关于区加强农村扶贫开发工作的实施意见,农村服务发展组职责？

       （一）贯彻执行《中华人民共和国农业法》和有关农业、农机、畜牧业和推进城乡一体化、建设新农村的法律、法规；加强全区农业、农村工作调查研究关于区加强农村扶贫开发工作的实施意见，参与制定全区农村工作政策，负责起草农业、农机、畜牧业和农村经济社会发展、推进城乡一体化的地方性法规、规章草案，经批准后组织实施。

（二）围绕“农业、农村、农民”问题，牵头全区统筹城乡发展、推进城乡一体化工作，负责做好城乡一体化指导、协调和监督，推进全区农村经济社会发展，建设新农村。

（三）负责农业、农机、畜牧业和农村经济发展战略及产业政策研究，拟定中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导产业化经营、区域经济发展和农民增收工作。

（四）负责农业、农机、畜牧业和农村经济结构战略性调整、资源合理配置和农产品品质改善；提出有关农产品及农业、农机、畜牧业生产资料的价格调整、农产品流通、农村信贷及农业、农机、畜牧业财政补贴等的政策建议。

（五）负责农村经济体制改革的组织、指导工作；负责农业、农机、畜牧业和农村经济社会化服务体系、执法体系、质监体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设；稳定和完善农村基本经营制度、政策；调节农村经济利益关系；指导、监督减轻农民负担、土地承包和耕地使用权流转工作。配合区级有关部门抓好农村精神文明建设和农村基层组织建设。

（六）负责拟定农产品市场体系建设与发展规划，促进农业、农机、畜牧业产前、产中、产后一体化；组织实施“菜篮子工程”:

（七）负责农业、农机、畜牧业资源区划和规模、设施、效益、生态农业、畜牧业建设及农业、畜牧业可持续发展工作；指导农业、畜牧业生物物种资源的保护和管理；负责综合协调，做好农村发展环境建设，指导农田基本建设工作，配合有关部门抓好农村水利、城乡路网等基础设施建设。

（八）负责拟定农业、农机、畜牧业科研、教育、培训、技术推广及队伍建设的规划和有关政策；组织实施“科教兴农”战略；组织农业、农机、畜牧业科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农业、农机、畜牧业职业技能开发工作。

（九）负责拟定农业、农机、畜牧业产业技术标准并组织实施；负责农产品的质量监督、认证、管理和动植物新品种的保护工作；负责肥料、农药、农膜、兽药、饲料、农机具等农业、农机、畜牧业投入品的质量监测、鉴定和转基因生物安全监督管理；负责国内生产及进口种子、种苗、农药、兽药、肥料、饲料、农机具等产品的行政监督管理等工作。

（十）负责兽医医政、兽药药政和饲料饲政工作；负责组织、监督动植物防疫检疫工作；负责疫情调查、发布疫情并指导、组织动植物疫病扑灭工作。

（十一）负责农村扶贫开发工作，承担对口支援的统筹协调工作。

（十二）负责牵头协调移民安置及其生产生活的安排和扶持。

（十三）负责统筹协调农村经济综合信息网络的规划、建设工作，预测并发布农产品及农业、农机、畜牧业生产资料供求情况等农村经济信息。

（十四）负责农业、农机、畜牧业对外经济、技术交流与合作及农业项目招商引资。

云南省农村扶贫开发条例

第一章 总 则第一条 为了规范农村扶贫开发工作，推动农村贫困人口脱贫致富，加快农村贫困地区经济和社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的农村扶贫开发及其管理活动，适用本条例。

本条例所称农村扶贫开发，是指国家机关、社会各界和个人帮助农村贫困地区和贫困人口提高发展能力，实现脱贫致富的活动。第三条 农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫方针，遵循政府主导、精准扶贫、自力更生、社会帮扶、合力推进的原则。第四条 农村扶贫开发的主要对象是年人均纯收入低于国家农村扶贫标准、具备劳动能力的农村人口。

县级人民政府扶贫开发行政主管部门应当建立农村扶贫开发对象确认机制，并实行动态管理。

乡（镇）人民政府应当对村民委员会初步确认的农村扶贫开发对象进行调查核实和公示，并报县级人民政府扶贫开发行政主管部门审定并公布。第五条 农村扶贫开发的主要范围是集中连片特殊困难地区和其他扶贫开发工作重点县（市、区）、贫困乡（镇）、贫困村。

农村扶贫开发具体范围的确定和调整，由省扶贫开发行政主管部门拟订，报省人民政府批准。第六条 县级以上人民政府应当制定农村扶贫开发规划，将农村扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划，实行农村扶贫开发目标责任制，建立议事协调机制，对农村扶贫开发工作负总责。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村扶贫开发的具体工作，并配备与扶贫开发任务相适应的人员。第七条 县级以上人民政府扶贫开发行政主管部门负责统筹协调、组织推进、监督检查本行政区域内的农村扶贫开发工作。

其他行政主管部门按照各自职责，做好农村扶贫开发工作。第八条 县级以上人民政府应当建立农村扶贫开发激励机制，鼓励扶贫对象通过勤劳致富实现稳定脱贫，鼓励社会各界积极参与农村扶贫开发工作。第二章 扶贫开发措施第九条 县级以上人民政府应当组织实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。第十条 扶贫、发展改革、民族宗教、人力资源社会保障等行政主管部门应当采取产业扶贫、整乡推进、整村推进、安居工程、易地搬迁、就业促进、以工代赈等专项扶贫措施，改善贫困地区生产生活条件，提高扶贫对象自我发展能力。第十一条 县级以上人民政府有关部门应当结合行业特点，将农村扶贫开发工作纳入行业规划，优先保障贫困地区的资金、项目、技术、服务等需要，优先向符合条件的贫困地区安排重点工程和项目，优先审批贫困地区产业项目。第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定政策措施，加强农村贫困地区的交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，提高贫困地区的教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等基本公共服务水平。第十三条 国家机关、事业单位、人民团体、国有或者国有控股企业等应当执行定点挂钩扶贫责任制度，制定帮扶措施，履行帮扶职责。

县级以上人民政府及其有关部门应当支持和配合中央国家机关、企业事业单位和经济发达地区开展定点帮扶和对口帮扶。

财政、税务等有关行政主管部门应当依法执行税费减免政策，鼓励和支持民营企业、民间组织和个人到贫困地区开展科技推广、人才引进、人员培训、劳务输出、商务贸易等活动。第十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定政策措施，鼓励开展扶贫开发领域的国际交流与合作，引进境外资金和技术依法参与农村扶贫开发。第十五条 县级以上人民政府应当将财政专项扶贫资金和必要的工作经费纳入同级财政预算，逐步增加财政专项扶贫资金的投入，并加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入。

省财政每年安排的专项扶贫资金不低于中央财政投入本省专项扶贫资金的30%。第十六条 县级以上人民政府应当鼓励和引导金融机构对农村贫困地区的信贷支持和基层金融服务网点建设，支持村镇银行、小额贷款公司和特色农业保险的发展。第十七条 县级以上人民政府及其国土资源等行政主管部门应当对农村扶贫开发项目的建设用地给予优先保障，新增用地计划指标优先满足扶贫项目建设用地需求。第十八条 县级以上人民政府应当建立农村贫困地区的大中型建设项目贫困影响评价和扶助补偿制度。