我国农村扶贫趋势(农村扶贫工作的现状)

1. 农村扶贫工作的现状

乡村景观规划是关注农村经济发展，提升乡村旅游的重要内容。由于乡村旅游起步较晚，目前尚处于从导入期向成长期过渡。河南省现代农业设计有限公司专家道：乡村旅游的发展速度较快，各种农业观光园、农家乐、采摘节等乡村旅游形式也丰富多彩。虽然取得了一定成就，但总体来看，乡村旅游还是一个新事物，正处于发展的初级阶段。由于很多设计院经验不足，规划设计时容易出现景观功能欠完善、形象品质不高、生态环境破坏或同质性等影响乡村旅游发展的问题。

2. 目前扶贫工作的现状

一是突出抓好产业增收，强化脱贫收入保障。坚持把产业脱贫作为治本之策，紧紧围绕贫困户资源条件、劳力状况和持续增收，逐户精准做好产业规划和跟踪落地，确保每个贫困户家庭既有短平快的增收产业项目，又有一项稳定增收的长效产业；全面开展产业培训，规范管理互助资金协会，精准落实产业贷款和产业奖扶政策，确保每个发展产业的贫困户都能获得技术培训、互助资金、小额贷款和政策扶持；强化扶贫农产品产销对接，组织农产品推介活动，加大电商营销力度，确保扶贫产业成为贫困户稳定的收入支撑。

二是集中主攻安全住房，强化脱贫基础保障。安全住房是脱贫退出的先决条件。当前要全面加快安全住房建设进度，有序推进易地搬迁脱贫户集中安置。坚持“双超整改”与搬迁建房同步抓，起步就把好“三条红线”，坚决防止“先建后改”，无谓增加问题整改工作量。基础设施和公共服务是脱贫退出的根本保障。紧扣贫困村、贫困户脱贫退出标准，实行联村领导现场督战、主管部门蹲点监工，加快推进水电路讯、“两室两场”建设，特别是水利、交通部门要采取超常措施加快工程进度，确保任务全面完成。

三是创新做好群众工作，强化脱贫满意保障。脱贫攻坚战取得全面胜利，达到标准是基础，群众认可满意是根本。紧紧围绕脱贫攻坚作风建设年为抓手，重点抓好遍访贫困户行动，进一步转变作风、提升实效、促进满意。大力实施“四级干部遍访贫困户行动”，通过宣传政策、解决困难、联络感情、疏导情绪，为群众办一批实事好事，化解一批矛盾，切实提高群众政策知晓率和工作满意度。通过遍访行动，确保村、户基础信息更精准。建立数据信息会审制度，全面推进信息一体化，确保全县信息汇总更精准。

四是统筹抓好两个层面，强化脱贫动力保障。决胜脱贫攻坚关键在人。一方面要抓住内因，激发贫困户内生动力；另一方面要扭住外因，调动广大干部内在动力。充分发动群众互评激发动力，深入推进新民风建设活动，扎实开展道德评议活动，不断激发自立自强的内生动力。大张旗鼓表彰奖励先进典型激发动力，认真开展评选一批自强标兵、苦干脱贫光荣户、最美扶贫企业家，表彰一批优秀扶贫工作队长、第一书记、帮扶干部，给艰苦奋斗的群众戴红花，为担当有为的干部授勋章，让奉献社会的企业家享荣誉，广泛凝聚决战决胜的强大合力。坚持严管与厚爱并重激发动力，严格落实扶贫“四支力量”五天四夜吃住在村，加强对“四支队伍”的考核，建立干部脱贫攻坚工作实绩档案，实行帮扶作风与实效季度点评。

3. 如今扶贫的现状

1、教育补贴

现在建档立卡贫困户每个阶段的教育都是可以领取补贴的，学前教育到指定的幼儿园就读，可以获得1000元每人每年的补贴，小学、初中义务教育的寄宿生每人每年可以领取1000元、1250元，高中教育免除学杂费，并一次性补贴3000元的助学奖金。高等专科教育可以获得每人每年3000元的补贴，本科、研究生可以获得每人每年6000元补贴。

2、医疗补贴

医疗缴费现在已经实行了个人和统筹账户，也就是说，政府会通过统筹给予建档立卡贫困户发放医疗补贴，并给出一系列医疗优惠政策，新农合就医报销比例提升了10%，大病保险补偿起付线降低了50%，而且建档立卡贫困户可以获得90%的保费补贴。

3、低保补贴

现在农村依然存在一部分没有实现脱贫的农民，而且没有建档立卡的贫困户享受的低保也比较少，对于这部分人群，国家给予发放基本生活补贴，每月600元，建档立卡特困人员按照农村低保标准的1.3倍发放补贴。

4、建房补贴

现在农村因为生育会出现分户的情况，满足分户条件的农户建新房是可以获得经济补助的，按照地区不同给予的补助也不同，一般不少于800元每平方米，新房验收合格的，国家还会给予差价补助。

《城市居民最低生活保障条例》 第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写城市居民最低生活保障待遇审批表。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。

管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

4. 对农村扶贫的看法

有如下意义：

是落实总书记关于扶贫开发重要论述的基本要求。

是保障我国经济社会高质量发展的基础和前提。

确使首次整体消除绝对贫困创举更具信服力。

有助于巩固脱贫成果，满足人民群众对美好生活的向往。

有助于为全世界树立减贫发展样板，积极推进共建没有贫困的人类命运共同体。

5. 农村扶贫工作的现状分析

1、搞好精准扶贫工作是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、缩小城乡差别、促进全民共享改革发展成果的重大举措。

　　2、加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫，是削减贫困，实现城乡一体化、共同富裕的内在要求，也是中国全面小康和现代化建设的一场攻坚战役。

　　3、精准扶贫，就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系，为之而建立的一种良性互动机制。

6. 农村贫困的现状

2021年国家还会持续推行扶贫工作，还会有精准扶贫。

精准扶贫是国家竭力推行的一项重要工作内容，会长期稳抓落实不松懈。不论是2021年，还是2201年，会一直坚持精准扶贫。

扶贫工作从开展以来，各级领导班子和人民群众积极动员配合参与，取得了卓有成效的业绩，贫困户通过政策扶持和辛勤付出，摘掉了贫困帽子，过上了富足生活。

7. 农村扶贫工作的现状和问题

对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因学因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，作为易返贫致贫人口重点监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到及时发现、快速响应、动态清零。

利用现有数据系统进一步完善防贫大数据监测平台，充分发挥6项重点任务清单作用，加强相关部门单位数据共享对接。畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。

坚持预防措施和事后帮扶相结合，精准分析致贫返贫原因，采取有针对性的帮扶措施，对有劳动能力的及时开展产业、就业等帮扶；对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题

8. 农村精准扶贫的现状及问题研究

客观认定标准与主观认知需求相结合，提升贫困群众的幸福感。

精准扶贫方略是我们党根据新时期的特点作出的机制创新，由国家制定统一的扶贫对象识别办法，各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。这一做法能够精准识别贫困对象，为精准脱贫奠定坚实基础。应该看到，我国贫困群众数量众多、居住分散。

由于地域、文化背景、发展状况等不同，他们对于扶贫工作的主观认知也存在差异。这不仅包括对自身状态的感知、对扶贫政策的理解存在差异，还包括脱贫致富的需求存在差异。这些差异会影响扶贫政策的落实及其实际效果。

因此，在精准扶贫中除了要充分考虑收入水平、自然环境等客观因素，还要考虑贫困群众的主观认知和需求，并将二者有机结合起来。

这样既能提高扶贫资源的利用效率，又能提升贫困群众的幸福感。

9. 关于农村扶贫工作的情况调查现状

据国家统计局全国农村贫困监测调查来看，全国农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人，下降66.8%；贫困发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。2020年脱贫攻坚任务已完成，我国有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国的减贫目标。

10. 扶贫发展现状

产业扶贫作为精准扶贫的根基和关键举措，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”自精准扶贫实施以来，各地始终把产业扶贫作为贫困村、贫困户脱贫的治本之策，不断创新产业扶贫思路和办法，积极发挥主体作用，激活内在动力，探索带动模式，找准脱贫路径，提高产业精准扶贫实效。但是，产业扶贫不是一蹴而就的，当前在一些贫困村实施产业发展过程中还存在一些问题亟待解决。

一、存在的问题及原因

（一）产业扶贫项目定位不够准确。贫困村部分产业扶贫项目前期论证不严谨，地理、环境、气候、市场等诸多因素考虑不周，农业产业化链条短，加工流通转化层次低，科技含量和附加值不高，难以形成规范化的产业链，经济收益不稳定。

（二）产业扶贫项目单一。扶贫产业主要集中于种植业、养殖业等较单一产业，消费替代性较强，市场竞争力不足，很大程度上依靠地方宣传和价格优势，难以抵御市场风险。一旦市场不景气，就会出现亏损经营，甚至无法缴纳土地租金，造成项目不能持续发展。

（三）产业扶贫发展不平衡。一些自然禀赋好、条件便利的贫困村发展产业具备先天优势，产业项目运营好，贫困户增收效果明显；而其它贫困村因自然条件差、产业发展受制因素多、贫困户增收渠道狭窄等原因，产业项目运营较难。部分贫困户有一定劳动力，产业扶贫带动较好；部分贫困户因病、因残、因老等原因丧失劳动能力，不能成为产业扶贫的受益者。

（四）产业扶贫利益联结机制不够健全。目前产业扶贫项目主要依托种植、养殖业落实项目，但县（区）农业产业化龙头企业少，带贫益贫能力不强，同时，产业组织化程度低，新增市场主体扶贫利益联结机制不健全。部分企业、合作社等新型经营主体的社会责任感不强，主动参与社会扶贫的意愿不高。

（五）部分贫困户思想观念落后、内生动力不强。扶贫先扶志，只有通过贫困户自身努力，才能改变贫困现状。在产业扶贫过程中，为了满足市场需求和产业项目发展需要，要动员广大贫困户积极主动地参与到产业发展中。但是部分贫困户由于思想观念落后，注重眼前利益，缺乏长远思考，不能积极主动参与产业扶贫，缺失改变贫困现状机会。

（六）村组干部思想认识不到位、技术人才匮乏。部分贫困村村组干部发展思维还停留在单纯的社会治理上，能力不强、办法不多，有的存在重政策补贴、轻产业发展的思想。在如何做大做强产业上缺乏积极性、主动性，一定程度降低了产业扶贫资金的使用效益和制约了产业扶贫项目的发展。同时，部分贫困村产业科技含量低，技术人才特别是创新人才、高技能人才匮乏，影响了科学技术的推广应用，制约了扶贫产业的长效发展。

二、对策及建议

产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，面对存在的贫困户内生动力不足、产品市场竞争力不强、技术人才匮乏等问题，提出如下对策及建议。

（一）依托资源禀赋，科学制定产业发展规划。要立足贫困村发展实际，充分利用本地和贫困村资源优势，结合乡村振兴战略，在种植、养殖、农产品加工、休闲观光农业、乡村旅游等方面下功夫，树立一二三产业融合发展理念，科学制定产业扶贫发展规划，形成具有地方特色的产业优势。

（二）强化科技支撑，培育特色品牌。要立足本地实际，大力推进农业科技合作社、科技特派员、农机普及等工作，促进科技要素向贫困村集聚，提高农业产业科技含量。坚持“一村一品”“一村多品”的发展规划，精心谋划产业项目，坚持长短结合、以长补短，在发展好现有种植养殖业的基础上，优先选择发展适合多数贫困户的产业。因村制宜打造特色品牌，加大品牌宣传推介、市场衔接，逐步形成品牌效应，提高市场竞争力。走质量脱贫、绿色脱贫、品牌脱贫路子。

（三）优化产业结构，促进融合发展。聚焦重点产业，带动融合发展，创建一批农村产业融合发展示范村，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。通过产业引导、扩大招商等形式，就近发展农产品加工业，建立“种养业＋加工业＋销售业”“龙头企业＋基地＋农户”和“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的市场生产经营模式，形成产销一体化，发展休闲观光、旅游农业，支持贫困村发展农家乐和田园综合体，延长产业链、提升价值链、打造供应链，助推一二三产业融合发展。

（四）推进农村产权制度改革，激活资源要素。要把贫困村资源变资产，资金变股金，村民变股东。引导乡贤能人及社会力量参与乡村建设，培育新型农业经营主体和新型职业农民队伍。选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的新型经营主体，发挥他们适应市场、对接市场、抗风险能力强的优势，把基地建立在贫困村上，带领贫困户实现项目脱贫。采取流转贫困户土地入股、贫困户小额信贷资金入股龙头企业、合作社、家庭农场等主体，推动贫困户直接就业，入股收益分红，形成利益联结机制。

（五）努力壮大集体经济。鼓励贫困村成立集体股份经营公司，探索聘请职业经理人机制。通过与社会资本合股发展特色种植养殖、农村电商、建设农产品加工流通场地等方式，发展壮大村集体经济，提高贫困村群众财产性收入。

（六）聚力破解发展难题，补齐基础短板。从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困村破解发展难题。政府投资项目建设要多向贫困村倾斜，加强贫困地区基础设施建设。建立完善贫困村人才培育引进机制，为引进科技人才提供良好平台。积极开展技术创新服务，解决企业发展中的困难，帮助企业上规模、上档次、上水平。进一步加大金融帮扶力度，加快扶贫小额信贷扩面增量，深化“扶贫保”保障层次，用活扶贫产业担保基金，解决贫困户、企业发展产业无资金的难题。

（七）树立先进典型，带动共同脱贫致富。鼓励贫困户自主产业发展，扭转贫困户发展扶贫产业思想消极、行动被动、反应迟钝等问题。区分不同情况，分类扶持，建立健全激励机制，集中力量优先扶持一批有强烈脱贫致富愿望和具备一定脱贫基础的贫困户，为其寻找“短、平、快”的增收产业项目，树立典型，带动其他贫困户尽快实现脱贫致富。

（八）加强基层组织建设，激发内生动力。建立健全基层党组织、村民委员会、村集体经济组织“三位一体”的新型农村治理体系。选好用好村级带头人，发挥好基层党组织和“两个带头人”作用，帮助农民群众解决产业发展中遇到的困难和问题。采取多种形式开展精神文明建设，及时报道产业扶贫、产业脱贫的丰富实践和先进典型，引导贫困户转变观念，激发内生动力。广泛开展专业化技能培训，让农民群众掌握发展现代农业所需要相关知识和技能，提升自我发展能力。

11. 农村扶贫工作的现状及对策

扶贫公益性岗位管理的意见和建议

（一）建立不定期检查制度。严肃处理在公益性岗位开发中违法违规行为，发现问题停止该人员所在单位的所有补贴，由用人单位按要求整改，整改以书面形式报人社局。

（二）建立激励工资制度，由财政局、人社局及相关单位制订公益性岗位人员工资管理实施办法，统一全县公益性岗位人员的待遇问题，确保对就业困难群体实施重点帮扶的措施落到实处，

（三）建立公开透明的招聘制度

由用人单位向县人社局提出申请，通过审查后，并在媒体、电视上发布招聘信息。人社局负责组织招聘人员报名及资格审查，按程序进行公开的笔试、面试，然后张榜公布，择优录取。

（四）建立定期培训制度

从业人员上岗前，人社部门要对从业人员进行职业道德、法律法规、安全措施、工作形象等方面的培训；各职能部门要对其进行业务技能、岗位职责等方面的业务培训，使从业人员能掌握基本的业务技能、具备良好的工作心态，从而适应工作岗位的需要。