农村扶贫帮扶模式(农村扶贫帮扶模式是什么)

1. 农村扶贫帮扶模式是什么

扶贫的方式有以下几种，国家扶贫政策是根据每户的致贫原因，一户一策进行扶贫帮扶的，对失去劳动能力的重度残疾人给以兜底扶贫，就是给你办理低保，享受低保政策，再就是有产业扶贫，对一些贫困户有劳动能力的，给予安排就业，增加收入，还有技术扶贫，对一些无法外出工作的贫困户，学习养殖技术，手工技术，扶贫的方式大概就分为这三种。国家对贫困户的帮扶力度越来越大，也希望贫困户积极脱贫，扶贫先扶志！

2. 农村扶贫帮扶模式是什么样的

1、充分发挥农民集体所有资源优势土地、山林、水面等农民集体所有的资源是村集体经济组织最大的经济优势，发展壮大农村集体经济首先就是要充分发挥这一优势，找准具有市场前景的产业，将资源变资本变资产，特别是可以利用集体非农建设用地。进行市场化开发，发展物业经济，既为农民提供大量就业岗位，又能为集体带来丰厚而稳定的盈利，还可以依托美丽乡村发展旅游业，农家乐、民宿、健康养生养老产业等美丽经济。

2、促进集体资产保值增值通过股份合作制改革，明晰产权，让集体经济组织成员成为拥有明晰产权权利的股东，让集体经济组织成为充满活力的市场主体，积极与国有资本、各类社会投资主体开展互惠互利的生产经营开发，在经营管理上实行所有权与经营权分离，实现了集体资产多种形式的保值增值。委托有经营才能的人来经营集体资产，构建起适应社会主义市场经济发展要求的新型集体经济经营形式，确保集体资产快速增值和保值，确保广大社员股东平等享受集体资产增值的好处。

3、走联合发展农村集体经济路线农村地域广阔，区位条件、自然经济实际差异性极大，再加上单个村发展空间十分有限，因此走联合合作发展之路，抱团发展集体经济不失为一个好路径。现在各地把这一方法应用于强村带弱村的发展模式和抱团取暖式发展。确定一批经济强村结对帮扶一批经济薄弱村，选择一批市场前景好的物业项目作为当地经济薄弱村合作联合参股的发展项目，项目经营红利返回给经济薄弱村分红。

4、构建新型双层经营体制既能发挥农户家庭经营积极性，又能发挥集体统一经营制度的优越性，是双层经营的农村基本经营制度的优势所在。在实施乡村振兴战略、发展乡村新兴服务业和现代农业领域都可以发挥集体统一经营和服务的优越性。

3. 扶贫的两种方式

1、吃透扶贫手册，落实相关政策。扶贫手册人手一本，里面记录了贫困户应该享受的国家政策。与扶贫对象家庭具体条件相互对应。比如有孩子在上学，没有得到助学补助。这一点在中小学阶段一般不会出现，上大学的时候往往被遗忘，那么就要帮助申请。也许这一个举措，就帮了不小的忙。

2、紧扣吃饱穿暖有房住。这是对贫困人口的最低保障。看看帮扶对象家中的居住情况，如果房屋确属危房或者根本就没有住房。就为他申请危房改造资金，情况属实的话，资金很快就能下来。这就为帮扶对象解决了一个大事。

3、抓住政策兜底。有些贫困户，帮扶确实无能为力。比如说家中人为精神病人或者有严重残疾，无法从事任何脑力劳动和体力劳动。对于这样的人群，在帮扶中只有牢牢把握政策兜底原则。没有低保的帮助办理低保，未办理残疾证的为其申请，不让本应享受到的国家政策，因为能力原因，无法享受。这样一来，最基本的生活还是能保障的。

4、发掘优势互补。通常认为帮扶人员与贫困户，没有优势互补的题材。其实不然，就算他们所处青山绿水的环境，也是一种资源。目前，城镇工作人员对农家土鸡、土猪特别青睐。可以让他们养一些土鸡、土猪等，事先提供一些资金。这样一来是他们力所能及，二来也解决了自己的需求。

5、注重日常留意。心中有贫困户，日常在工作中多加留心，对一些寻找用工的信息多加注意，发现适合帮扶对象的帮助介绍。这是一种两全其美的事情，但也不要刻意要求帮扶对象做哪些没有能力去做的事。

6、帮助产业脱贫。对一些因病致贫的人，帮助其从事有关具体产业。根据国家政策，可以帮助申请信用贷款。这里要利用自己的知识，帮助贫困户了解产业前景，避免失误后再次陷入困难。同时也要注意贫困户的真实动机。

4. 农村扶贫帮扶模式是什么意思

2021年度帮扶工作方案

2021年是巩固脱贫攻坚成果、“十四五”规划的开局起步之年，为切实谋划好本年度巩固提升脱贫攻坚和乡村振兴工作，根据县委、县政府巩固提升脱贫攻坚和乡村振兴工作部署，结合支行帮扶旧县镇旧西社区工作实际，现制定2021年度帮扶工作计划：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重要指示精神，切实贯彻落实中央、省、市以及我县脱贫攻坚有关文件精神和工作部署，扎实完成我县2021年各阶段布置的巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中心工作，确保今年帮扶工作取得明显成效。

二、总体要求

以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，结合社区实际和地理位置的优势，因人因户施策，紧紧围绕“四个不摘”政策，通过发展教育、劳动就业、社会保障等脱贫政策和措施，助力旧西社区建立防返贫长效机制，确保现行标准下帮助旧西社区巩固脱贫攻坚成果。加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极开展帮扶工作，推进乡村振兴阶段性目标任务序时完成，紧扣强组织、兴产业、优治理、促振兴工作方针，帮助发展特色产业，建生态家园，创文明社区。着力促进旧西社区基础设施和基本公共服务更加完善，家庭收入稳中有升，村容村貌更加优美，人居环境更加优良，社区集体经济逐步壮大。

三、帮扶措施

1.制定帮扶计划，压实帮扶责任。坚持把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好，把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全行所有帮扶人的政治自觉。积极与旧西社区沟通，着力帮助解决因疫情而产生的突出问题，组织帮扶人通过“六个一”方式主动与贫困户对接，帮助解决疫情防控期困难群众的各种困难，坚决降低因疫情使贫困户出现返贫的风险。坚持领导带头走访扶贫，以上率下，实地走访了解疫情对贫困户的影响，认真分析，精准施策，着力在增收和防返贫上下功夫，坚持帮扶责任人定期开展入户走访的基本要求，精准制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，确保精准扶贫、精准帮扶、精准脱贫。

2.强化宣传教育，精准施策帮扶。组织帮扶队员积极开展宣传强农惠农政策和普惠金融政策，有针对性地宣传脱贫政策，传递致富信息，帮助寻找致富门路，增强脱贫致富的信心，做好扶贫与扶智扶志的结合。按照“四个不摘”工作，严格要求帮扶责任人履职尽责，严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动，认真做好对脱贫户的走访、沟通、了解，摸清他们的思想动态、面临困难，根据脱贫户的实际情况，提出切实有效的帮扶措施，尽心尽力发挥帮扶责任人应有的作用。

3.加大支持力度，完善基础设施。把路、水、电、房等制约旧西社区发展问题作为脱贫攻坚的重要抓手，不断完善基础设施建设。在旧西社区有资金需求时，太和县支行将提供力所能及的资金支持,解决资金短缺问题。积极开展“农村环境综合整治”活动，引导广大群众自觉参与到社区环境综合整治中去，转变不文明的生活方式，养成健康文明的生活习惯，促使贫困户物质、精神“双脱贫”。

4.发挥人民银行职能作用，积极助力乡村振兴。

一是切实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作。积极开展脱贫人口小额信贷政策宣传，坚持户借、户用、户还原则，根据脱贫人口实际贷款需求，在符合政策、风险可控的前提下，准确开展评级授信，努力满足脱贫人口贷款需求，促进脱贫人口融入产业发展。

    二是引导金融机构创新金融产品。鼓励辖内银行业金融机构大力开展金融产品和服务方式创新，开展产业扶贫示范项目申报工作，增加金融供给，通过金融支持扶贫产业和新型农业经营主体发展带动当地脱贫人口就业以增加脱贫户收入。引导金融机构发挥金融扶贫主力军作用，积极运用信贷政策，做到一户一策、精准施策。

 三是加强县域金融生态环境建设。深入推进创建信用村活动，进一步优化脱贫地区信用环境，有效发挥农村信用体系建设在金融精准扶贫中的支持作用。在信用村优先设立惠农金融服务室，并鼓励金融机构在村设立网点，延伸服务网络。

四是组织开展金融支持乡村振兴。按照《金融支持太和县乡村振兴战略实施方案》，以服务“三农”为宗旨，坚持“政府引导、市场运作、协同配合、务求实效”的原则，按照“聚合力、谋创新、出成效”的总体要求，引导金融机构加大信贷投放、创新融资模式、提升金融服务，着力破解农业经营规模小、融资难、风险大等制约瓶颈，有效支持农业产业化龙头企业的壮大发展，农业特色产业发展，农村基础设施不断改善，农民生活环境不断优化。

5.抓好政策落实，开展动态监测。落实省市县现有的各项健康扶贫政策，积极为符合条件的贫困户办理慢性病本，方便就医、节约开支，确保现行标准下贫困人口医疗保障。对因残致贫户，协调落实好残疾补助，护理补贴，对符合低保条件的贫困户，协调落实好低保政策，做到应享尽享。定期对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展全面排查，并根据个户的实际情况，按照相关政策进行帮扶。

5. 扶贫的几种模式

一、什么是农业产业扶贫？

农业产业扶贫是通过市场机制，以激励效应为中心，以贫困户增收为目的带动区域发展，通过区域发展带动农业产业发展，通过农业产业发展带动贫困户增收。

二、农业产业扶贫对象是什么？

全县建档立卡的农业产业贫困人口。

三、农业产业扶贫对象脱贫目标是什么？

到2018年实现农业产业扶持项目对脱贫对象的全覆盖，通过农业产业发展带动1万贫困人口脱贫。

四、发展农业产业主要原则是什么？

（一）坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和农业产业发展规律，尊重贫困群众意愿，科学规划、合理布局农业种植产业和项目，避免盲目建设和无效投资。

（二）坚持以资源为基础。立足我县自然禀赋，发挥比较优势，因地制宜，扬长避短，积极发展地域特色突出的农业脱贫产业。

（三）坚持以科技为依托。强化科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升农业产业扶持脱贫的技术支撑。

（四）坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联合机制，推动特色农业产业规模化发展。

五、我县重点发展的农业产业什么？

依托我县农业资源优势，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的4个农业脱贫产业。

（一）特色农产品产业。着力发展地域优势突出的特色种植业，选择1000户贫困户，重点发展2000亩金顶谢花酥梨、桃、花卉等特色农产品，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。

（二）优质粮食产业。加强全县高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。重点选择1000户贫困户进行2000亩强筋优质专用小麦和青贮玉米、鲜食玉米等优质粮食作物订单生产。大力推行种养循环、农牧一体发展模式。

（三）设施农业。选择科技素质较高1000户贫困户建设1000座温室大棚，发展温棚葡萄、黄瓜、番茄等名特优新果蔬生产。加快完善果蔬冷链物流网络，支持实施产地预冷工程。

（四）农村一二三产业融合发展。选择1000户贫困户，发展农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，积极探索立体农业、庭院农业、信息化农业等新型农业之路，形成产业链条较完整、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。

六、我县发展农业产业采取的扶持措施是什么？

(一)加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立种植业、渔业、观光农业等县级产业专家库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。

（二）做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种植大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准发布农时农事、价格行情、农产品市场信息等，优先为贫困户在商丘农业信息网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

（三）构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种植专业户，提高贫困农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让贫困户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。

（四）完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高农业科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

（五）积极争取农业项目建设资金。积极争取基层农技推广体系改革与建设、新型农民职业培训、农产品产地初加工、农业科技推广示范、农村一二三产业融合发展、现代农业示范建设、园艺作物标准化、农民专业合作社发展补助等项目建设资金，向特色农产品产业、优质粮食产业、设施农业、农村一二三产业融合发展倾斜实施。

七、我县发展农业产业采取组的织保障是什么？

(一)加强领导，成立机构。为确保农业产业扶持脱贫工作进展顺利，完成各项目标任务，县直有关单位及各乡镇党委政府都要建立由党政主要领导负总责，分管领导牵头的领导机构，具体负责农业产业扶持脱贫工作的实施。

(二)深入发动，加强宣传。有关村委会要召开贫困户大会，通过会议宣传农业产业扶持脱贫工作建设项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让贫困户对农业产业扶持脱贫工作的意义、政策要求、时间安排等内容进行全面地了解，充分调动贫困户的积极性和主动性。

(三)目标管理，奖惩兑现。为确保农业产业扶持脱贫工作的顺利完成，县政府应把农业产业扶持脱贫工作纳入年终目标考核，并根据整个工作的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

6. 扶贫的三种方式

扶贫基金是由政府号召，少数先富户捐款或赞助筹集一部分基金，通过贷款方式专门用于扶持贫困户的福利性基金组织。扶贫基金会形式灵活多样，根据资金聚集与发放的性质可分为三种类型：扶贫周转基金会，靠发动社会无偿损献来筹集基金，将基金一部分直接发放给贫困户，不收利息，但明确周转期限，定期收本，以保证基金不断增加; 另一部分用于补贴为贫困户无偿服务时所支出的费用。

7. 六种扶贫模式

救济式扶贫和开发式扶贫是扶贫工作的两种模式。

1、救济式扶贫将扶贫资金直接发放给贫困农户，只能在短期缓解贫困农户的生产生活困难，对于提升贫困农户脱贫致富的能力没有太大帮助，被形象地称为“输血”式扶贫。

2、开发式扶贫则被认为是一种“造血”式的扶贫，利用贫困地区的自然资源，通过政府在生产、加工、销售等方面给予必要的政策、资金、技术和市场流通方面的支持，帮助贫困人口提高自我积累、自我发展的能力。开发式扶贫目前是中国政府扶贫政策的核心和基础。

从广义上讲，依靠矿产资源和特色农业的两种脱贫途径都属于开发式扶贫。

8. 五种扶贫发展模式

1、特色种养扶贫模式

指的是利用贫困地区当地的资源优势来发展特色产品的种植业或养殖业，鼓励工商资本进入农业生产领域，发展生态高效农业和农产品加工业，打造贫困农村的特色产业，最终带动贫困户就地就业增收。

2、乡村休闲旅游扶贫模式

指通过投入部分资金对乡村进行整改和开发，开辟旅游业，发展农家乐，从而带动贫困户融入旅游产业链，实现脱贫致富。

3、资产收益扶贫模式

将自然资源、公共资产资本化或者股权化，等到经营主体产生效益后，按照之前制定的比例进行分红。

4、电商产业扶贫模式

指吸引贫困户从事电商及物流配送等相关产业，解决就业问题，同时还可以为贫困户提供购买物美价廉产品的机会。

5、光伏产业扶贫模式

指在房顶或者大棚上铺设太阳能电池板，利用农村太阳能资源丰富的优势，开发太阳能资源，从而为贫困户带来效益。

6、生态农业扶贫模式

指利用丰富的自然资源发展林下经济、循环经济、特色产业、生态旅游业，促进生态保护和扶贫开发良性互动。

7、边境贸易扶贫模式

通过在边境地区建设贸易基础相关设施，边贸扶贫产业园，同时改革升级边民互市贸易促进边境贸易繁荣，吸引贫困户在贸易产业链中就业。

9. 扶贫七种模式

目前，光伏扶贫的有四种模式：

1、利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5kW的发电系统；

2、以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300kW的小型电站；

3、利用农业大棚等现代农业设施建设的光伏电站；

4、利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站。目前古瑞瓦特的光伏扶贫项目有很多成功案例。