弱，部分群众住房安全意识不强，是排查整治工作起步阶段面临的主要现实问题。

“困难是客观存在的，但也是用来克服的。为了把排查整治工作这件实事办好、好事办实，我们坚持缺什么补什么、弱什么强什么，切实抓重点、解难题、破困局，做到精准施策、务求实效。”陕西省住房和城乡建设厅总工程师付涛说。

面对千万量级的农村房屋，在建立完善省、市、县、镇、村五级排查整治工作网络体系的基础上，陕西省住房和城乡建设厅进一步细化目标任务，摸清房屋底数，实施精准管理。区分轻重缓急，制定工作路线图、时间表，对目标任务进行细化分解，完成一项、销号一项，确保逐项落实、稳步推进。动员并组织村“两委”、包村干部和技术人员逐户排查房屋安全情况，严格落实“一户一房一档”要求，确保全覆盖、底数清。

为规范工作流程、便于基层操作，陕西省住房和城乡建设厅制定印发《陕西省农村房屋安全隐患排查整治工作指引》，为农村房屋安全隐患排查整治工作开展提供遵循。围绕破解排查鉴定方面的技术难题，农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组邀请西安建筑科技大学等有关专家，编制《陕西省农村房屋安全隐患排查技术导则》，重点对使用预制板楼（屋）盖的房屋、经过改扩建及改变使用功能的房屋、人员聚集使用的房屋及生产、经营、居住功能混杂的房屋排查及时给予技术指导。

在提升业务能力、强化技术保障方面，陕西省住房和城乡建设厅指导市县镇村培训信息采集人员、系统管理人员1.7万人，实现辖区行政村“两委”主要负责人和包村干部全覆盖，并指导各级部门组织动员设计、施工、监理、监测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，鼓励有条件的地方委托有资质的第三方专业机构开展排查和评估鉴定。

在各项保障措施巩固到位的基础上，陕西省各市县镇村迅速行动，认真落实属地主体责任和部门监管责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边查边改、远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作。截至2020年年底，全省共排查农村房屋172万户，其中用作经营的农村自建房21万户，已基本完成第一阶段重点排查任务。

提升工作质量 强化督导抓落实

精准系统信息。陕西省住房和城乡建设厅指导市县住房和城乡建设部门加强与民政部门对接，认真比对数据，确保农村房屋综合信息管理平台中各地行政区划精确到镇、村，并安排人员入户反复核实建筑面积、层数等数据和安全情况，做到信息填报精准无误。

坚持边查边改。陕西省住房和城乡建设厅指导各市县对重点排查阶段初判存在安全隐患的房屋进行全面鉴定，对鉴定为存在安全隐患的房屋制定整治方案，对存在重大安全隐患的房屋及时采取措施，严防安全事故发生。

针对春节临近、农村返乡人口逐渐增多、人员聚集的特点，陕西省住房和城乡建设厅指导市县镇村持续加强对农村人员密集场所房屋的监测，发现问题立行立改，对于已排查发现存在安全隐患的，制定整改措施，依法依规进行整治；对整治不到位的加强监管，禁止使用，限期整改到位，确保房屋安全。

强化督促指导。陕西省住房和城乡建设厅及时将住房和城乡建设部有关视频会议精神传达到各市县，督促抓住工作重点，盯准时间节点，攻克堵点难点，不断提升农村房屋安全隐患排查整治工作质量和成效。适时召开工作推进视频会，通报各市县进展情况，分析研判工作形势，安排部署下一步工作。

目前，对未用作经营的农村自建房和农村非自建房的全面排查工作已在陕西全面展开。陕西省住房和城乡建设厅相关负责人表示，下一步，将巩固提升排查整治成果，建立完善常态化农村房屋建设管理使用制度，进一步加强农村房屋质量安全监管，及时消除房屋安全隐患，全力做好排查整治后续工作，为三秦百姓农房安全保驾护航，为全面推进乡村振兴助力添彩。

7. 中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议

2018年我国脱贫攻坚重点工作扎实推进，年度任务全面完成，预计全年减少农村贫困人口1000万以上，280个左右贫困县脱贫摘帽，完成280万人易地扶贫搬迁建设任务。

国务院扶贫办主任刘永富在近日召开的全国扶贫开发工作会议上说，6年间，现行标准下的农村贫困人口累计减少8000多万，每年减贫规模都在1000万以上，改变了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的趋势。据了解，2019年脱贫攻坚工作将进一步聚焦深度贫困地区集中攻坚，努力解决“两不愁、三保障”突出问题，把防止返贫摆到更加重要的位置，深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫，激发贫困群众内生动力，进一步完善建档立卡，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。确保再减少农村贫困人口1000万左右，实现300个左右贫困县摘帽，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

8. 全省脱贫攻坚推进视频会

2021年中国大事新闻

1、国内生产总值突破百万亿大关

　　1月18日，国家统计局发布数据，2020年，面对新冠肺炎疫情大考，我国率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，国内生产总值首次突破100万亿元大关。这意味着我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上了新的大台阶，对于全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的标志性意义。

　　2、全党开展党史学习教育

　　2月20日，党史学习教育动员大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。党史学习教育是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。党史学习教育开展以来，各部门各地区各单位突出学党史、悟思想、办实事、开新局，在基层宣讲中推动党史学习教育深入群众，高质量开展专题组织生活会，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，广大党员不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的奋斗历程中汲取前进力量。

　　3、完善香港特别行政区选举制度

　　3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继制定实施香港国安法后，中央依法治港的又一重大举措，是完善“一国两制”制度体系、落实中央对香港全面管治权的具体体现，为全面落实“爱国者治港”原则提供了更加坚实的制度保障。3月30日，十三届全国人大常委会第二十七次会议通过了新修订的香港基本法附件一和附件二。随后，香港特别行政区完成本地立法。新选举制度为推进香港民主稳步发展、实现良政善治，促进“一国两制”实践行稳致远打下坚实基础。

　　4、隆重庆祝中国共产党成立100周年

　　7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行，各界代表7万余人以盛大仪式欢庆中国共产党百年华诞。习近平总书记发表重要讲话，回顾了中国共产党百年奋斗的光辉历程，高度评价一百年来中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就，精辟概括伟大建党精神，号召全体中国共产党员以史为鉴、开创未来，在新的赶考之路上努力为党和人民争取更大光荣。庆祝大会前夕，习近平总书记向“七一勋章”获得者颁授勋章，中国共产党历史展览馆落成开馆，文艺演出《伟大征程》盛大举行。

　　5、我国全面建成小康社会

　　7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记宣布，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。

　　6、三孩生育政策发布实施

　　7月20日，《中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》对外发布，提出优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，配套实施积极生育支持措施。这是我国人口与生育政策的又一次历史性调整，有利于改善我国人口结构、保持我国人力资源禀赋优势、平缓总和生育率下降趋势、巩固全面建成小康社会成果。8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施等进行修改。

　　7、六中全会总结党的百年奋斗

　　11月8日至11日，党的十九届六中全会在北京召开。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，突出中国特色社会主义新时代这个重点，体现了党中央对党的百年奋斗的新认识，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。

　　8、中美中俄元首举行视频会晤

　　11月16日，国家主席习近平同美国总统拜登举行视频会晤，为中美关系发展把舵引航。12月15日，习近平主席同俄罗斯总统普京举行年内第二次视频会晤。今年以来，在疫情背景下，习近平主席还以视频方式出席中国共产党与世界政党领导人峰会、金砖峰会、上合峰会、联合国大会一般性辩论、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等一系列重大活动，通过“云外交”同国际社会密切互动，针对共同挑战提出中国方案、凝聚全球共识，有力促进国际抗疫合作和全球共同发展，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。

　　9、载人航天等取得新突破

　　12月27日0时55分，经过约6小时，神舟十三号航天员乘组圆满完成年内第二次出舱全部既定任务，航天员翟志刚、叶光富安全返回天和核心舱，出舱活动取得圆满成功。一年来，从中国空间站天和核心舱成功发射到“天问一号”“祝融号”成功探测火星，从神舟十二号圆满完成任务到神舟十三号成功发射，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。

　　10、“十四五”实现良好开局

　　今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，以习近平同志为核心的党中央带领全体人民，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，实现了“十四五”良好开局。

9. 全省农村工作会议召开

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》等要求，省生态环境厅、省市场监督管理局组织对河北省《农村生活污水排放标准》进行了修订，为加强我省农村生活污水治理、推进农村人居环境整治、有效减少水污染物排放提供了技术支撑，为持续改善水环境质量提供了新保障。

一、标准修订背景

我省2015年制定了《农村生活污水排放标准》（DB13/2171-2015），标准实施以来，对推进全省农村生活污水治理发挥了重要作用。近年来，国家和我省出台了系列文件，对农村生活污水治理提出了新要求。为推进农村生活污水治理，加快补齐农村人居环境短板，提升水环境质量，我省修订了《农村生活污水排放标准》（DB13/2171－2015）。

二、修订原则

一是坚持目标导向，实事求是。以改善农村人居环境和水生态环境质量为核心，立足我省实际，因地制宜，注重实效；衔接国家和我省相关政策要求，对标周边省市标准，匹配县级生态环境主管部门实际监管能力；提高政治站位，明确目标定位，维护特殊地区水环境质量；广泛调研，深入分析论证，科学合理修订本标准。

二是坚持精准施治，分类管控。牢固树立绿色发展理念，优先选择农村污水氮磷资源化与尾水利用技术、手段或途径，实现农村生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接；根据各地水环境特点不同、村庄排水去向不同、污水处理设施规模不同，分级分类控制、宽严相济。

三是坚持多方参与，广集众意。标准修订过程中，通过召开座谈会、论证会、发函征询等方式，多种渠道征求各方面意见和建议，并在河北省生态环境厅网站公开，广泛征集社会公众意见。对反馈的意见认真研究，吸收采纳。

四是坚持分步执行，有序推进。为有力有序有效推进标准实施，对新（改、扩）建和现有农村生活污水处理设施规定了不同的执行时间，预留了合理改造期间。

10. 全市农村工作暨扶贫开发工作会议

一宣指的是宣传党的方针政策;六帮分别是帮助建强基层组织、帮助推动经济发展、帮助推动精准扶贫、帮助维护和谐稳定、帮助提升治理水平、帮助为民办事服务。

一、“一宣”

宣传党的方针政策。

采取群众喜闻乐见的方式，做好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，省、市、县党代会等重要会议精神的宣传工作，传递党的好声音。

特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传各级党委、政府的重大决策部署，宣传脱贫攻坚相关文件精神，使中央、省、市和县的重大决策部署家喻户晓、深入人心。

二、“六帮”

1、帮助推动精准扶贫。

认真贯彻落实全国、全省扶贫工作会议和全市大扶贫战略行动推进大会、脱贫攻坚春季攻势行动暨“六绿”攻坚推进大会精神，围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，实施好大扶贫战略，坚决打赢这场“输不起”的脱贫攻坚战。

结合产业扶贫、易地扶贫搬迁、美丽乡村、“绿色贵州”建设三年行动全域绿化计划、市“六绿”攻坚行动等中心工作，抓好项目落地，深入推进精准扶贫“六个到村到户”，推动绿色崛起，促进贫困村、贫困户脱贫致富。

2、帮助建强基层组织。

实施“领头雁”工程，帮助加强村“两委”班子建设，培养村级后备干部，抓好党员发展、教育和管理；强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能；帮助指导创业带富能手发展项目，壮大村级集体经济。

3、帮助推动经济发展。

帮助所驻村理清发展思路，制定发展措施，推动项目落地，加强基础设施建设，调整农业产业结构。大力发展农村集体经济和电子商务，促进农民增收致富。

围绕旅游业“井喷式增长”目标，切实帮助所驻村制定旅游规划，挖掘旅游资源，培养乡村旅游人才，积极培育和推介旅游产品，打造旅游特色品牌。

4、帮助维护和谐稳定。

经常入户走访，教育群众知法、守法、用法。认真排查、化解矛盾纠纷，切实做好驻地重大信息直报速报和维稳工作。指导村“两委”建立完善村规民约，健全规章制度，维护农村社会和谐稳定。

5、帮助为民办事服务。

指导所驻村村“两委”利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力为群众办实事办好事。

6、帮助提升治理水平。

深入推进“村两委+乡贤会”乡村治理模式，推动落实“四议两公开”，推进基层民主政治建设。指导健全村务监督委员会制度，帮助村干部提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、矛盾纠纷化解能力、带领群众致富能力。弘扬文明新风，积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。

11. 市委农村工作暨脱贫攻坚会议

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市委农村工作会议及县委农村工作会议暨乡村振兴发展推进会议精神，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，引导激励“三类户”自主发展种养产业，激发“三类户”的内生动力，切实发挥产业增收的带动作用。同时，进一步提高全县特色产业组织化、规模化水平，培育、壮大一批特色优势产业，形成特色产业健康发展的长效机制。

　　二、奖补原则

　　（一）因地制宜。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和生产经营情况等因素，立足乡（镇）实际，结合“三类户”发展特色产业意愿，建立项目库，合理确定产业发展规模，提高产业发展的持续性和有效性。

　　（二）聚焦精准。始终瞄准“三类户”，紧紧围绕增加经营性收入实现稳定增收目标，激发“三类户”内生动力，提升参与产业发展能力，推动特色产业健康发展。

　　（三）全面覆盖。动员有劳动力的“三类户”自主选择参与产业发展奖补项目，对无劳动能力的“三类户”，各乡（镇）和有关部门要搭建平台，帮助其与经营主体签订代种代养、委托经营、股份合作等协议，参与特色产业项目开发，获得产业收益，实现稳定增收。

　　（四）公开透明。坚持公开、公平、透明的原则，实行分级公示公告制度，县、乡（镇）、村三级结合实际通过媒体（电视、广播、网站）、公开栏（墙）等形式，公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息，保留文字、影像等资料备查。

　　三、奖补对象

　　产业发展奖补政策对象为脱贫不稳定、边缘易致贫、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的“三类户”。