县级农村扶贫小镇(县级农村扶贫小镇建设方案)

1. 县级农村扶贫小镇建设方案

新农村建设主要包括以下内容：

　　1、推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快实施农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

　　2、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

　　3、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

　　4、大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

　　社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

2. 精准扶贫实施方案 村级

国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?

　　一、申请精准扶贫贷款的用途

　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。

　　二、申请精准扶贫贷款的方式

　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。

　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。

　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。

　　三、申请精准扶贫贷款的条件

　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;

　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;

　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;

　　4、有贷款意愿和自主发展能力;

　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;

　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;

　　7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

　　四、申请精准扶贫贷款的额度及期限

　　1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。

　　2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。

　　五、申请精准扶贫贷款的利率及贴息

　　贷款利率执行中国人民银行同期基准利率。对贫困户贷款按年结息和贴息，贷款人在贷款期限内产生的利息申请省财政厅进行全额贴息。每年12月20日为结息日。贴息采取“先收后贴”的原则，对贷款人未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。

3. 农村扶贫项目实施方案

一是帮助群众解决生产、生活困难。

1.帮助脱贫群众、边缘户解决生活上的一些困难。

2.积极参与春耕生产，帮助脱贫户、边缘户解决春耕生产中遇到的实际困难。

二是帮助群众划产业项目。结合当地实际，利用自身资源和优势，充分调动群众的积极性和主动性，全力推进农业生产和庭院经济。

1.在保证群众意愿的基础上，与县直包保干部一起帮助脱贫户、边缘户划庭院经济，确保达到一村一品，条件不具备的，至少达到一屯一品。

2.帮扶有条件、有望的脱贫户、边缘户规划一个种植或养殖项目，并协助申请小额信贷。

3.配合镇、村推动“党建引领乡村振兴示范项目”尽快落地落实。

三是帮扶乡村开展人居环境整治。

1.配合乡村开展垃圾清理、整治占道经营、整治乱堆乱放、拆除违章建筑等工作。

2.配合乡村做好道路两侧、屯内主要街道两侧、群众房前屋后的绿化美化工作。

3.配合乡村推进乡村振兴精品路线加快工程进度。

4. 乡村产业扶贫实施方案

（一）总体目标

1.到2018年4月底，实现村级林长全覆盖，林长制管理常态化，森林培育机制健全，森林保护责任落实。

2.到2021年，全面完成林业“增绿增效”行动目标任务，建成完善的森林生态安全体系。

（二）主要任务

1.推进造林绿化。全面推进一体化建设，构筑完备的森林生态体系。以增绿增效行动和助力创建省级森林城市为抓手，实施绿化美化工程，有效提高林分质量，增加森林面积。

2.提升森林质量效益。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，推动农业全面升级，促进农村全面进步，实现农民全面发展。大力开展农业供给侧结构改革，实行人工商品林集约经营，加快低产低效林分的改培，大力发展以薄壳山核桃为主的木本油料林，积极培育速生丰产林。着力发展苗木花卉、林下经济，推进林业一二三产业融合发展，促进绿色富民。

3.严格森林资源保护。统筹林业发展和生态保护，科学编制生态功能区保护空间规划，落实保护发展森林资源目标管理责任制，严格考核监督。加强林木采伐管理，全面推进政策性森林保险工作。严格林地使用审核审批。全面加强野生动植物资源、古树名木保护。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法征占用林地、乱采滥挖野生植物等违法犯罪活动。

4.强化森林灾害防控。建立健全森林防火组织机构，完善森林防火体系，加强基础设施建设，提升装备水平，增强预警、监测、应急处理和扑救能力。

5.加快林业产业发展。一是加快林业特色优势资源产业发展，大力发展林下经济，重点抓好林业产业精准扶贫和林下种植发展工作；二是大力发展以薄壳山核桃、药用牡丹为主的木本油料生产加工项目；三是大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、家庭林场、森旅民宿等林业新型经济体；四是积极探索森林经营利用新模式，开发林业碳汇项目。

6.推进林业改革进程。全面深化林业改革，重点推进集体林权制度改革。推进林业综合行政执法改革，强化行政执法监督，推进林业治理体系和治理能力现代化。

7.助力扶贫开发工作。因地制宜整合森林资源，采取联合经营的方式发展林下经济和其它富农项目，依托家庭林场等林业新型经济体，引导建档立卡贫困户参与经营。

5. 县级农村扶贫小镇建设方案最新

八大脱贫举措是：特色产业脱贫、劳务输出脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、农村最低生活保障制度兜底脱贫、资产收益脱贫。

　　特色产业脱贫就是扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，强化其与贫困户的利益联结机制，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

　　劳务输出脱贫就是鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。

　　易地搬迁脱贫就是坚持群众自愿、积极稳妥的原则，支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，支持搬迁安置点发展物业经济，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。

　　生态保护脱贫就是加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员，开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。

　　教育脱贫就是普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。

　　医疗保险和医疗救助脱贫就是对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。

　　农村最低生活保障制度兜底脱贫就是尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

　　资产收益脱贫就是在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。贫困地区水电、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。

6. 旅游扶贫示范村建设方案

国家3A级景区，向家牛天岭景区位于隆回县岩口镇向家村。向家村是湖南省“脱贫攻坚示范村”“美丽乡 村示范村”“旅游扶贫示范村”。该景区占地面积约7平方公里，地处隆回四大名山之一的九 龙山麓，距隆回县城30公里！不需要门票，只不过游乐项目需要另收费，很多项目还在建设中。

7. 公益扶贫农村项目方案

  　（一）组织机构和工作职责。各村成立村党支部书记任组长，乡贤、党员代表、村民代表、团支部书记和村妇代会主任等为成员的积分制管理工作委员会（以下简称“委员会”），负责积分制实施细则制定、村民积分审核认定等工作，委员会指定一名村干部负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作；积分制管理试点工作接受村务监督委员会和乡镇党委、人民政府监督。  

　　（二）积分对象。在本村居住的，有意愿接受积分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都应纳入积分制管理。以家庭成员个体和家庭为单位进行积分，家庭成员个体积分和家庭积分计入家庭总积分。 

　　（三）积分项目。积分项目包括爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德、公益美德、移风易俗、兴业致富等九大类51条（见附件）。其中人居环境类为必选积分项目，但分值可根据实际需要增减，其他八类各村可结合本村的重点工作需要，增减和修改积分项目和分值，建立与时俱进、可操作性强的本村积分体系。积分项目和分值原则上以年度为单位进行调整。 

　　（四）积分采集。积分的采集应本着简便易行、易于操作和考证的原则进行。按以下采集方法形成家庭成员个体积分和家庭积分。一是委员会对辖区内发生的积分事件及时进行记录，包括事件发生的时间、地点、事由、相关证据。二是依据相关的表彰文件、法律文书、新闻报道和相关单位、人员的反馈等进行积分。 

8. 县级农村扶贫小镇建设方案范文

（一）强化项目带动，夯实县域经济发展基础：加强交通、水利基础设施建设，积极推进能源网建设，积极推进互联网建设。

（二）培育壮大县域特色优势产业：围绕县委、县政府着力推进的“六大重点产业”，结合本地实际，因地制宜发展特色优势产业。

（三）加快县域城镇化建设：优化空间布局，加快县域中心城镇发展，培育发展特色小镇，推进农业转移人口市民化，实施易地搬迁和扶贫开发。

（四）提升社会公共服务水平：完善公共就业创业服务体系，扩大社会保障覆盖面，改善基本医疗卫生条件，改善基本医疗卫生条件。

（五）推动改革创新：强化创新驱动，深化体制机制改革。

（六）加强县域生态文明建设：全面实施主体功能区规划，加强生态环境保护，推进城乡环境综合整治。

9. 县级农村扶贫小镇建设方案怎么写

现在到处都在建设新农村，如何成为一个有传统生态和现代社会价值的新农村，成了很多村干部们的难题，现在我们国家提倡的是以规划为指导，从农村直接出发，深层挖掘农村里面的人文生态环境，这样才可以让农村的经济收入和人文水平都有显著的提高，农民的文化是传统文化里最为精髓的，也是我们传统文化里保留最完整的一部分，而如何将这些文化输出出去，这个问题就成了所有村干部们思考的问题，如何让自己的农村变得既有特色，又富有现代化，这需要结合农村的实际情况来进行发展，每个人说话都有乡音，而乡音是无法改变的。这就是一个带有特色传统文化的痕迹。

想要建设新农村，光靠特色的乡土文化是完全不行的，这会过于单调，所以我们也要挖掘乡村价值，让家乡更有价值，才会利于传播，这样也可以让乡村成为一个情感的寄托，因为很多人都是从农村出去，而在城市里打拼，就要受到很多的压力，生活中工作中这些压力总会让人喘不过气。

农村的那一方净土就成为了人们心中唯一的寄托，如何把这个感情发扬光大，这也是一个非常关键的问题，农村的寄托应该架设在人与人之间的交流和亲近感上，而不应该过多的牵扯一些利益方面的因素，这样才可以让离开农村的人，找到回到农村的价值。

很多农村都具有一些的传统风俗文化，如果能让这些文化遍地开花，那么对于建设新农村，保护人文生态来说是非常具有意义的，我们在开发风俗文化的时候，一定要选择一些和气和善的风俗尽量避免一些低俗的文化现象，这些文化现象应该有一个共同的特点，就是提倡我们团结一致，艰苦奋斗。而这样的文化也会在传播的过程中发挥其积极作用，这也有助于那些离开农村的人会增强对农村的向往，因为很多人在外生活多年，逐渐已经忘记了自己村里面的一些规矩和风俗习惯，而我们如果抓住这一方面进行有效的传播，会很容易引起其他人的共鸣。

在新农村的建设里，人际交往关系也是一个非常有意思的生态圈子。现在很多农村都贴出了标语，这些标语大概都是讲，村民们应该如何互相信任，互相帮助，因为农民一直是被别人带有有色眼光看待的，而农民之间的帮助才是非常重要的，这样可以让他们从中体会到尊严感和体面感。一些离乡打工的村民，也很容易从这个范围里找到自己的乐趣。

越来越多的村子有留守儿童和留守老人，对于这一方面的传播，我们应该加紧传递一种爱的力量，，让这些留守的儿童和老人可以抓紧回到亲人身边，感受到家的温暖和团聚的幸福。这样也有利于新农村的人文生态保护，不要造成那种一年只回一次家的现象继续发生，这样只会给人们的生活带来压力，也会让人际关系变得逐渐冷漠起来。

现如今，我国的许多新农村都在这些方面做得非常好，而这些已经走在了先进道路上的农村，他们在发掘自身文化的方式和方法上也非常的有特点，可以既让人感觉到农村里面的幸福生活，也可以让在外的人感受到浓厚的乡土风情。过不了多久，很多地方都会产生这种新农村的人文生态保护，这是农村未来发展的重要方向。