人社扶贫典型做法(扶贫项目资产管理典型经验做法)

1.人社扶贫典型做法

为推进人民法院司法责任制综合配套改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，湖北省高级人民法院会同省教育厅、省人社厅、省财政厅、省扶贫办，开展定向培养湖北籍脱贫户子女为法院雇员制书记员工作，委托武汉警官职业学院开设法律文秘专业，负责定向培养工作，2021年度已面向脱贫户子女首批招生98名。

根据湖北省教育厅统一部署，2022年度招生纳入湖北省2022年度高职单独招生考试统一进行。凡已取得湖北省2022年普通高考报名资格的湖北籍脱贫户子女且年龄不超过20周岁（2001年1月26日后出生）的考生，可报名参加武汉警官职业学院定向培养法院雇员制书记员高职单招，招生专业为法律文秘专业，招生计划102名。

根据招生工作安排，高职单招报名于5月19日—22日进行，在此期间，考生可登录湖北省高职单招统一平台（网址：gz.e21.cn）填报志愿。考生报名前可登录武汉警官职业学院官网（www.whpa.cn），阅读招生章程，了解报名条件及考试、录取要求。

武汉警官职业学院2022年度招生考试定于5月29日进行，采取“文化素质+职业测试”模式，考试计分综合成绩=文化素质成绩+职业测试成绩，总分400分。其中文化素质满分300分（考试科目包括语文150分、政治100分、英语50分），职业测试采取面试加心理测试形式，满分100分。

考生被录取后，在武汉警官职业学院进行全日制脱产学习，学制三年，实行“2+1”培养模式，即在校学习两年，第三年由湖北省高级人民法院安排到户籍所在市州基层法院实习一年，修完教育教学计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，颁发普通高等教育全日制专科毕业证书。考生在校期间学杂费、住宿费、助学金等相关培养费用，按照国家和湖北省关于脱贫户子女学历教育、职业教育相关优惠政策、补助政策执行。考生在法院顶岗实习期间，按照国家有关规定发放实习报酬。

考生毕业后，经考核合格，原则上安排到原户籍所在地（生源地）所属市、州基层法院从事雇员制书记员工作，并与用人单位签订劳动合同。对考核特别优秀的定向培养对象，可优先安排到高、中级法院从事雇员制书记员工作。

2.人社扶贫经验交流材料

扶贫车间是中国特色农村涌现出来的新鲜事物，是实现包括贫困户在内的农民在“家门口”就业，增收脱贫的新模式。东安县通过“企业+车间+贫困户”模式，组织广大人民群众因地制宜发展种养殖业，农产品加工业等一系列生产经营活动，实现了挣钱、顾家两不误，受到群众的关注和欢迎，但也存在着一些不可忽视的现实问题。

一、建厂火热，运营清冷

一些地方扶贫车间不顾实际情况，不符合市场规则，一拥而上，但由于产销不通，更无利可盈，多数车间停摆，资产闲置，建厂火热运行清冷，花开无果。

二、重“投入”，轻“产业”

扶贫车间建设一定要因地制宜，产品适销对路，分类精准实施，方能确保实效。然而现实中许多扶贫车间没有建立在产业链富民环节上或者产业集群上，没有实际运用功能，不仅无法带动贫困户就业脱贫，还造成财政脱贫的巨大浪费，其结果是雷声大，雨点小。

扶贫车间应以政策扶持为基准。实行市场化立作企业化管理，以盈利为目的发展产业，才能带动一方脱贫，而不是福利工厂。

三、供“氧”不足，造“血”难

一是许多扶贫车间产业单一，技术含量低，员工文化素质参差不齐，吸收贫困劳动力人数少，加上交通不便，招工难，缺乏实力和能力，供“氧”严重不足。

二是规模小，贷款融资困难，投入小，产业发展受到制约，没有形成产、供、销产业链，特别在产品创新上，彰显企业文化方面，缺乏活力

建议及对策

一、准确把握发展机制。

扶贫车间作为农民在家门口就业平台和载体，一定要因地制宜正确理解和把握，充分利用企业资源，以农村合作社为基础，准确把握扶贫车间发展机制，一定要以盈利为目的发展产业。

二、准确使用政策机制

扶贫车间必须要以政策扶贫为基础，实行企业化管理，市场化运作，大力创新企业产品，才能在政策引导下适宜发展，带动和帮助贫困户脱贫。而不能把它当作福利工厂和某些人等、靠、要的筹码。

三、准确出台工作举措

把发展扶贫车间和精准扶贫用机结合起来，把扶持农村企业发展作为精准扶贫的重要举措。农村企业发展起来，车间富了就可以带动农户和农民脱贫致富。

四、准确实施技能培训

扶贫车间受客观条件的限制，加上贫困劳动力文化素质低，自身先天不足。加大对他们的培训力度，激发潜能，提升素质，既可以方便在家门口就业，又能为外出务工增加脱贫提供保障。

3.就业扶贫好做法

2019年至2021年间，有劳动能力但通过市场难以实现就业的易地扶贫搬迁劳动力和建档立卡贫困劳动力提供就业扶贫援助补贴，帮助他们通过从事以工代赈相关工作获得补贴,实现脱贫增收。

就业扶贫援助补贴标准为每人每月400元，补贴截止时间为2021年12月(含12月)。就业扶贫援助补贴由用人单位(企业、机构)代为申请，补贴资金通过银行卡发放到领取人员个人账户。

据悉,补贴发放范围为通过治安巡防、公共产业巡护等巡防巡护类；养老服务、五保户服务、留守儿童看护等邻里互助类；村寨保洁、河道管护、农村“组组通”公路养护等一线公共服务类。

第二个政策：独生子女补助+独生子女父母养老金补贴

随着二胎开放后，生育率也大大的提高了不少，但随着这些年的经济社会发展，和居民的观念转变，在现实生活中许多人对待二胎并不是很积极。受到之前政策的限制，现今农村家庭逐渐小型化，大多以一至两个子女为主。

农村很多的90后基本上都是独生子女，家庭结构也基本上是“421”结构。当初国家号召，一家只生一个孩子的时候，也提及过农民晚年的养老问题。所以说，家里有这个证的农民，别再把证压箱底了，赶紧去找村委领钱吧，一年能领1920元。

首先，对于独生子女的补贴，可以分为两部分：

一部分是只要是独生子女的家庭，一般根据当地的政策，每个月都可以领到10到20元之间的津贴，这一部分的津贴由独生子女父母的单位直接发放。

第二部分就是在独生子女的父母，60岁退休之后，在办理退休手续的时候，可以一次性领到一笔补偿金，在稍微发达一些的地区，数额一般都是1000元到3000元不等。

虽然现在国家对计划生育政策放宽了，但是承诺的事情还是不会忘记了。

现在只要是独生子女家庭，只要是家里面有“独生子女光荣证”这样的小红本，就能够每个月每人可以领80元，一年就是960元，两口人加起来也就是1920元。可能在一些人眼里，这份补贴实在是微不足道，一年才这么点钱，能干些什么？

这项补贴是独生子女父母所享有的，那么《独生子女父母光荣证》是必不可少的，还有独生子女父母需要达到60周岁，拿上家庭户口本、个人身份证以及相关的证件找村委申请办理，村委审核属实后会上报相关部门，这项补贴可以领取到去世后截止。

不过我们的独生子女政策各地是不一样的，可以详细问一下当地的计生部门。各地对于独生子女都有优惠补贴，虽然补贴的方法不同，补贴的标准不同，都体现了国家对独生子女家的关心和照顾，体现了独生子女政策的温暖。

5.扶贫项目资产管理典型经验做法

村级扶贫资金是指各级财政专项扶贫资金、产业扶贫资金、村集体投入及各种社会捐助帮扶等用于改变贫困村落后面貌，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困农民收入的资金。因目前村级扶贫资金大多由乡镇经管站进行代管和代为转账支付，还有一些村级扶贫资金形成的资产由农民合作社承接后进行经营使用。因此，在对村级扶贫资金进行账务处理时，做好村集体账务的同时，还要做好乡镇经管站和农民合作社的账务。下面以财政专项扶贫资金为例，介绍一下三方的账务处理程序。

　　一、乡镇经管站账务处理程序

　　(一)收到乡镇财政所拨来的用于x村的财政专项扶贫资金，同时通知x村时：

　　借：银行存款

　　贷：应付款

　　—代管财政专项扶贫款

　　—×村

　　(二)将财政专项扶贫资金通过银行转账支付给x收款单位(包括：工程施工单位、材料供应单位等)，同时通知x村时：

　　借：应付款

　　—代管财政专项扶贫款

　　—×收款单位

　　贷：银行存款

　　注：预拨付、过程拨付、完工决算拨付、质保金拨付账务处理相同。

　　(三)每个扶贫项目建设完工验收合格并拨付完项目款后，要同时进行单独的明细转账：

　　借：应付款

　　—代管财政专项扶贫款

　　—×村

　　贷：应付款

　　—代管财政专项扶贫款

　　—×收款单位

　　(四)收到开户行结算的开户利息时：

　　借：银行存款

　　贷：应付款—代转利息—×村

　　(五)年终将代管的利息款从开户行集中结算转出时：

　　借：应付款—代转利息—×村

　　贷：银行存款

　　二、项目村账务处理程序

　　(一)收到乡镇经管站《财政专项扶贫资金到账通知书》时：

　　借：应收款—代管资金

　　贷：专项应付款

　　—财政专项扶贫资金

　　(二)扶贫项目实施中，预付部分资金时：

　　1. 如果收到的是发票等正式票据时：

　　借：在建工程—×项目

　　贷：应收款—代管资金

　　2. 如果收到的是一般收款收据等非正式票据时：

　　借：应收款—×施工方

　　贷：应收款—代管资金

　　(三)工程完工验收合格后：

　　1. 支付剩余款项时：

　　(1)如果收到的是发票等正式票据时：

　　借：在建工程—×项目

　　贷：应收款—代管资金

　　(2)如果收到的是一般收款收据等非正式票据时：

　　借：应收款—×施工方

　　贷：应收款—代管资金

　　同时，款项支付完毕后，施工方出具正式票据时：

　　借：在建工程—×项目

　　贷：应收款—×施工方

　　2. 形成固定资产的：

　　借：固定资产—×项目

　　贷：在建工程—×项目

　　同时，将相应的财政专项扶贫款转入公积公益金：

　　借：专项应付款

　　—财政专项扶贫款

　　贷：公积公益金

　　3. 不形成固定资产的，先将相应的专项应付款余额冲减“在建工程”科目，不足部分结转到“经营支出”、“其他支出”等科目：

　　借：专项应付款

　　—财政专项扶贫款

　　贷：在建工程—×项目

　　(四)村集体收到承包租赁单位(人)交来的承包租赁费，交乡镇经管站代管时：

　　借：应收款—代管资金

　　贷：应付款

　　—扶贫资产承包租赁费

　　(五)经民主审批程序决定，扶贫资产承包租赁费按一定比例分配给建档立卡贫困户，其余作为集体收入：

　　借：应付款

　　—扶贫资产承包租赁费

　　贷：内部往来

　　—各建档立卡贫困户

　　经营收入—租赁费

　　发包及上交收入—承包金

　　(六)将扶贫资产承包租赁费直接通过乡镇经管站转账支付给建档立卡贫困户时：

　　借：内部往来

　　—各建档立卡贫困户

　　贷：应收款—代管资金

　　(七)村集体收到乡镇经管站《结算转入扶贫资金利息通知单》时：

　　借：应收款—代管资金

　　贷：应付款—扶贫资金利息

　　(八)经民主审批程序决定，将全年实收镇经管站结算转入的扶贫资金利息按一定比例分配给建档立卡贫困户，其余作为集体收入：

　　借：应付款—扶贫资金利息

　　贷：内部往来

　　—各建档立卡贫困户

　　其他收入

　　(九)村集体以扶贫资产折股投资于农民合作社，收到农民合作社(保底)分红，并直接交乡镇经管站代管时：

　　借：应收款—代管资金

　　贷：应付款

　　—扶贫资产投资收益

　　(十)经民主审批程序决定，将收到农民合作社(保底)分红按一定比例分配给建档立卡贫困户，其余作为集体收益：

　　借：应付款

　　—扶贫资产投资收益

　　贷：内部往来

　　—各建档立卡贫困户

　　投资收益

　　三、农民合作社账务处理程序

　　(一)合作社承接×村集体扶贫资金形成的资产进行经营使用时：

　　借：固定资产

　　—×村扶贫资产-××

　　贷：长期借款—×村

　　(二)合作社通过开户行转账支付建档立卡贫困户持股分红金，同时书面通知扶贫资产所属村时：

　　借：其他支出

　　—×村扶贫资产分红

　　贷：银行存款

　　(作者单位：山东省沂水县农业局)

6.人社扶贫典型案例

四川省理塘县濯桑乡汉戈村驻村第一书记文雪松在推进扶贫事业的过程中，深入群众，扎根基层，年仅37岁的他竟一头白发，由此可见扶贫干部的艰辛。

8.人社扶贫典型

产业扶贫是针对贫困户的实际情况，在充分论证可行性的基础上，让贫困户发展产业，从而实现脱贫致富的目的。

9.人社扶贫经典做法

公益性岗位安置对象为就业困难人员。主要包括零就业家庭成员、大龄就业困难人员、长期失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员、享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人、享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生、省人民政府确定的其他就业困难人员。

公益性岗位有哪些补贴政策？

（一）给予用人单位岗位补贴。对开发公益性岗位安置就业困难人员的用人单位，按照每人每月一定的标准给予用人单位岗位补贴，吸纳零就业家庭成员就业的另按照每人一定的标准给予一次性岗位补助。

（二）给予用人单位社会保险补贴。对开发公益性岗位安置就业困难人员的用人单位，按照用人单位为公益性岗位人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费等给予补贴，不包括公益性岗位人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。

（三）补贴期限：3年（距退休5年到退休）。

（四）补贴次数：对补贴期满后通过开展职业指导、推荐3次以上就业岗位仍然难以通过其他渠道实现就业的零就业家庭成员、大龄就业困难人员、重度残疾人（有劳动能力）等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，累计安置次数原则上不超过2次。

（五）期满退出政策：对于用人单位开发公益性岗位安置就业困难人员并在补贴期满后转为本单位劳动合同制用工，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予招用就业困难人员社会保险补贴。

乡村公益性岗位人员，根据劳动时间、劳动强度等因素合理确定岗位补贴标准。