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精准扶贫 金融,金融扶贫模式有哪几种

2022-06-24 13:22:25助学扶贫2

因地制宜,形成了多种典型的金融精准扶贫模式,有力地推动了贫困地区的脱贫致富。

(一)“股份合作制+”扶贫模式

在该模式下,贫困户可以用财政扶贫资金精准扶贫 金融、土地、房屋和自有资金等多种形式入股股份合作制经济组织,通过探索发展股份合作制经营模式,贫困人口可以获得土地租金、股金分红和园区打工薪金三种收益,实现稳定脱贫。股份合作制扶贫将“资金到户,项目到户”转变为“资本到户,权益到户”,将一家一户“单打独斗”转为股份合作制经济的统一管理,实现了扶贫对象合作化、扶贫产业园区化、扶贫资金资本化,有力地推动了贫困户的脱贫致富。如保定市贫困县因地制宜,在精准扶贫实践中逐渐形成了股份合作制+旅游、股份合作制+专业合作社、股份合作制+农业园区、股份合作制+龙头企业等四种扶贫模式,并取得了良好的效果。
1.“股份合作制+旅游”扶贫模式

依托当地丰富的旅游资源,以股份合作制的方式,建立两级旅游扶贫资产平台,整合扶贫资金和美丽乡村建设资金,鼓励贫困户以土地、山场、闲置农宅等资产入股合作社,发展全域旅游。在收益分配上,贫困户可以获得股权分红,在景区和合作社务工的贫困户可获得相应的劳务收入。

2.“股份合作制+专业合作社”扶贫模式

该模式将政府资金、扶贫专项资金或行业部门资金整合化为贫困人口股金,通过建立农业合作社,发展各类产业,使得贫困户享有股权收益。

3.“股份合作制+农业园区”扶贫模式

该模式依托现代农业园区,将政府扶贫资金转换为股金,吸纳农民以资金、土地、山场等资产入股,带动贫困户增收。

4.“股份合作制+龙头企业”扶贫模式

该模式是指在政府指导下,贫困户以财政扶贫资金、自有资金、土地等形式入股龙头企业,进入企业打工,获得股金、土地租金和薪金三种收益,实现脱贫致富。

天天说金融精准扶贫,到底怎样做才有效

创新模式联结企业农户。在深入调研论证的基础上,县上确立了“农户贷款+带资入股+就业分红”金融支持精准扶贫模式,用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则,从15980户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的3334户建档立卡贫困户,把精准扶贫贴息贷款5万元通过带资入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业等5家龙头企业,建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制,企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业,并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

  拓宽渠道帮助农民增收。这种金融扶持创新模式可以从五个方面拓宽贫困户的增收渠道:第一,不论盈亏,企业都要按照每年不少于4000元对带资入股的贫困户进行分红,增加了贫困户股本性收益;第二,通过龙头企业对贫困户实施土地流转,使贫困户从土地资本中增加收入;第三,带资入股贫困户劳动力优先安排到企业就业,月工资不低于2200元,增加了劳务收入;第四,龙头企业通过给贫困户提供种子、农药、化肥等农用物资扶持壮大特色产业,收购农产品,有效解决农产品销路难、价格低的问题,进一步拓宽了农产品销售渠道,使贫困户通过农产品销售增收脱贫;第五,通过政府贴息,农户免除了正常贷款利息,增加了利息收入。

  建立机制保障贷款安全。为确保精准扶贫专项贷款放得准、用得好、收得回、见成效,县上制定了《清水县精准扶贫专项贷款使用监督管理暂行办法》,对企业带动型贷款,由审计、财政等部门每季度对入股资金流向、使用情况进行一次专项督查,督促企业规范使用贷款,按季度兑现分红;由金融部门对龙头企业存款账户进行监管,对大额支付或与生产经营无关的支付及时预警。一旦发现龙头企业将贷款用于与农业产业化发展无关的支出或违规使用资金的,由县财政局终止贷款并提前收回本息。同时对带动型贫困户贷款,采取第一书记、村书记、村主任、村文书、邻居5人签字证明的监督方式,由龙头企业采取足值有效的抵押或质押的方式进行担保,并承诺入股资金必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入,必须按时足额支付贫困户带资入企收益、按期偿还入股贷款,无论盈亏必须保证向贫困户每年支付不少于4000元的分红,有效保障了群众利益。

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