农村扶贫计划实况(2016年村扶贫工作计划)

1. 2016年村扶贫工作计划

“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。1994年，党中央、国务院决定实施《国家八七扶贫攻坚计划》，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，开展大规模扶贫攻坚，力争用7年的时间，到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。 扶贫开发是在改革开放进程中，针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后，农村率先改革，农业和农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高，贫困人口大幅度下降。但是，由于历史、自然、经济和社会等方面的原因，一些地区发展缓慢，贫困现象仍很突出。

1986年，我国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。到1992年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口，从1978年的2．5亿人减少到8000万人。这些贫困人口主要分布在自然条件差、生存环境恶劣的地区，需要下更大的力气，才能较快地解决他们的温饱问题。为此，党中央、国务院决定，从1994年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》。

经过7年的扶贫攻坚，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3％左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，中央确定的扶贫攻坚目标基本实现。

2. 2014年村扶贫工作计划

1、农村贫困人口精准脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。（贫困户 “八有”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。）

2、具体经济指标标准：我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

3、贫困户按五个一批脱贫标准：扶持生产和就业发展一批，有劳动能力的贫困人口，自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。

4、移民搬迁安置一批。有安全稳固住房，人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。

5、低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。

6、医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到98％以上；就医报销比例提高10%以上；降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。

7、教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育；两后生技校专业就读；主要劳动力接受了技能培训。

8、基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达，出行方便；饮用安全水，有条件的接通自来水；有简易卫生厕所；有安全的农村电网，有通讯设备，有线广播电视入户，接通互联网。

3. 2017年村级扶贫工作计划

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市委农村工作会议及县委农村工作会议暨乡村振兴发展推进会议精神，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，引导激励“三类户”自主发展种养产业，激发“三类户”的内生动力，切实发挥产业增收的带动作用。同时，进一步提高全县特色产业组织化、规模化水平，培育、壮大一批特色优势产业，形成特色产业健康发展的长效机制。

　　二、奖补原则

　　（一）因地制宜。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和生产经营情况等因素，立足乡（镇）实际，结合“三类户”发展特色产业意愿，建立项目库，合理确定产业发展规模，提高产业发展的持续性和有效性。

　　（二）聚焦精准。始终瞄准“三类户”，紧紧围绕增加经营性收入实现稳定增收目标，激发“三类户”内生动力，提升参与产业发展能力，推动特色产业健康发展。

　　（三）全面覆盖。动员有劳动力的“三类户”自主选择参与产业发展奖补项目，对无劳动能力的“三类户”，各乡（镇）和有关部门要搭建平台，帮助其与经营主体签订代种代养、委托经营、股份合作等协议，参与特色产业项目开发，获得产业收益，实现稳定增收。

　　（四）公开透明。坚持公开、公平、透明的原则，实行分级公示公告制度，县、乡（镇）、村三级结合实际通过媒体（电视、广播、网站）、公开栏（墙）等形式，公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息，保留文字、影像等资料备查。

　　三、奖补对象

　　产业发展奖补政策对象为脱贫不稳定、边缘易致贫、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的“三类户”。

4. 贫困村年度帮扶计划

主要是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是巩固全面脱贫成果。健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作，鼓励支持东中部劳动密集型产业向西部地区转移。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

二是建立健全对口帮扶长效机制。突出“当地所需、深圳所能”，坚持市场化导向，深化产业扶贫、劳务协作、消费扶贫等长效帮扶机制，促进我市产业、市场、科技、人才、资金等与对口帮扶地区的资源、劳动力、特色产品的深度融合，发挥金融资源和资本市场对巩固脱贫攻坚成果的持续稳定作用，增强当地可持续发展的内生动力。

三是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”为方向，落实“四个不摘”要求，保持财政投入力度、帮扶队伍以及工作节奏总体稳定，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。

5. 2015年村级扶贫工作计划

补助条件及补助标准

属于2016年以来脱贫户的学生和参加短期技能培训、农村实用技术培训的劳动力，执行自治区统一补助标准；属于2014、2015年退出户的按自治区统一补助标准的60%执行。2014、2015年退出户中的脱贫不稳定户以及边缘易致贫户、突发严重困难户的学生和劳动力在按程序消除风险前，雨露计划执行自治区统一补助标准，不受差异化政策限制。

培训类型 补助条件 自治区统一补助标准 差异化补助标准

职业学历教育 雨露计划补助对象中，2021年接受中等、高等职业学历教育的学生。 每学期补助1500元/生

文秀巾帼励志班 雨露计划补助对象中，2021年就读于广西右江民族商业学校文秀巾帼励志班的女学生。 每学期补助2000元/生

县乡村振兴局主办的短期技能培训 雨露计划补助对象中，16—60周岁的劳动力可参加乡村振兴部门主办的短期技能培训。 每人每期3000元，结算给培训机构，以考取职业资格证书、职业技能等级证书的学员数为准

短期技能培训以奖代补 雨露计划补助对象中，自主参加县级乡村振兴局以外的单位主办的技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书的劳动力。 一次性奖励800元/人

农村实用技术培训 雨露计划补助对象中，参加农村实用技术培训的劳动力。 参训农民补助50元/人·天

6. 村级脱贫年度工作计划

甘肃“四七扶贫”攻坚计划是省委省政府利用7年时间在高寒高海拔、少数民族居住地区的一项政策倾斜帮扶计划。主要措施有如下：

一、加大财政扶贫投入

二、用足用活国家规定的信贷优惠政策

三、开发建设项目倾斜

四、增加补助标准

五、加强基础设施建设

六、鼓励民间开发

七、积极争取有关国际组织的援助

八、增加对贫困地区科教投入

九、鼓励兴办领办乡镇企业

十、奖励措施

7. 年度村扶贫工作计划

答脱贫村的意思就是说这个农村是山区，几十年来的农民生活很苦，一点儿收入也没有，特别特别穷。

现在，在党和政府的英明领导下，对这个村进行了可以脱贫的计划，使这个村由原来的穷山区，慢慢的富起来了，现在一年比一年好。农民生活得到很大改善。这就是脱贫村的意思。

8. 2017年村级精准扶贫工作计划

高考贫困专项计划一般都是单设批次填报志愿，具体填报批次及时间注意教育考试院公告。

2、高考 “农村学生专项计划”志愿通过登录考生所在省普通高校招生考试志愿填报系统填报志愿。

9. 2016年村级扶贫工作计划

实施范围

市域范围内20个县（市、区）尚未实施清洁取暖改造的农户（山区和列入2020年拆迁计划的农户除外）。

目标任务

2020年10月底前，完成全市426998户居民的双代改造任务，实现平原地区清洁取暖“全覆盖”。

（一）气代煤改造382260户。其中：丛台区3765户，邯山区5367户，复兴区1416户，冀南新区2014户，永年区41899户，邯郸经济技术开发区5862户，肥乡区17224户，成安县14795户，磁县4909户，临漳县44022户，峰峰矿区2973户，邱县19078户，魏县84442户，大名县41620户，曲周县35822户，涉县1770户，广平县21054户，鸡泽县17877户，馆陶县14300户，武安市2051户。

（二）电代煤改造44738户。其中：丛台区291户，邯山区159户，复兴区271户，肥乡区1821户，成安县2000户，临漳县6705户，峰峰矿区6765户，邱县1194户，魏县2869户，大名县7178户，曲周县3658户，广平县3232户，鸡泽县5070户，馆陶县994户，武安市2531户。

补贴政策

（一）电代煤补贴政策。

1.设备补贴。按最高补贴金额不超过7400元/户，由省级补贴3700元、市级补贴1850元，其余1850元由县（市、区）统筹解决。

2.运行补贴。每户最高补贴1200元，由省级补贴400元、市级补贴400元，其余400元由县（市、区）统筹解决。

（二）气代煤补贴政策。

1.设备补贴。按最高补贴金额不超过2700元/户，由省级补贴1350元，其余1350元由县（市、区）统筹省补贴资金解决;灶具每户补贴200元，由县级承担；燃气初装费执行特殊优惠价2600元/户，由用户承担。

2.运行补贴。按每户最高补助1300元，由省级承担320元、市级承担320元，县（市、区）最高承担660元，由各县（市、区）统筹解决。

（1）采暖季未用满40立方米（含）的用户不予补贴（做饭平均数）；

（2）采暖季用满40立方米且不足541立方米的用户，执行每立方米0.4元的运行补贴标准；

（3）采暖季用满541立方米（含）以上的用户，执行每立方米1元的运行补贴标准，最多补贴1300元。

实施步骤

自2020年2月份开始至10月底，分四个阶段实施。

（一）动员部署，确村确户阶段（3月31日前）。

（二）科学规划，组织施工阶段（9月30日前）。按照科学组织、统筹安排、有序衔接、交叉同步的原则，精心组织施工。施工环节包括双代工程申请报批，燃气壁挂炉、电采暖等设备招投标，市政燃气管网、村内燃气管网、用户电表前、表后线路改造等工作。

（三）严密组织，竣工验收（10月底前）。10月底前，由各县（市、区）政府（管委会）负责，组织建设、市场监管、应急管理、财政、生态环境、农业农村等部门，责成相关燃气企业、供电企业、燃气壁挂炉、电采暖设备中标企业，对采暖设备进行调试运行，对双代工程进行验收。市双代办根据省、市工作要求进行抽查核验，组织评比总结和考核。

（四）依据标准，兑付补贴（11月底前）。按照省、市补贴标准和程序，11月底前及时兑付采暖设备补贴；并依据市场规律及时发放农民工工资。

各县（市、区）政府（管委会）要切实履行双代工作主体责任，敢于担当，及时将企业工程款、采暖设备款落实到位；市相关部门要加大对双代补贴资金的督查力度，督促县（市、区）履职尽责，确保补贴资金及时足额拨付到位。

严格督导，严肃问责

2020年是全面完成国家、省清洁取暖任务目标的收官之年，市双代办要对各项工作进展实行周排名、月调度制度，每周排名，每月调度，总结经验做法，协调解决问题；各县（市、区）政府（管委会）要制定强有力措施，明确县乡包村单位，明确乡（镇）主体责任，乡、村干部全程陪同施工队伍跟进作业，现场解决施工过程中出现的情况和难题，要层层建立包联机制，逐级按照时间节点签订责任状；要采取日推进、周检查、月讲评的方式，对工程进度和质量进行全程指挥调度与监管，确保双代工程高效有序进行；建立追责机制，对擅自调整目标、不能按期完成任务、发生安全质量事故、影响群众温暖过冬的，依法依纪严肃追责问责。

10. 2017年贫困村脱贫计划

国家高技术研究发展计划”（简称863计划）是科学家的战略眼光与政治家的高瞻远瞩相结合的产物，凝练了我国发展高科技的战略需求。1986年国务院组织了全国200多位科学家对计划建议进行了大半年的论证，在我国科学技术需要急起直追的年代，863计划的实施有力推动了我国高技术的进步。

11. 2014年村级扶贫工作计划

一、关于农村专项计划的意思考生须知

1、地方农村专项计划本科批是由省属重点高校设立，2014年起省属重点高校2%的一本计划要专门留给农村考生。执行本科一批分数线。招生对象为，参加当年普通高校招生统一考试报名，且报名基本信息表中“考生类别”确认为“农村应届”或“农村往届”的考生。

2、地方农村专项计划本科批安排在本科一批结束后，本科二批开始前投档录取。省招办按照高校专项计划120%的比例投档，高校在提档线上依据考生投档总分和专业志愿顺序录取。未完成计划公开征集志愿，征集志愿仍完不成的可降分录取。

3、农村专项计划志愿是指符合报名条件并参加普通高考的农村学生，在高考填报志愿时，可填报本省实施面向贫困地区招收农村学生专项计划的相关一本院校和相关专业。

4、专项计划实行单设批次、单独志愿、单独划线的招生办法。报考专项计划的考生，在高考填报志愿时，须填报“重点高校面向贫困地区招收农村学生专项计划”院校和专业志愿。

按专项计划录取的新生，在校学习期间可与其他学生享受同等待遇（包括入学报到时可自行决定是否迁转户口、在校期间按照学校相关规定和程序申请调整专业等）。积极引导和鼓励专项计划录取的考生到贫困地区就业服务。

二、报考基本条件

1.国家专项计划定向招收贫困地区学生

招生学校为中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校，实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州。报考学生须同时具备下列三项条件：

(1)符合统一高考报名条件；

(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；

(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

2.地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生。

招生学校为各省（区、市）所属重点高校，具体实施区域、报考条件由各省（区、市）根据本地实际情况确定，实施区域要对本省（区、市）民族自治县实现全覆盖。

3.高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。

招生学校为教育部直属高校和其他自主招生试点高校，具体实施区域由有关省（区、市）确定。报考学生须同时具备下列三项基本条件：

(1)符合统一高考报名条件；

(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；

(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确，确保优惠政策惠及农村学生