农村扶贫切实措施(贫困户农民帮扶措施)

1. 贫困户农民帮扶措施

答。以社会保障兜底为主

2. 贫困户农民帮扶措施怎么写

一、脱贫致富的基本政策:

建档立卡贫困户识别标准：严格按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和农民人均年纯收入2952元的国家现行农村扶贫标准认准。

贫困户评定的优先原则：按照“五必看”和“六优先”原则可以优先评定为贫困人口。五必看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床。六优先：有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的。

二、扶贫措施

（一）教育扶贫

教育扶贫政策对象：所有建档立卡贫困家庭学生（幼儿）。

学前教育幼儿资助政策：免收保教费。所有幼儿园均不收取保教费，从2018年起执行。

义务教育阶段资助政策：免除学杂费、免费提供教科书、免校服费，补助寄宿生生活费。

高中阶段教育资助政策：免学费、免书费、免住宿费、免校服费，享受国家助学金每生每年不低于2000元。

普通高校教育资助政策：①落实生源地贷款政策。本、专科办理助学贷款最高限额为每生每年8000元，研究生为每生每年12000元，还款期限最长14年。②落实在省内高校上学建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费，享受国家助学金每生每年不低于3000元。③落实在省外高校上学的建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费。免费资金凭学校开具的相关发票据实报销。

（二）健康扶贫

参加城乡居民基本医疗保险个人“不花钱”：由财政全额负担，所需经费纳入财政预算。

四重保障线：基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险。

（三）房屋改造

危房改造对象的认定:建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，房屋危险性以县级住建部门组织评定或鉴定为准，经评定为C级和D级危房的建档立卡贫困户危房列为改造对象。

危房改造的方式：拟改造农村危房属局部危险（C级）的应修缮加固；属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建。

（四）产业就业扶贫

职业技能培训：开展生产经营型、专业技能型、社会服务型的职业技能培训和家庭手工业培训，按规定给予每人最高不超过2200元的培训补贴。

（五）社保兜底脱贫

城乡居民基本养老保险的优惠政策：贫困人员参加城乡居民基本养老保险，地方政府按最低缴费标准为其代缴养老保险。目前，标准为每人每年100元；对60周岁及以上未参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员，不再补缴养老保险费，本人申请，当地经办机构可直接为其办理待遇领取手续，办理手续次月起按月计发待遇。政府代缴的养老保险费每年每人只能享受一次。

（六）扶贫小额贷款

5万以下，三年期以内、免抵押免担保，基准利率放贷、财政贴息、区建风险补偿金。

3. 农村贫困户帮扶计划及措施

应将贫困户的帮扶和脱贫工作纳入乡村振兴的总体规划之中。

一是要明确具体的帮扶单位，进一步落实帮扶责任；

二是要制定具体的帮扶措施，做到扶贫先扶志，积极引导鼓励贫困家庭在各级组织和社会的帮助支持下通过自身努力摆脱贫困；

三是建立健全督查考核机制等。

4. 贫困户主要帮扶措施

十条措施是：一、加大救灾资金倾斜力度。全力争取中央、省各类救灾资金，市财政单列救灾资金1000万元，各县（区、市）配套专项救灾资金，重点用于脱贫地区在洪灾中房屋倒塌、农田冲毁、产业受损、收入骤减的脱贫人口，保证救灾资金使用精准、帮扶有效。光伏收益分配到村的资金由相关县（区）根据实际情况制定分配办法，统筹用于受灾脱贫地区、脱贫村恢复重建。

二、坚持灾后重建项目用工倾斜。全面迅速启动灾后恢复重建工作，市县两级全面梳理各类项目资金使用情况，对尚未安排到项目的资金，依法优先用于因灾防返贫项目，已安排但未开工的，调整支持灾后恢复重建项目。恢复重建项目用工优先向受灾脱贫劳动力倾斜，比例不低于60%，切实增加劳务用工收入。

三、加强脱贫劳动力稳岗就业。鼓励市域、县域内所属企业拿出一定岗位，吸纳脱贫劳动力务工就业。帮扶车间要抢抓订单、扩大生产，让更多的受灾脱贫人口有事可做、有钱可赚。签订1年以上劳务合同的，市财政按照每人500元给予用工企业奖补。适度增设一批临时性公益岗位，优先安排受灾有劳动能力的脱贫人口和“三类户”。引导因灾返乡的群众及时返岗就业，按照规定给予一次性交通补助。

四、精准落实各类优惠政策。聚焦“两不愁三保障”底线要求，住建、水利、卫健、教育等部门要开展精准摸排，统筹用好危房改造、安全饮水、医疗卫生、控辍保学等各类优惠政策，加快受损农房修缮重建，保障农村饮水安全，确保灾后无大疫，防止出现义务教育阶段因灾因疫失学辍学现象。落实好扶贫小额信贷政策，对有贷款意愿、符合条件的应贷尽贷，对因灾无法按时偿还贷款的，依法及时办理续贷或展期。

五、支持脱贫产业复工复产。统筹各类财政资金，落实担保贷款贴息政策，支持带农能力强、益农人员多的脱贫产业、帮扶车间、光伏电站等修复重建，尽快复工复产，保证带贫人群收入不减。

六、引导社会力量参与帮扶。加大消费帮扶力度，推进产销对接、供需衔接，积极解决脱贫地区、脱贫村因灾导致的农产品“卖难”问题。动员全体驻村帮扶单位组织力量，开展助农抢收专项行动，加快抢收抢种，力争减灾减损。

七、加大社会保障兜底力度。坚持特事特办、快事快办的原则，对因灾导致基本生活出现困难的，符合低保、特困供养条件的，简化审核确认程序，及时纳入保障范围。

发挥主动发现机制作用，强化急难性临时救助，对情况紧急的，先行救助、事后补充说明情况。对于重大生活困难的，一事一议，适度提高临时救助标准。

加强防止返贫监测帮扶，对符合条件的及时录入低收入监测系统，确保符合条件的困难群众及时获得相应的救助。

八、全面开展社会救助。充分利用红十字会、慈善总会等机构，加大宣传力度，开展捐款捐物活动，帮助困难群众恢复重建。

引导人民团体、社会组织、爱心人士发挥各自优势，通过开展“万企兴万村”“博爱送万家”等活动，帮助解决生产生活实际困难。

九、启动各类保险补偿。针对灾情造成的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”可能出现的返贫致贫风险，及时启用农业价格险、灾害险、返贫险等各类保险，加快查勘定损，简化理赔程序，加大赔付力度，最大限度降低和弥补灾害损失，确保收入保持稳定。

十、设立防返贫致贫基金。探索防返贫致贫长效保障机制，争取省级支持，设立防返贫致贫基金，以财政资金为引导，采用股权投资等市场化方式，发挥财政资金杠杆作用，引导撬动社会资本，围绕产业就业和“两不愁三保障”等方面筑牢返贫致贫防线。

5. 帮助贫困户的方案

“精准改造”，让贫困户子女不仅有学校可上，而且能上好学校。锁定贫困地区，不留“死角”。切实从最困难的地区做起，聚焦薄弱学校，做到精准扶弱。着力“雪中送炭”，满足基本需要，坚决不搞“锦上添花”，杜绝超标准豪华建设。

“精准招生”，让贫困户子女不仅拥有教育机会，而且拥有更多优质教育机会。进一步推进招生改革，通过多项倾斜政策，从实施优质高中招收农村学生计划，到实施好国家贫困地区定向招生专项计划，再到省属院校安排一定的计划招收农村考生，让更多贫困家庭孩子进入优质高中、重点高校。

“精准资助”，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学。义务教育阶段实行“钱随人走”，贫困家庭孩子无论在哪里接受义务教育都可享受“两免一补”。高中阶段，全免学杂费并补助生活费。大学阶段，完善贫困家庭大学生学费减免制度，高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。

“精准就业”，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展。建立贫困家庭大学生实名制信息库，开展有针对性的职业指导和培训，落实高校毕业后服兵役、下基层的优惠政策，鼓励贫困家庭毕业生回乡自主创业，最终达到“一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。

“精准培训”，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。建立面向农民朋友的职业教育“培训包”，采取“群众点菜、专家主厨”的方式，组织“科技小分队”，深入田头地间，使农民朋友一看就懂、一学就会、一干就有效益。

6. 贫困户农民帮扶措施有哪些

帮扶措施有哪些？

  （一）项目竞争

  依托专业合作社或家庭农（林）场等经营实体发展种植、养殖业，由贫困户竞争种养份额，给贫困户提供技能培训、技术指导、卫生防疫、农资实物等帮扶，并以不低于同期市场价格的保护价收购产品，以降低贫困户的技术和市场风险，确保收入稳定。

  （二）岗位竞争

  由企业、专业合作社或家庭农（林）场等经营实体提供用工平台，用工需求向贫困户倾斜。由贫困户竞争上岗，优先雇佣生产积极性高、勤劳肯干的贫困户，实现就业转移，增加贫困户的工资性收入，达到增收脱贫的目的。

  （三）资金激励

  一是经过审定确定为激励性扶贫项目的，将给予扶贫小额信贷、财政扶贫资金给予支持，确保激励性产业项目提质增效。二是对于积极参与激励性扶贫项目的贫困户给予适当奖励。三是对于参与激励性扶贫项目的经营主体，根据项目的实际投入或每带动一个贫困户给予300元奖励，项目奖励资金原则上不超过2万元。

  （四）实物激励

  在条件允许情况下，建设种植大棚和养殖棚舍，低价租赁给贫困户使用，符合条件的贫困户竞争择优承租。 同时，将村集体资源,如:耕地、山林地等以低价租赁给贫困户，供其进行养殖和种植，对符合条件的申报对象竞争择优承租。

7. 贫困户具体帮扶措施

填写贫困户帮扶需求需要做到以下几点：

一、家庭情况。

家庭成员、耕地多少、住房情况、家庭收入、致贫原因等等；

二、帮扶目标。

产业发展计划、医疗保障、政策帮扶措施；

三、跟踪服务。

到户走访，定期了解贫困户家庭情况，进行政策宣传和产业指导并求实现帮扶目标。

8. 对贫困村的帮扶措施

1、贫困村有危旧房改造补助资金，另外还有易地扶贫搬迁资金、地灾搬迁资金等。

2、有些地区的贫困村还会为没有能力建房子的特困户建设廉租房；如果贫困村的农民发展产业，有些帮扶单位县(区)采取补助的方式给予支持，有的村有扶贫资金互助社，贫困村还将建周转金；农户在村上能直接借，专门为贫困户提供1-5万元的免抵押、免担保扶贫小额贷款，国家还给予贴息补助，具体情况大家可以咨询相关的部门。

3、贫困村的孩子读书能领到一些补助，当前大多是针对九年义务教育，不过有些地方已经在计划实现贫困户子女免费上高中。对于贫困村的困难人群参加技能培训，贫、农业等部门国家也都有培训补助政策，农村的实用技术培训是免费参加的。

4、贫困村里如果有农户因得病致贫，会有组建的医疗专家工作队进村来免费治疗，贫困户还可以享受提高5%住院医疗费用报销比例等六项特惠政策等等。

9. 贫困户农民帮扶措施方案

精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

——改善民生，夯实基础是做好精准扶贫的前提。

做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件，改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差，水、电、路等基础设施建设滞后，除村委会居民点外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水，两个分散定居点只通简易的砂石路，电信通讯线路不通，网络不通，无闭路电视，生存居住条件较差。因此，必须加大基础设施建设，2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势，积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目，解决本布图村饲料组居民点的饮水问题；二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目；三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目；四是积极争取农村道路改造专项资金支持，计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。

——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

摸清底数是基础。当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清，指向不够准，针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。

解决此问题的一个关键是，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，进而提高扶贫效果。

为此，我们认为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。

——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，准确划定贫困家庭，制定具体精准的扶贫措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。确定精准扶贫户后，应逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”。按照一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划和举措，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户一本台账，一家一户一个扶贫计划，一家一户一个帮扶措施，提高精准帮扶的针对性和实效性。

比如在本布图村精准扶贫工作措施方面，我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案，计划重点从以下方面开展工作：

一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。

二是整合资源，突出养殖业发展，成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头，贫困户参与，专人负责管理，年终利益分成。

三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户，要在生活上、教育上、医疗上、养老上实行政策兜底扶贫，保障其基本生活。

四是劳务创收扶贫。对有劳动能力的贫困户进行摸底登记，分类施策，做好富余劳动力转移创收。

——精准管理是做好精准扶贫工作的保障。

精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。

一是成立以村“两委”班子为主体，乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。

二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。

三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。

四是要完善资源整合机制。修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求，为做好精准扶贫工作提供有力的监督管理保障。

10. 贫困户的帮扶措施

三个一帮扶机制，是指每村选派一名“第一书记”、一支农技巡回小组、每户落实一名责任人。

“这样一来，帮扶力量就能够进一步下沉，覆盖更多的贫困户，帮扶措施也会更科学。”省扶贫移民局负责人表示，“插花”式贫困在我省存在范围较广，且致贫原因、贫困深度不一。进一步扩大“第一书记”、农技人员等帮扶力量的覆盖范围，有利于扫除扶贫帮扶盲点，进一步实现因户因人精准施策，确保非贫困村的贫困户尽早脱贫奔康。对贫困户在20户以下的非贫困村，由县、乡（镇）负责，鼓励本村专业大户、致富带头人对贫困户进行“一对一”帮扶、携手奔康致富。

11. 贫困户脱贫帮扶具体措施

国家精准扶贫政策主要是贫困户， 贫困户根据不同的类型可以分为三种，

1、扶贫户 ，家庭人均年收入低于国家精准扶贫政策相应要求，但有一定劳动意愿和劳动能力的农户。

2、五保户，在五保供养工作中指出的五保供养对象，主要包括残疾人、未成年人或者无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人。

3、主要是由于丧失劳动能力、生存条件恶劣、疾病残废、年老体弱等原因导致生活上很大程度上的不便。