河南农村扶贫支书(河南省扶贫第一书记)

1. 河南省扶贫第一书记

徐国防，河南省公安厅警令部副主任科员，参加工作以来始终战斗在公安情报战线。

2、刘中伟

刘中伟，河南省信访局副处长、汝州市陵头镇朱沟村第一书记。

3、王静（杰青）

王静，河南省科学院化学研究所有限公司副研究员，热爱科研，潜心钻研于环保。

4、姜慧

姜慧，河南省锅炉压力容器安全检测研究院工程师、检测师。

5、方先珍

方先珍，河南省动物疫病预防控制中心科长、高级兽医师。10多年来，她坚守在动物疫病防控第一线，

6、郑方

郑方，河南省扶贫办主任科员，从事扶贫工作以来，恪尽职守，竭诚奉献。

7、唐国斌

唐国斌，河南省交通科学技术研究院有限公司副主任、高级工程师，先后承担了国家、省部级科技攻关项目10余项。

8、赵勇（杰青）

赵勇，河南省委统战部党派处副处长，挂任洛宁县委常委、副县长。

9、双瑞

双瑞，新华社河南分社中级记者，擅长重大战役性报道和人物报道，稿件多次获得中央领导批示。

10、刘雯卉

刘雯卉，河南豫剧院青年团一级演员。刘雯卉业务素养过硬，坚持继承中创新，在《王屋山的女人》、《秦雪梅》、《穆桂英挂帅》等多部戏中塑造了众多性格各异、血肉丰满的人物，获得赞誉无数。

2. 河南省驻村第一书记扶贫成果展

全国并没有统一的下乡补助标准，标准金额及发放方式都是取决于所在地和所在单位的规定。

行政机关人员按照规定，到基层进行下乡蹲点等工作中，单位给予误餐费加班费作为补贴。

为充分发挥县直单位驻村帮扶作用，切实为干部下乡提供有力保障，全面推动巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展，根据省市有关精神，结合我县实际，现就干部下乡驻村相关补助标准明确如下：

选派范围

对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、党组织软弱涣散村派驻第一书记和驻村工作队，原则上实行“一村一队、一队三人”。其余村选派县直单位包村工作组，一般实行“一村一组、一组三人”。

二、补助标准

驻村工作队

县直单位驻村工作队每队工作经费3万元／年；专职驻村第一书记、工作队长、驻村干部生活补助每人50元／天，全年按250天计12500元；交通补助东山乡镇50元／次，西山乡镇100元／次，原则上驻村干部每周只报一次，全年按50次预算。

包村工作组

县直单位包村工作组工作经费1.5万元／年；包村工作组组长、成员生活补助每人50元／天，每月5天全年按60天计3000元；交通补助东山乡镇50元／次，西山乡镇100元／次，原则上包村干部每人每月报5次，全年按60次预算。

三、资金使用方向

1、县直单位驻村工作队、包村工作组工作经费重点用于解决帮扶干部在帮扶工作期间产生的房租和房屋简单维护改造费、水电气费、取暖费，办公用品、生活必需品，报刊杂志订阅，组织开展党内活动产生的费用等，结余部分也可用于慰问救助特困户、开展公益活动等。

2、专职驻村第一书记、工作队长、驻村干部和包村工作组组长、成员的生活、交通补助资金根据考核意见据实发放。

四、有关要求

工作经费和生活、交通补助的费用由县财政纳入派出单位预算，派出单位要加强考核管理，严格按实际出勤到岗天数发放生活、交通补助，考核情况要加注所驻村和乡镇审核评价意见。

各专职驻村第一书记、工作队长、驻村干部和包村工作组组长、成员要严格遵守财经工作纪律，积极配合乡镇管理，严格按照财务保障制度和规定使用工作经费，对虚报冒领、贪污侵占等违法违规行为的要追责问责，对相关责任人严肃处理，确保专项工作经费发挥积极作用。

交通补贴只有未使用公车下乡的方可领取。

2021年各驻村工作队、包村工作组工作经费分别按1.5万、1万预算，个人生活、交通补助按4个月预算。

3. 河南省扶贫第一书记典型

为抢救国家财产英勇献身的英雄女工向秀丽。

共产主义战士、全心全意为人民服务的解放军雷锋。为了人民利益英勇献身的欧阳海。

干部的楷模、亲民爱民、艰苦奋斗、实事求是、天私奉献的原河南省兰考县委书记焦裕禄。

两弹元勋钱学森、邓稼先，大庆石油工人的楷模铁人王进喜等等。

4. 河南省扶贫第一书记是谁

疙瘩岭是在河南省南阳市大集乡，是大集乡最富有的一个村庄，记得去年看了一部电视剧叫乡里彩虹城里雨吧，在这部电视剧中了解了这个疙瘩岭村的，过去的疙瘩岭交通不发达，简直就是大集乡里的最偏辟最落后最穷的一个小山村了。改革开放以来我党的正确领导下，第一书记下乡扶贫以来，那个叫老耿的第一书记不忘初心牢记使命，回到生他养他的地方，利用山区后优势，大力发展中草药的种植和开发，硬支支把这个穷山村改变成了当地最富有的村庄了。

5. 河南第一书记扶贫成果服务中心

河南省贯彻《中国共产党农村工作条例》实施办法

（2019年12月27日省委常委会会议审议批准 2019年12月31日省委发布）

第一章总则

第一条为切实加强党对农村工作的全面领导，深入实施乡村振兴战略，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，根据《中国共产党农村工作条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条党的农村工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

第三条坚持把解决好农业农村农民（以下简称“三农”）问题作为重中之重，把扛稳粮食安全重任作为政治责任，坚持农业农村优先发展，坚持多予少取放活，推动城乡融合发展，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，走共同富裕道路。

第四条深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议和视察河南时的重要讲话精神，把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，扎实实施乡村振兴战略，在乡村振兴中实现农业强省目标，奋力谱写新时代中原更加出彩的“三农”篇章。

第五条全省农村工作必须遵循以下原则：

（一）坚持党对农村工作的全面领导，健全党领导农村工作体制机制，确保党在农村工作中总揽全局、协调各方，保证农村改革发展沿着正确的方向前进；

（二）坚持农业农村优先发展，优先考虑“三农”干部配备，优先满足“三农”发展要素配置，优先保障“三农”资金投入，优先安排农村公共服务；

（三）坚持以人民为中心，充分尊重农民主体地位和首创精神，切实维护农民根本利益，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感；

（四）坚持巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵，夯实党的农村政策基石；

（五）坚持教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础；

（六）坚持一切从实际出发，分类指导、循序渐进，不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

第二章组织领导

第六条坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制。

第七条省委领导全省农村工作，应当定期研究农村工作，定期听取农村工作汇报，决策农村工作重大事项。每年召开农村工作会议，根据中央决策和形势任务研究部署农村工作，制定出台农村工作政策举措，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。

第八条省委设立农村工作领导小组，在省委的领导下开展工作，向省委负责并请示报告工作。省委农村工作领导小组发挥农村工作牵头抓总、统筹协调等作用，定期分析农村经济社会形势，研究协调“三农”重大问题，督促落实省委关于农村工作重要决策部署。省委农村工作领导小组由省委副书记任组长，成员由省委、省政府有关负责人以及相关部门主要负责人组成。省委农村工作领导小组各成员单位应当加强对本单位本系统农村工作的领导，落实职责任务，加强部门协同，形成农村工作合力。省委农村工作领导小组下设办公室，承担省委农村工作领导小组日常事务。

第九条省辖市党委、济源示范区党工委应当把农村工作摆上重要议事日程，做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，发挥好以市带县作用。

第十条县（市、区）党委处于党的农村工作前沿阵地，应当结合本地实际，制定具体管用的工作措施，建立健全职责清晰的责任体系，贯彻落实党中央以及省市党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，应当把主要精力放在农村工作上，深入基层调查研究，加强统筹谋划，狠抓工作落实。

第十一条县级以上地方党委应当设立农村工作领导小组。市级农村工作领导小组一般由同级党委副书记任组长，县级农村工作领导小组由县委书记任组长，其成员由党委和政府有关负责人以及相关部门主要负责人组成。

第十二条加强各级党委农村工作部门建设，做好机构设置和人员配置工作。各级党委农村工作部门履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

第十三条各级党委应当完善农村工作领导决策机制，注重发挥人大代表和政协委员作用，注重发挥智库和专业研究机构作用，鼓励政、银、企、校等多方主体开展联合研究，提高决策科学化水平。

第三章重点任务

第十四条全面加强党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的领导，大力加强农村党的建设，围绕农业农村现代化总目标，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推动，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，建设农业强省。

第十五条坚持把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，加快推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，奋力推进乡村振兴的河南实践，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

第十六条扛稳粮食安全重任。把确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务，巩固和加强农业基础地位，严守耕地红线，打造全国重要的粮食生产核心区，在保障国家粮食安全方面展现新担当新作为。实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力开展高标准农田建设，持续改善农田基础设施条件，加快推进农业机械化，深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章。加强气候资源的开发利用和有效保护，建设现代气象为农服务体系。

第十七条推进农业供给侧结构性改革。抓住粮食这个核心竞争力，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快建设粮食经济强省，实现粮食安全和现代高效农业相统一。以“四优四化”为重点，加快高效种养业转型升级，推动布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。推动绿色食品业加快转型升级，深入推进现代农业产业园建设，加快构建国家、省、市、县级现代农业产业园体系。

第十八条树牢绿色发展理念。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，促进农业绿色发展，加强农村生态环境保护，推动生产、生活、生态协调发展。提速国土绿化，建设森林河南，实现山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化。共同抓好大保护，协同推进大治理，建设沿黄和黄河故道生态廊道、湿地公园群，推动黄河流域生态保护和高质量发展。开展“四水同治”，实现水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理、水灾害科学防治。落实河长制、湖长制，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。加大农业面源污染治理力度，落实农用地分类管理制度，推行农业清洁生产，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用和安全处置。大力改善农村人居环境，创建“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”，建设生态宜居美丽乡村。

第十九条补齐农村基础设施短板。结合市县国土空间规划以及村庄规划编制，推进基础设施布局向农村倾斜，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制实施多规合一的实用性村庄规划。重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水等基础设施建设，加强乡村物流建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。实施数字乡村战略，推进重要农产品全产业链大数据建设，开展电子商务进农村综合示范，全面推进信息进村入户、依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

第二十条夯实乡村治理根基。坚持改进作风和增强党性相结合、为群众办实事和提高群众工作能力相结合、抓发展和抓党建相结合，进一步建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动基层基础全面进步全面过硬。坚持农村基层党组织领导地位不动摇，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，加强村党组织对群团组织的领导。完善基层民主制度，持续深化“四议两公开”工作法，丰富基层民主协商形式，保证农民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，深入开展农村群众性精神文明创建活动，持续推进移风易俗，培育宣传农村先进典型。推广新时代“枫桥经验”，深入开展法治乡镇、民主法治村（社区）创建活动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。

第二十一条用好深化改革法宝。聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。巩固和完善农村基本经营制度，加强家庭农场和农民专业合作社培育发展，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，加强农村金融创新，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。大力发展县域经济，加大招商引资力度，发展特色主导产业，规范引导小城镇、特色小镇和中心村发展，建设一批践行县域治理“三起来”示范县。

第二十二条坚决打赢脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，全面排查解决“两不愁三保障”突出问题。脱贫攻坚期内脱贫的贫困县、贫困村、贫困户，相关政策保持一段时间，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，巩固提升脱贫成果。建立解决相对贫困的长效机制，加强规划对接、政策对接、产业对接、机制对接，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

第四章队伍建设

第二十三条各级党委应当把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强农村工作队伍建设。各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”，分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。加强农村工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，健全培养锻炼制度，选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记，把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部。农村工作干部应当增强做群众工作的本领，改进工作作风，深入基层，认真倾听农民群众呼声，不断增进与农民群众的感情。倡树“五比五不比”工作导向，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

第二十四条各级党委应当加强农村人才队伍建设。鼓励和引导各类人才向农村基层一线流动，建立省市县三级联动人才培训机制，形成机构完整、职能完善、制度完备的专业化培训体系。坚持政策推动、乡情感动、项目带动，大力引导和支持返乡创业。广泛开展基层农技人员培训等，重点加强县域科技特派员、乡村教师、乡村医生等专业人才统筹使用和定向委托培训制度。实施“一村一名大学生”培育计划。推进“法律明白人”工程。全面加强农业科技人才队伍、技术推广队伍和宣传文化队伍建设。健全以新型职业农民为主体的农村实用人才培养机制，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。

第二十五条各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持引导农村社会工作和志愿服务发展，鼓励社会各界投身乡村振兴。

第五章保障措施

第二十六条各级党委应当注重发挥改革对农业农村发展的推动作用。健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为出发点和落脚点，与时俱进推动“三农”理论创新、实践创新、制度创新，调动农民群众的积极性、主动性、创造性，不断解放和发展农村社会生产力。

第二十七条各级党委应当注重发挥投入对农业农村发展的支撑作用。加快建立涉农资金统筹整合长效机制，引导和鼓励各类社会资本投入农业农村领域。完善农业支持保护制度，加快构建农业信贷担保体系。健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系，加强县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。

第二十八条各级党委应当注重发挥科技教育对农业农村发展的引领作用。深入实施科教兴农战略，强化创新驱动发展，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新，打造产学研深度融合平台，强化企业技术创新主体地位。加快先进实用技术集成创新与推广应用。建立健全农业科研成果产权制度，赋予科研人员科技成果所有权，完善人才评价和流动保障机制，落实兼职兼薪、成果权益分配政策。

第二十九条各级党委应当注重发挥乡村规划对农业农村发展的导向作用。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，坚持规划先行，加强各类规划统筹管理和系统衔接，推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，科学有序推进乡村建设发展。

第三十条各级党委应当注重发挥法治对农业农村发展的保障作用。坚持法治思维，增强法治观念，自觉运用法治方式深化农村改革、促进农村发展、维护农村稳定，提高党委领导农村工作法治化水平。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导农民依法维护自己的合法权益。健全农村公共法律服务体系，健全矛盾纠纷多元化解机制。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，提高执法能力和水平。

第六章考核监督

第三十一条健全五级书记抓乡村振兴考核机制。各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地乡村振兴工作第一责任人。上级党委和政府应当对下级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记履行第一责任人职责情况开展督查考核，并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。

第三十二条各省辖市党委和政府、济源示范区党工委和管委会每年向省委、省政府报告乡村振兴战略实施情况，市以下各级党委和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略实施情况。

第三十三条实行市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，将抓好农村工作特别是推进乡村振兴战略实绩、贫困县精准脱贫成效作为政绩考核的重要内容，由上级党委统筹安排实施，考核结果作为对市县党政领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要依据。

第三十四条各级党政领导班子和主要负责人不履行或者不正确履行农村工作职责的，应当依照有关党内法规和法律法规予以问责；对农村工作履职不力、工作滞后的，上级党委应当约谈下级党委，本级党委应当约谈同级有关部门。

第三十五条各级党政机关各涉农部门应当认真履行贯彻落实党中央及省委关于农村工作各项决策部署的职责，贴近基层服务农民群众，不得将部门职责转嫁给农村基层组织。不履行或者不正确履行职责的，应当依照有关党内法规和法律法规予以问责。

第三十六条各级党委应当建立激励机制，鼓励干部敢于担当作为、勇于改革创新、乐于奉献为民，按照规定表彰和奖励在农村工作中作出突出贡献的集体和个人。

第七章附则

第三十七条本办法由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委农村工作领导小组办公室承担。

第三十八条本办法自发布之日起施行。

6. 河南省第一书记扶贫成果展示中心

驻村扶贫工作队工作队员主要履行五项职责：

1．广泛宣传扶贫政策，当好扶贫政策宣传员。

2．密切联系服务群众，当好脱贫攻坚组织员。

3．落实帮扶政策措施，当好脱贫攻坚战斗员。

4．监督扶贫资金项目，当好资金项目监督员。

5．大力倡导文明新风，当好移风易俗引导员。

7. 河南第一书记扶贫成果

秦英林，中共党员，出生于1965年，河南省内乡县人。1989年毕业于河南农业大学畜牧专业，现任牧原食品股份有限公司董事长兼总经理。

1992年，秦英林响应党的号召，踏着改革开放的步伐，回乡创业，从养22头猪起步，历经23年的努力，缔造出一个中国养猪旗舰企业，拥有13个全资子公司和1个参股公司。

多年来，秦英林在不断壮大企业，推进行业进步的同时，始终以承担社会责任为己任，积极参加社会各项公益事业和光彩事业。2011年9月23日，秦英林以个人名义，向河南省扶贫开发协会认捐善款6000万元，主要用于教育、养老及新农村建设等。

8. 河南省扶贫第一书记是哪位

永城市不是湖南省的城市，是河南省的直辖县。2011年6月，永城市成为河南省直管县试点，市委书记、市长行政级别定为副厅级。 截至2014年7月，永城市辖6街道20镇5乡，732个行政村，3706个自然村。 2014年由河南省政府全面直管。

9. 河南省扶贫第一书记培训斑

一、贫困户识别要精准

由于受农村资产信息和家庭统计体系不健全、指标限制及人为操控等因素影响，贫困人口识别难，导致贫困户难选错选问题普遍存在，部分扶贫资金不能到真正贫困人口手中。这不仅需要扶贫第一书记真正走村入访，认真进行走访识别，还需要当地村组干部保持一颗公平公正的心，让真正贫困家庭被纳入到扶贫对象中，实现精准识别。

二、被动脱贫到主动脱贫

精准扶贫不是资料扶贫和数字扶贫，对可有可无、重复填报的资料要坚决剔除，而是要让扶贫干部将更多精力投入到实际工作中。处理好“谁来扶”“扶持谁”“怎么扶”，再到扶贫既要“输血”又“造血”，找对“穷根”、精准扶贫。因户施策，该精神扶贫的精神扶贫，该产业扶贫的产业扶贫，做好贫困户的思想工作及相应措施，让贫困户从被动股贫到主动脱贫。

三、因户施策产业扶贫

产业扶贫不是“一窝峰”开展同一产业，既需要了解贫困户家庭情况、致贫原困及居住地环境和气候等困素，又需要避免因价格下跌等因素出现“毁鹏”、“砍树”等现象。由扶贫户自选家庭适合的项目，自由申报，让扶贫项目真正“接地气”，提高扶贫资金使用效率。

10. 河南省扶贫第一书记与原单位关系

登陆省扶贫官网即可查询,或前往县级社保局也可咨询。

或者谁发放扶贫款，就去谁家机关依法申请政府信息公开，查明与自己有关的账目。

1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力。

2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录。

3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策。