山西农村扶贫讲话(山西省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神)

1. 山西省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记来到山西，进农村、访农户、看企业、察改革，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研。

这是习近平总书记时隔3年再次到山西考察调研。他深情地说：“到中央工作后，我一直关注着山西。”

他对山西这些年来在脱贫攻坚、转型发展、综合改革、生态保护、民生事业、管党治党等方面取得的成绩给予肯定，勉励山西百尺竿头更进一步，在高质量转型发展上迈出更大步伐，努力蹚出一条转型发展的新路子，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

2. 山西省脱贫攻坚表彰会

4月13日，中华全国总工会公示2021年全国五一劳动奖和全国工人先锋号拟表彰人选（集体），我省72个个人和集体上榜。

　　公示中，拟表彰的全国五一劳动奖状山西集体为：中国兵器工业集团第二〇七研究所、山西省公路局晋中分局等10个集体；拟表彰全国五一劳动奖章的山西个人为：中国宝武太钢集团山西太钢不锈钢股份有限公司技术中心首席研究员，教授级高级工程师李国平等27名个人；拟表彰全国工人先锋号的山西集体为：太原市热力集团有限责任公司太古供热分公司中继能源站、太原公共交通控股（集团）有限公司第四汽车分公司849女子线路等35个集体。（记者 李婷）

　　山西省72个个人和集体名单

　　全国五一劳动奖状

　　中国兵器工业集团第二〇七研究所

　　山西省公路局晋中分局

　　山西华翔集团股份有限公司

　　大运汽车股份有限公司

　　中国宝武太钢集团山西太钢不锈钢精密带钢有限公司

　　国网山西省电力公司长治供电公司

　　中国铁路太原局集团有限公司太原客运段

　　经纬智能纺织机械有限公司

　　山西新华防化装备研究院有限公司

　　中国铁路太原局集团有限公司大同工务段（铁路系统）

　　全国五一劳动奖章

　　李国平　中国宝武太钢集团山西太钢不锈钢股份有限公司技术中心首席研究员，教授级高级工程师

　　闫凌鹏　山西大禹生物工程股份有限公司产品研发专员，工程师

　　艾　敏　山西航天清华装备有限责任公司加工中心组长，高级技师

　　刘小元　国网山西省电力公司临汾供电公司带电作业班班长，工程师

　　王　有　山西兰花科技创业股份有限公司田悦化肥分公司总工程师，工程师

　　张建军　山西双环重工集团有限公司锻辗车间助理工程师

　　王安宏　山西交通控股集团有限公司长治高速公路分公司长邯隧道管理站站长，高级政工师

　　郗致华　华阳新材料科技集团有限公司二矿副队长，技师

　　孙晓普　山西嘉世达机器人技术有限公司技术副总，工程师

　　郝贵忠　山西海玉园食品有限公司技术员

　　郑江（女）大同赛诚轨道交通设备有限责任公司营销专员，政工师

　　孔繁强　山西汾阳丰源网架钢结构有限公司总工程师，助理工程师

　　李明慧　朔州市公安局食药环侦支队科员

　　张　宏　孝义市人民医院院长，副主任医师

　　门高伟　中国联合网络通信有限公司山西省分公司政企客户事业部总经理，高级工程师

　　张　靖　山西大学光电研究所所长，教授

　　高秀萍（女）山西省农业科学院旱地农业研究中心研究员

　　杨秀林（女）忻州市绿色农产品发展中心主任，高级农艺师

　　王　婷（女）长治医学院附属和济医院主治医师

　　王跃贤　阳泉市体育运动学校射击队主教练

　　王兆麟　山西省曲艺团有限责任公司书记、经理（团长），一级演员、一级导演

　　董智斌　淮海工业集团有限公司工人，高级技师

　　张晓旭（女）山西荣时旅行社有限公司副总经理，中级工

　　吕国平　山西四建集团有限公司砌筑班组长，技师

　　侯鹏飞　运城市公安局机要信息通信应急保障支队副支队长

　　张瑜胜　太原市商贸经济职业中专学校（太原市交通学校）教师，高级讲师

　　薛胜利　中国铁路太原局集团有限公司朔州车务段宋家庄站货运负责人(铁路系统)

　　全国工人先锋号

　　太原市热力集团有限责任公司太古供热分公司中继能源站

　　太原公共交通控股（集团）有限公司第四汽车分公司849女子线路

　　中铁十七局集团第三工程有限公司测绘公司

　　山西平朔煤矸石发电有限责任公司技术中心

　　中化二建集团有限公司恒逸（文莱）PMB石油化工工程项目部

　　大同市公共交通有限责任公司17路线

　　国家能源集团山西神头第二发电厂有限公司热控部

　　山西凌志达煤业有限公司综采队

　　吕梁大万源商贸有限公司大万源灯笼棉签制作中心

　　山西省交通运输厅综合规划处

　　朔州恒锐达建陶有限公司施釉车间

　　忻州中科晶电信息材料有限公司晶加车间

　　山西省测绘地理信息院测绘地理信息数据中心

　　阳泉市顺达出租汽车有限公司共产党员车队

　　长子农商银行公司客户部

　　富泰华精密工业（晋城）有限公司iPEBG华北晋城制造处组装一厂

　　山西好利阀机械制造有限公司杨智职工创新工作室

　　山西交通科学研究院集团有限公司黄土地区公路建设与养护技术交通行业重点实验室

　　山西省关帝山国有林管理局林草防火专业队林草防火突击队

　　山西省人民医院消化内镜中心

　　中国石油天然气股份有限公司山西销售分公司太原柳溪街加油站

　　山西西山煤电股份有限公司西曲矿工程科工程三队

　　大同新成新材料股份有限公司武建军科创研发技术中心

　　山西大华玻璃实业有限公司郝汝檀劳模创新工作室

　　长治市公共交通集团有限责任公司二分公司3路线

　　山西天地王坡煤业有限公司综采二队

　　国网山西省电力公司运城供电公司变电检修中心

　　山西转型综合改革示范区阳曲产业园区事业服务中心

　　中北大学仪器与电子学院

　　山西二建集团有限公司海南分公司

　　华阳新材料科技集团有限公司一矿综采三队

　　中煤平朔发展集团有限公司设备安装分公司安装队

　　富士康(太原)科技工业园张锦江创新工作室

　　山西省农业机械发展中心农机安全监理部

　　际华三五三四制衣有限公司三车间

3. 山西省农业农村工作会议精神

山西省农业农村厅为实现全省年度粮食生产播种面积4707.2万亩、产量285亿斤目标任务，出台耕地地力补贴、农业生产补助以及保险支持等政策。

耕地地力补贴，对象是种地农户确权颁证到位的拥有承包权的耕地，每亩补助67元，共安排资金29亿元；补贴实际种粮农民和经营主体，总补助资金4.76亿元；对从事农业生产的个人和农业生产经营组织购置农机进行补贴，共安排资金4.11亿元。

4. 山西省委农村工作暨脱贫攻坚工作视频会

保利星火启航项目靠谱，为继续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进就业，改善民生，中国保利集团推出“保利星火启航”项目，搭建全方位、多功能的劳务转移协作平台，为山西群众提供安全便捷的出国就业服务。

中国保利集团有限公司是河曲县和五台县的定点帮扶企业，中国中轻国际控股有限公司（以下简称“中轻”）作为保利集团全资下属企业，是国内最早从事对日技能实习生派遣的中央企业。作为一家有资质、有实力、有信誉、有经验的派遣机构，从1987年开始，三十年来累计派出近两万人次，助力近两万户家庭实现脱贫。

5. 山西省省委农村工作会议

严禁干扰换届，对造谣诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的一律严肃查处事，涉嫌违法犯罪的已送司法机关处理。

6. 山西省脱贫攻坚领导小组办公室

一、总体要求

帮助住房最危险、经济最贫困、解决最基本安全住房是农村危房改造始终坚持的原则，按照精准扶贫、精准脱贫的基本策略，上党区将农村“四类重点对象”列为危房改造的重点对象，并兼顾一般贫困户，以保障其住房安全。各乡镇区一把手要亲自抓，分管领导具体牵头，要明确任务，责任到人，要统筹规划，整合资源，加大投入，创新方法，精心实施，确保完成2019年下达我区的危房改造任务。

二、基本原则

（一）科学规划，统筹安排。2019年农村危房改造要按照中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》的要求，优先安排符合农村危房改造对象的“四类重点对象”。危房改造要与乡村规划布局相衔接，统筹规划，科学选址，提高防灾避险水平。

（二）政府引导，群众自愿。以农户自建为主，政府适当补助，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。

（三）经济实用，质量安全。立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导，根据自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

（四）公平、公正、公开。坚持政策公开、补助对象公开、补助标准公开，自觉接受社会监督。

三、目标任务

根据山西省住建厅《关于下达2019年农村危房改造任务的通知》(晋建村字〔2019〕56号)要求，上党区2019年农村危房改造任务为386户，其中“四类重点对象”144户，一般贫困户242户。根据各乡镇区摸底上报，现将任务分解至各乡镇区。

四、改造范围、对象、方式及标准

（一）改造范围

除城中村改造的11个村庄（即：韩店、黎岭、经坊、池里、水泉庄、西苗、东汉、刘家庄、南郭村、北郭村、宋家庄）之外的所有行政村，已列入采煤沉陷区治理、易地扶贫搬迁、地质灾害治理的村庄，不在此次改造范围。同时，危房改造对象有下列情况之一，不得列入危房改造范围：

家庭成员属财政供养人员；家庭成员经商办企业；家庭成员购买商品房；家庭成员购买小轿车；家庭成员购买大型农机具；家庭成员已享受过危房改造补助资金；房屋长年无人居住或有两处以上住房；中央、省、市、县规定的其它条件。

（二）改造对象

本次改造对象为“四类重点对象”和一般贫困户，且具备农村户籍，现居住在唯一住房整体存在危险的D级或局部存在危险的C级危房户以及房屋倒塌的无房户。

（三）改造方式

农村危房改造方式分为新（改）建、加固修缮、公配、置换等方式。农村危房改造要充分尊重困难群众本人意愿。对于经济极度贫困及没有筹资能力的特困家庭，各乡镇区要发挥组织协调作用，通过统建集体公租房及幸福大院，修缮加固现有公房，置换或长期租赁村内闲置农房方式兜底解决特困户住房安全问题。

（四）改造标准

新建建筑面积标准按照《农村危房改造最低建设要求》规定，1人户建筑面积不低于20 m2，2人户建筑面积不低于30 m2,3人户建筑面积不低于40 m2,3人以上户人均建筑面积不超过18 m2,不低于13 m2。对于需要兜底解决的特困家庭，改造面积按下限标准控制；修缮房屋的可按现有居住面积修缮；置换住房的，房屋应符合使用安全有关要求。实施异地改造退出的破旧房屋院落，宜全部拆除整理。

农村危房改造后必须达到主要构件合格，结构安全，满足安全、适用等基本功能。

五、补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，按照山西省晋财建二〔2019〕24号、全国农村危房改造质量安全管理会议精神由经过培训的建筑工匠进行修建，其他工匠改造的原则上不予补助。现结合我区具体情况特制订如下补助标准：

1.采用新（改）建方式进行改造的，户均补助14000元；采用公配、置换方式改造住房的，每户补助14000元。

2.统建集体公租房及幸福大院的按乡镇区委托有审计资质的单位出具审计报告实算实结。村委长期租赁村内闲置农房的、统一修缮加固现有公房改造的每户补助14000元。

3.农户自行修缮加固的补助以农户个人、乡镇区、村委会、施工方四方共同签署的农村危房改造验收表、工程工程量清单为依据实算实结，最高补助标准14000元。

六、申报程序

（一）农户申请。危改农户向村民委员会提出书面申请，并提交居民身份证（复印件），户籍证明(户口本上全部人员复印件)，危房证明（包括有明显破坏特征的危房照片）。

（二）村委初审。村委会接到危改户的申请后，要实地进行勘察，初步进行房屋危险评定，并召开村民代表会议，议定是否列为危改对象。评议结果在村务公示栏予以公示，公示期限不得少于三天。公示无异议的农户拍照（改造前房屋）上报各乡镇区审核。

（三）乡镇区审核。各乡镇区接到村委会的申报材料后，及时组织相关人员入户，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》评定危房危险等级，少数确实难以评定的通过购买服务方式请专业机构鉴定，审核改造对象是否符合条件。经审核符合改造条件的予以公示并报县危改领导小组进行联审；不符合条件的，退回材料并说明原因。

（四）县级审定。区危改领导小组收到相关报审资料后进行联审、汇总、复核，符合条件的进行备案；不符合条件的，退回材料并说明原因。

七、资金管理

农村危房改造资金应统筹整合使用各部门扶贫资金、危房改造结余资金以及社会捐助资金，实行专项管理、专账核算、专款专用。区财政局负责对农村危改资金的支出范围和使用情况进行监督检查。危房鉴定费用及相应工作经费由本级财政承担。

资金拨付程序：农村贫困户危房改造竣工验收合格后，各乡镇区按对应补助标准将补助资金以“一卡通”统一拨付到农户。

八、实施步骤

2019年农村贫困户危房改造工作按照以下步骤开展：

（一）对象认定

各乡镇区在任务下达一周内成立相应工作领导组，根据提交的名单深入农户进行现场核查，广泛征求农户改造意愿,确立改造方式，编制各乡镇区农村贫困户危房改造方案。

（二）组织实施

各乡镇区要精心组织实施，10月底前达到房屋主体全面完工。

（三）检查验收

11月展开检查验收。区住建局危房改造领导组指导各乡镇区危改组按工程质量标准进行验收，同时核定补助金额,验收完成后，将验收结果及核定补助金额进行公示，公示无异议的将验收情况书面报至区农村危房改造领导组。对质量不达标或未按要求完成的，要说明理由并限期整改，否则取消补助资金的拨付。

7. 山西脱贫攻坚举措

因为山西是中国贫困程度较深的省份。在全国14个集中连片特困区中，山西有2个

8. 山西省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神心得体会

答：山西省供销社很好！

在全国同类行业中属于第一方阵，荣获2020年系统综合业绩考核省级优胜单位一等奖。

1月29日，从中华全国供销合作总社传来好消息，我省供销社荣获2021年全国供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位一等奖，跻身全国第一方阵。

2021年，山西省供销社人勠力同心，不畏艰难，凝心聚力，攻坚克难，以综合改革为统领，充分发扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统，在抗“疫”保供、脱贫攻坚、乡村振兴中书写了生动篇章，践行了责任使命，在转型发展蹚新路中交出了一份满意答卷。

9. 山西省农业农村工作会议

山西省农机总公司，是山西农村，山民和农业的服务单位，是经销农业机具的主渠道，对售后服务，售后维修，都有保障，出现质量问题也较好解决，建议买农机的客户还是走正渠道比较好。

10. 山西省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神解读

来源

：山西省医疗保障局网站

11月1日，山西省医保局等7部门印发《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》，明确“三保险、三救助”农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶政策执行到2021年底。从2022年1月1日起，对特困人员（含孤儿和事实无人抚养儿童）、低保对象和乡村振兴部门认定的返贫致贫人口等执行参保分类资助、基本医保普惠、大病保险倾斜、医疗救助托底保障政策。

优化资助参保政策

稳定脱贫人口不再享受资助参保政策。2022—2025年，易返贫致贫人口（包括脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，不含已纳入低保、特困供养范围人员），参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分按每人每年280元的标准定额资助；返贫致贫人口按个人缴费标准90％的比例给予定额资助。自2022年起，特困人员给予全额资助，低保对象按个人缴费标准80％的比例给予定额资助（低于280元按280元资助）。资助参保所需资金由医疗救助基金负担。

落实基本医保公平普惠政策

自2022年1月1日起，停止执行原农村建档立卡贫困人口在县域内、市级、省级住院医保目录内费用年度0.1万元、0.3万元、0.6万元自付封顶政策，执行各统筹区统一的城乡居民基本医疗保险政策。巩固住院待遇保障水平，县域内政策范围内住院费用支付比例总体稳定在75％左右。

完善大病保险倾斜支付政策

城乡居民大病保险继续对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施倾斜支付，起付线降低50％，报销比例提高5个百分点，自2022年1月1日起取消封顶线。

夯实医疗救助托底保障政策

严格执行全省统一的医疗救助待遇政策，分类做好医疗救助工作。特困人员目录内个人自付住院医疗费用由医疗救助给予保障。返贫致贫人口目录内个人自付住院医疗费用，按70％的比例给予医疗救助，省内住院单次目录内费用综合支付比例达不到90％的，救助到90％。低保对象目录内个人自付住院医疗费用，按70％的比例给予医疗救助，年度最高救助限额6万元。经三重制度支付后，特困人员、低保对象、返贫致贫人口政策范围内个人负担仍然较重的，给予倾斜救助。

完善门诊医疗保障政策

各地要加大门诊医疗救助力度，门诊和住院救助共用年度救助限额。自2022年1月1日起，纳入全省统一的门诊慢性病病种保障范围的特困人员、低保对象和返贫致贫人口，门诊政策范围内费用经基本医保、大病保险按规定报销后

11. 山西省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神内容

三基建设”是指基层组织、基础工作、基本能力。

三基建设是一项系统工程，在具体工作中，紧扣全省农信社在党的建设、作风转变、改制转型、经营管理、不良攻坚、服务提升、精准扶贫等方面，夯基础、补短板，用转型发展主线凝聚力量，聚集共识，巩固提升“党建领社”形成的良好局面。