农村扶贫新计划(农村扶贫新计划书财务及盈利)

1. 农村扶贫新计划书财务及盈利

第一章总　则條萊垍頭

　　第一条为规范扶贫开发行为，加快贫困地区经济社会发展，实现扶贫对象脱贫致富，缩小城乡和区域发展差距，全面建成小康社会，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。條萊垍頭

　　第二条本省行政区域内的扶贫开发活动适用本条例。萊垍頭條

　　第三条本条例所称扶贫开发是指国家机关和社会各界通过政策、资金、物资和智力支持等帮助贫困地区和扶贫对象增强发展能力，实现脱贫致富的活动。萊垍頭條

　　本条例所称贫困地区是指国家确定的集中连片特殊困难地区，国家扶贫开发工作重点县，省确定的贫困县、贫困乡镇和贫困村。萊垍頭條

　　本条例所称扶贫对象是指符合国家扶贫标准且具备劳动能力的农村居民。頭條萊垍

　　第四条扶贫开发应当坚持科学发展和开发式扶贫的方针，遵循政府主导、分级负责、部门协作和社会参与的原则。萊垍頭條

　　贫困地区和扶贫对象应当自力更生，艰苦奋斗，充分发挥主体作用，不断增强发展能力。萊垍頭條

　　第五条各级人民政府对本行政区域的扶贫开发工作负总责，其主要负责人是本行政区域扶贫开发工作第一责任人，实行扶贫开发目标责任和考核评价制度。萊垍頭條

　　第六条县级以上人民政府扶贫开发部门是本级人民政府扶贫开发行政主管部门，负责本行政区域扶贫开发工作的规划、协调、管理、监督和服务。萊垍頭條

　　县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好扶贫开发工作。萊垍頭條

　　第七条省确定的贫困乡镇应当建立扶贫开发工作机构，根据扶贫任务配备相应工作人员。萊垍頭條

　　第八条县级以上人民政府应当按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的要求，通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，不断提高贫困地区经济社会发展能力，不断提高扶贫对象的生活水平和综合素质。萊垍頭條

　　鼓励开展各类扶贫开发试点和示范区建设，探索扶贫开发新途径。萊垍頭條

　　第二章政府职责垍頭條萊

　　第九条省人民政府负责制定本省行政区域内武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化地区等集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，并组织实施。萊垍頭條

　　县级以上人民政府应当制定本行政区域扶贫攻坚规划，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与本级城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划等相互衔接，并组织实施。垍頭條萊

　　县以上扶贫开发部门应当根据本级人民政府制定的扶贫攻坚规划，拟定年度扶贫攻坚实施方案，报本级人民政府批准后实施。頭條萊垍

　　各有关部门在组织编制本部门发展规划时，应当把改善贫困地区发展环境和条件作为重要内容，完成国家和省确定的扶贫任务。萊垍頭條

　　第十条县级以上人民政府应当建立健全扶贫开发协调机制，统筹协调解决扶贫攻坚中的重大问题。垍頭條萊

　　第十一条省人民政府按照国家有关规定调整本行政区域国家扶贫开发工作重点县，优先支持革命老区县、民族自治地方发展。萊垍頭條

　　第十二条各级人民政府应当建立健全扶贫对象识别机制，推进扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。頭條萊垍

　　贫困地区和扶贫对象动态监测管理办法由省扶贫开发部门会同相关部门制定，并报省人民政府批准。萊垍頭條

　　第十三条县级以上人民政府应当制定教育、科技文化、医疗卫生、交通水利、就业促进和防止返贫等保障措施，加强扶贫对象实用技术及劳动技能培训，提高扶贫对象综合素质。萊垍頭條

　　第十四条各级人民政府应当采取措施，对军烈属、农村残疾人、少数民族、计划生育户、妇女儿童、扶贫生态移民、库区移民和诚信扶贫对象进行重点帮扶，优先帮助人口较少民族发展。萊垍頭條

　　第十五条县级人民政府根据实施扶贫攻坚重大事项的需要统筹协调、整合资源的，应当同时具备下列条件：條萊垍頭

　　(一)符合县级以上人民政府扶贫攻坚规划的;萊垍頭條

　　(二)项目、资金性质相近、用途相同的;萊垍頭條

　　(三)符合项目产业化、规模化、效益最大化原则的;萊垍頭條

　　(四)有利于区域推进、连片开发的;萊垍頭條

　　(五)县级人民政府集体研究决定的。萊垍頭條

　　进行资源整合应当报原项目、资金审批单位备案。萊垍頭條

　　第十六条县级以上人民政府有关部门安排农业综合开发、土地整治、生态建设、村级公路建设、小流域与水土流失治理、农村水电建设和教育、科技、文化、卫生等项目，应当优先在贫困地区实施。萊垍頭條

　　第十七条统计、扶贫开发部门应当建立健全扶贫开发统计指标体系，联合发布贫困地区扶贫开发情况，准确反映贫困状况和扶贫对象变化趋势，为扶贫决策提供依据。頭條萊垍

　　第十八条县级以上人民政府及有关部门应当加强反贫困领域的国际交流与合作，积极引进项目、资金和技术等，开展扶贫项目合作。萊垍頭條

　　第三章项目管理條萊垍頭

　　第十九条扶贫项目分为产业扶贫项目、扶贫对象基本生产生活条件改善项目、扶贫对象能力培训项目及其他项目。萊垍頭條

　　第二十条扶贫项目实行分级分类审核审批，其中，产业扶贫项目实行竞争立项，具体办法由省人民政府另行制定。條萊垍頭

　　第二十一条扶贫项目管理部门应当依据批准的扶贫攻坚规划建立扶贫项目库，发布年度扶贫项目申报指南。萊垍頭條

　　申报产业扶贫项目，由县及乡级人民政府、农民专业合作经济组织和扶贫龙头企业，按照年度扶贫项目申报指南要求编制项目申报书，并按照规定程序向扶贫开发部门申报。项目申报书应当如实载明项目区扶贫对象受益方式及情况。垍頭條萊

　　申报扶贫对象基本生产生活条件改善项目、扶贫对象能力培训项目及其他项目，依据本条例相关规定执行，国家和省另有规定的，从其规定。垍頭條萊

　　第二十二条项目申报单位不得虚构或者伪造扶贫项目，也不得在同一年度以相同内容向有关部门重复申报。萊垍頭條

　　第二十三条扶贫项目批准立项后，项目申报单位应当根据项目立项批复编制项目实施方案，报原审核审批部门同意。萊垍頭條

　　扶贫项目应当按照批准的实施方案组织实施，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更扶贫项目实施方案的，除本条例第十五条规定的情形外，应当报原审核审批部门同意。垍頭條萊

　　第二十四条对主要使用财政专项扶贫资金的产业扶贫项目，在建立健全扶贫对象受益联接机制后，可以协议由农民专业合作经济组织、扶贫龙头企业或者专业大户组织实施。萊垍頭條

　　第二十五条扶贫项目管理部门应当在批准扶贫项目实施方案后10日内，将项目基本情况送同级财政、审计、监察部门备案。萊垍頭條

　　产业扶贫项目和扶贫对象基本生产生活条件改善项目实施地的县、乡级人民政府应当在财政专项扶贫资金安排到位后10日内，将资金名称、来源、数量、项目实施单位以及查询方式等情况向社会公开。萊垍頭條

　　第二十六条产业扶贫项目和扶贫对象基本生产生活条件改善项目实施单位应当按照扶贫项目建设管理的有关规定开工建设项目，并在开工建设后10内建立公示牌，公开项目负责人、建设内容、规模、投资额度、主管单位及负责人、投诉联系方式等情况，依据批准的实施方案在规定期限内实施完毕。萊垍頭條

　　第二十七条扶贫项目应当实行项目责任制、合同管理制、质量和安全保证制、公开公示制、绩效评估和检查验收制，并依法接受审计。條萊垍頭

　　扶贫项目符合政府采购和招标要求的，应当依法实行政府采购和招标。條萊垍頭

　　第二十八条省扶贫开发部门应当根据实际情况，适时调整扶贫项目补助标准，并会同相关部门制定扶贫项目竣工验收标准。萊垍頭條

　　扶贫项目管理部门应当指导项目实施单位实施扶贫项目，并组织相关部门或者委托有相应资质的第三方对竣工项目进行验收，并依法进行审计。萊垍頭條

　　产业扶贫项目和扶贫对象基本生产生活条件改善项目竣工验收后，由扶贫项目管理部门或者项目所在地县级人民政府帮助受益地区或者扶贫对象建立管护制度，明确管护责任和相关权利义务。條萊垍頭

　　第二十九条实施扶贫项目所形成的各类资产权益依法受到保护。任何单位和个人不得损坏、非法占用或者变卖扶贫开发项目设施、设备和资产。萊垍頭條

　　第四章资金管理萊垍頭條

　　第三十条扶贫资金主要分为财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、对口帮扶和定点扶贫资金以及其他资金。财政专项扶贫资金按照使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。頭條萊垍

　　县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排一定规模的财政专项扶贫资金，并建立与经济社会发展相适应的财政专项扶贫资金投入增长机制。萊垍頭條

　　省财政每年安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助我省财政专项扶贫资金规模的30%以上。萊垍頭條

　　第三十一条财政专项扶贫资金主要使用范围：條萊垍頭

　　(一)培育和壮大特色优势产业，支持贫困地区和扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;承接来料加工订单;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等;萊垍頭條

　　(二)改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持实施扶贫生态移民、扶贫对象实施危房改造等;萊垍頭條

　　(三)提高扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助;萊垍頭條

　　(四)帮助扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等;萊垍頭條

　　(五)编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费;萊垍頭條

　　(六)支持集团帮扶项目;垍頭條萊

　　(七)支持开展各类扶贫试点或者创建扶贫示范区;垍頭條萊

　　(八)贫困地区或者扶贫对象其他需要扶持的扶贫事项。垍頭條萊

　　第三十二条扶贫开发、发展改革、民族事务、残疾人联合会等部门或者单位分别会同财政部门，根据扶贫开发政策，制定年度财政专项扶贫资金使用计划，按照程序上报审定。頭條萊垍

　　第三十三条各级财政部门应当设立财政专项扶贫资金专户，做到专账核算、封闭运行、专款专用。萊垍頭條

　　扶贫项目实施单位应当设立财政专项扶贫资金核算专账，按照国家有关财政专项扶贫资金财务管理制度实施管理。垍頭條萊

　　第三十四条财政专项扶贫资金实行县级报账和国库集中支付，财政、扶贫开发部门应当按照扶贫项目实施进度及时拨付财政专项扶贫资金。條萊垍頭

　　第三十五条财政、扶贫开发部门可以建立财政专项扶贫资金有偿使用、滚动发展机制。條萊垍頭

　　第三十六条财政专项扶贫资金使用管理按照国家和省有关规定实行绩效评价制度。萊垍頭條

　　财政和扶贫项目管理部门应当建立扶贫资金使用情况信息平台，公开年度扶贫资金安排数量、来源、项目安排去向、项目实施单位、受益群体以及实施效益等情况。頭條萊垍

　　第三十七条审计、监察部门依法对扶贫资金使用情况进行审计和监督。頭條萊垍

　　任何单位和个人不得滞留、截留、挪用、侵占和贪污扶贫资金。萊垍頭條

　　第五章行业扶贫和社会扶贫萊垍頭條

　　第三十八条鼓励民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、科协等组织积极引进项目、资金和技术等参与扶贫开发。頭條萊垍

　　各级人民政府应当组织或者协调国家机关、社会团体、企业事业单位等到贫困地区进行定点帮扶，并引导其他社会力量开展帮扶活动。頭條萊垍

　　第三十九条鼓励各地区、各行业、各单位积极争取中央国家机关、大型国有企业、定点帮扶单位和对口帮扶城市的支持，组织实施协作帮扶项目。萊垍頭條

　　扶贫开发部门应当加强对定点扶贫和对口帮扶项目、资金的监督管理。萊垍頭條

　　第四十条鼓励支持大专院校、科研单位、教育、卫生、医疗等机构建立智力扶贫制度，为贫困地区定向培养人才，组织和支持技术人员到贫困地区服务。頭條萊垍

　　鼓励组建扶贫志愿者队伍，引进人才到贫困地区创业就业。萊垍頭條

　　大、中专毕业生到贫困地区创业的，视为自主创业扶贫对象，在物资、资金、智力等方面给予支持。萊垍頭條

　　第四十一条鼓励公民、法人和其他组织通过提供就业岗位、订单采购农产品、共建生产基地、联办农民专业合作经济组织、投资入股、科技承包和技术推广等方式参与扶贫开发。萊垍頭條

　　第四十二条社会捐赠资金应当按照捐赠者的意愿管理使用，并向捐赠者反馈使用情况。頭條萊垍

　　第四十三条产业扶贫项目实施企业取得的财政专项扶贫资金，符合税收政策规定条件的，可以作为不征收企业所得税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。頭條萊垍

　　第四十四条扶贫开发部门应当建立服务协调机制，为参与社会扶贫的各类主体提供服务，协调解决相关问题。萊垍頭條

　　第四十五条对到贫困地区兴办符合国家和省产业政策的企业，稳定实现扶贫对象脱贫的，有关部门应当优先给予贷款贴息，依法减免行政事业性收费。垍頭條萊

　　第四十六条鼓励有条件的地区建立扶贫投融资机构。萊垍頭條

　　鼓励金融机构加大对扶贫开发的信贷投入，调整信贷结构，开发适应贫困地区和扶贫对象的金融产品，为扶贫开发提供金融服务。萊垍頭條

　　鼓励保险机构在贫困地区增加农业保险品种，吸纳扶贫对象就业。垍頭條萊

　　第六章保障措施萊垍頭條

　　第四十七条各级人民代表大会常务委员会应当每年听取有扶贫开发任务的同级人民政府扶贫开发工作的专题报告，并将扶贫开发工作作为监督、检查的重要内容。頭條萊垍

　　第四十八条县级以上人民政府应当建立健全扶贫开发工作考核绩效评价制度，将扶贫开发目标任务完成情况作为年度考核评价政府及其有关部门和主要负责人的重要内容。萊垍頭條

　　第四十九条省级财政根据本级预算安排的财政专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)，按照2%的比例提取扶贫项目管理费，并由省扶贫开发部门会同财政部门按照程序主要安排到县，专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。萊垍頭條

　　各地不得再以任何理由、任何方式从中央和省级财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。頭條萊垍

　　第五十条扶贫开发部门应当建立扶贫对象和扶贫项目信息管理系统，与相关部门实行工作联动和信息共享，接受社会监督。萊垍頭條

　　第五十一条对扶贫工作可能产生较大影响的重大政策和项目，应当由县级以上人民政府或者省扶贫开发工作领导机构组织开展贫困影响评估。萊垍頭條

　　第五十二条国家扶贫开发工作重点县、贫困乡镇达到省确定的脱贫标准并经考核验收如期或者提前实现脱贫的，享受的扶贫优惠政策不变，并由省人民政府给予奖励。萊垍頭條

　　对经省批准列入脱贫计划，但未在规定时限内实现脱贫的国家扶贫开发工作重点县、贫困乡镇，按照有关规定进行行政问责。條萊垍頭

　　各级人民政府对通过勤劳致富稳定实现脱贫的扶贫对象以及在扶贫开发工作中作出突出成绩的单位和个人按照国家有关规定给予表彰和奖励。頭條萊垍

　　第五十三条县以上扶贫开发部门和财政等相关部门应当对扶贫资金、项目进行监督检查。监督检查扶贫资金、项目时，被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。頭條萊垍

　　第五十四条扶贫项目实施单位和扶贫对象应当诚实履行实施扶贫项目的相应义务。條萊垍頭

　　任何单位和个人不得弄虚作假，骗取扶贫开发政策待遇。萊垍頭條

　　第五十五条村民会议、村民代表会议和村民有权对本村扶贫项目资金使用情况及使用效益进行监督。萊垍頭條

　　第五十六条任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行举报。有关单位应当及时进行调查核实，并依法予以处理。萊垍頭條

　　第五十七条对申报、实施扶贫项目的单位或者组织建立信誉档案，违法或者违规申报、实施项目的，定期予以通报，并作为考核责任单位及其责任人的主要内容。萊垍頭條

　　第七章法律责任萊垍頭條

　　第五十八条违反本条例第十五条规定不符合条件整合资源或者整合资源未按照规定备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。萊垍頭條

　　第五十九条违反本条例第二十二条规定，虚构或者伪造扶贫项目，尚不构成犯罪的，由省扶贫项目管理部门依法取消该项目，并配合财政部门追回已拨付项目资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由相关部门依法给予处分;在同一年度重复申报相同内容的扶贫项目的，由项目审批单位责令限期改正或者提出处理建议。萊垍頭條

　　第六十条违反本条例第二十五条第二款规定的，由项目实施地上一级人民政府责令限期改正;逾期不改正的，由省扶贫项目管理部门予以通报，并按照有关规定处理。萊垍頭條

　　第六十一条违反本条例第二十六条规定的，由项目实施地县扶贫开发部门责令限期整改，并按照有关规定处理。萊垍頭條

　　第六十二条违反本条例第二十九条规定，损坏、非法占用或者变卖扶贫开发项目设施、设备和资产，尚不构成犯罪的，由县以上扶贫开发部门或者有关部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。頭條萊垍

　　第六十三条违反本条例第五十四条第二款规定，以欺骗等不正当手段获得扶贫开发政策待遇，尚不构成犯罪的，扶贫开发部门应当取消其受助资格;获取经济利益的，由有关部门依法追回，并追究相关责任人的责任;造成损失的，依法赔偿损失。萊垍頭條

　　第六十四条扶贫开发部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。頭條萊垍

　　第六十五条违反本条例规定的其他违法行为，相关法律、法规另有处罚规定的，从其规定。萊垍頭條

　　第八章附　则垍頭條萊

　　第六十六条本条例自2013年3月1日起施行。萊垍頭條

2. 农村扶贫项目计划书

国家政策申请扶贫要走什么流程

1、贫困户申请、直接贷给贫困户。

2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。

3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。

三、政策调整

我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困县的标准，并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来，到1988年增加到328个国家级贫困县。第二次调整是在1994年，国家启动“八七”扶贫攻坚计划，经过重新调整，国家级贫困县增至592个。第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台，纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区的贫困县数量，但总数不变，同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志，我国扶贫开发工作进入下一阶段。

3. 村扶贫资产收益分配方案

光伏扶贫电站收益分配管理办法

第一条 为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》和有关工作要求，制定本办法。

第二条 村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入条件的可放大至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。

第三条 村级扶贫电站资产确权给村集体，联村扶贫电站资产按比例确权至各村集体。

第四条 享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。

第五条 县（市、区）政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村；光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村。

第六条 村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。

第七条 有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县（市、区）扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。

第八条 村级光伏扶贫电站收益分配和使用应统一设立账簿和科目，分村建立台账。各地应加强村级光伏扶贫电站收益分配使用的监督管理，对违反本办法行为和违规违纪问题督促整改并进行问责，对好做法好经验推广宣传。

第九条 国务院扶贫办通过全国扶贫开发信息系统光伏扶贫子系统对村级光伏扶贫电站收益分配实施动态监测。各地应将收益分配工作纳入信息系统管理，县级供电公司按年度录入电站建设进度、发电量、补贴资金发放以及发电收入等信息，村级光伏扶贫电站所在建档立卡贫困村按年度录入贫困村收益分配信息。

第十条 本办法由国务院扶贫办负责解释，各省（区、市）扶贫主管部门依据本办法出台实施办法。

第十一条 本办法自发布之日起实施。

4. 扶贫资产收益分配方案

中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。中央财政专项扶贫资金分配向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。

5. 农村帮扶计划书

一、指导思想

为了树立留守儿童自强自立的精神，激励留守儿童不畏困难，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者。我校将把帮扶活动继续深入地开展下去，开展形式多样的活动，关心帮助留守儿童，架设起爱的桥梁。

二、情况分析

很多青壮年劳力举村外出，留下庞大的“留守儿童”队伍，隔代抚养现象十分突出；监护人的文化程度明显偏低。

老人溺爱孩子，对孩子的学习基本不作要求，导致学生学习能力较差，各学科基础薄弱，在摸底考试中成绩很差。针对这一现状，我们特制定教师帮扶计划，并引导进行一对一互助。

三、具体措施

1、摸底造册，建立留守儿童特别档案。学校德育组成员和班主任对留守儿童的情况深入了解，随时关注留守儿童的动态。

2、任课教师要了解学生在家中学习、生活的实际情况，发现潜在的问题，帮助他们解决生活与学习上的困难。主动、真诚地关心、帮助他们，让他们感受到来自老师的温暖。

3、在班级开展“手拉手、结对子”活动，让留守儿童与班级同学成为“手拉手”小伙伴，一起学习，一起游戏，让留守儿童感受到来自小伙伴的关怀与温暖。组成帮扶小组。

4、优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童分类分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定出切实可行的学习帮扶计划，明确帮扶时间、，内容和阶段性成果。每个留守儿童由教师牵头确定一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

5、实施教师结对帮扶留守儿童制度。

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。寄宿在校的留守儿童，教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况；让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

6. 农村扶贫创业项目计划书

国家对残疾人创业的扶持政策为《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》，具体扶持政策如下：

二、提供合理便利和优先照顾

（四）残疾人在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体，或登记各类社会团体、民办非企业单位等社会组织时，相关部门应提供合理便利，优先办理登记注册手续。

（五）政府和街道兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。

三、落实税收优惠和收费减免

（六）残疾人本人为社会提供的服务，按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）有关规定免征增值税；残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）有关规定免征增值税。残疾人个体就业或创办的企业，可按规定享受增值税优惠政策。

（七）残疾人创办的企业，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）并符合小型微利企业条件的，按照《财政部 国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2017〕43号）有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（八）对残疾人个人取得的劳动所得，根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》有关规定，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。

（九）对残疾人自主就业创业的，按照有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费和具有强制垄断性的经营性收费；征得行业协会商会同意，适当减免或降低会费及其它服务收费。生产经营困难的，可依法申请降低住房公积金缴存比例或缓缴，待效益好转后再提高缴存比例或补缴。

（十）残疾人创办具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所用电、用水、用气、用热按照民用标准收取。

扩展资料：

四、提供金融扶持和资金补贴

（十一）残疾人个人申请创业担保贷款、康复扶贫贴息贷款，贴息部分按照《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2016〕85号）等规定进行贴息。残疾人自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置符合规定条件的，可由各地给予补贴和小额贷款贴息。

建档立卡贫困残疾人可申请扶贫小额信贷，具体贴息标准参考各地贴息管理办法执行。政府支持的融资性担保机构和再担保机构应加大对残疾人自主就业创业的融资服务力度。有条件的地区可多渠道筹资设立残疾人小额贷款风险补偿基金。对信用良好的残疾人创业者经综合评估后可取消反担保。

（十二）残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，鼓励地方开展一次性补贴试点。

（十三）符合就业困难人员条件的残疾人实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴，由就业补助资金支出。

（十四）享受城乡低保的残疾人首次自主就业创业的，在核算其家庭收入时，扣减必要的就业成本，鼓励残疾人通过自身努力就业增收，摆脱贫困。

（十五）特殊教育院校教育类毕业生、残疾人高校（含技师学院）毕业生、贫困残疾人家庭高校（含技师学院）毕业生按规定享受求职创业补贴。

（十六）用人单位雇用就业年龄段残疾人，并为残疾人职工实际缴纳社会保险的，可按规定申请吸纳就业困难人员社保补贴。

7. 农村扶贫创业计划书

大致部分包括封面，计划摘要，企业介绍，行业分析，产品（服务）介绍，人员及组织结构，市场预测，营销策略，制造计划，财务规划，风险与风险管理。萊垍頭條

1、事业描述。萊垍頭條

必须描述所要进入的是什么行业，卖什么产品（或服务），哪些是你的主要客户。萊垍頭條

2、产品/服务。萊垍頭條

需要描述你的产品和服务到底是什么，有什么特色，你的产品跟竞争者有什么差异，如果并不特别为什么顾客要买。垍頭條萊

3、市场。垍頭條萊

首先需要界定目标市场在哪里，是既有的市场已有的客户，还是在新的市场开发新客户。不同的市场不同的客户都有不同的营销方式。在确定目标之后，决定怎样上市、促销、定价等，并且做好预算。萊垍頭條

4、地点。

一般公司对地点的选择可能影响不是很大，但是如果要开店，店面地点的选择就很重要。頭條萊垍

5、竞争。頭條萊垍

竞争分析可以从五个方向去做：谁是最接近的五大竞争者；他们的业务如何；他们与本业务相似的程度；从他们那里学到什么；如何做得比他们好。條萊垍頭

6、管理。頭條萊垍

中小企业98%的失败来自于管理的缺失，其中45%是因为管理缺乏竞争力，还没有明确的解决之道。萊垍頭條

7、人事。萊垍頭條

要考虑人事需求，并且具体考虑需要引进哪些专业技术人才、全职或兼职、薪水如何计算，所需人事成本等。萊垍頭條

8、财务需求与运用。垍頭條萊

考虑融资款项的运用、营运资金周转等，并预测未来3年的资产负债表、损益表和现金流量表。萊垍頭條

《创业计划书模板》是一系列指导创业的丛书，已经再版5次，并被翻译成多种文字，为不同国家的创业者提供了有益的指导。《创业计划书》创业计划书提供创业计划书资讯。萊垍頭條

8. 农业扶贫项目计划书

1、人居环境整治行动

以前，农村的环境和卫生如何？大家心里都明白。这些年来，农村的环境污染越来越严重，人们的生活水平提高之后，垃圾也越来越多。但在农村地区，并没有完善的垃圾运输体系，垃圾乱放、污水乱排的情况经常发生，农村的人居环境因此也变得越来越差，污水横流，垃圾成山是很常见的事情。

不过，在今年，农村的人居环境整治工作也迎来了收官，近期，农业农村部已经印发了文件，未来的一年，不仅要在农村开展村庄清洁行动，还要全面提升农村的村容面貌，高质量完成农村的人居环境整治工作。

2、扫黑除恶专项行动

“扫黑除恶”专项斗争已经持续了两年，今年是“扫黑除恶”专项行动的攻坚期，未来的几个月，我国不仅要深入农村开展“扫黑”工作，还要建设法治平安乡村。可以看出，今年的农村会迎来大动作，除了保护伞之外，村霸和家族、宗族黑恶势力也是今年严打的对象。

除此之外，我国还会在农村地区开展黑恶和村霸防范工作，把防范村霸和严打黑恶势力一直持续下去，采取更有力的措施优化农村干部队伍，把一些存在村霸行为的村干部清理出去，让村民们获得安全感和幸福感。

3、农村低保治理行动

进入2020年，农村扶贫工作也进入了收官，为了让剩余的贫困人口实现脱贫，今年的一号文件把这项工作列为重中之重。除了在农村开展各项扶贫行动之外，民政部也发布了文件，要求各地加大力度整治扶贫领域的违规违法乱象，持续开展低保专项治理工作，确保各地高质量完成脱贫任务。

9. 扶贫项目计划书12篇

根据安徽省扶贫办、安徽省财政厅《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（皖扶办〔2018〕118号）精神，2021年以工代赈项目已竣工验收，现将项目实施情况公告如下：

一、项目基本情况

2021年以工代赈项目经县扶贫开发领导小组2021年1月3日批复实施，实施地点为西潘楼镇于庄村、阚疃镇新桥村，建设内容为新建四级水泥路1.9公里，宽4米，计划总投资170万元。

二、项目实施结果

西潘楼镇于庄村道路工程项目于2021年5月2日完工，实际建设工程量为新建四级水泥路0.9公里；阚疃镇新桥村道路工程项目于2021年4月11日完工，实际建设工程量为新建四级水泥路1公里。

三、项目验收结果

西潘楼镇于庄村道路工程项目2021年8月11日经县发改委、财政局、交通局、乡村振兴局、西潘楼镇政府等5家单位验收通过，2021年10月18日审计完成；阚疃镇新桥村道路工程项目2021年7月22日经县发改委、财政局、交通局、乡村振兴局、阚疃镇政府等5家单位验收通过，2021年9月8日审计完成。

四、资金使用情况

项目计划总投资170万元，审计决算价168.33万元，拨付承建企业163.28万元，5.05万元为项目质保金，余下1.67万元退回县财政。

五、绩效目标实现情况

新建四级乡村道路1.9公里，解决2个村5200余人的交通出行问题。明显改善脱贫地区落后的交通运输状况，实现可持续发展。

如对项目有异议，请向以下部门提出意见。

10. 农村扶贫策划书

贫困户每户最高可贷款5万元，并且三年内免息：

一、按照相关规定在脱贫攻坚期内，符合以下4个条件的贫苦户每户最高可贷款5万元，由当地县级财政机构按照同期贷款基准利率给予全额贴息，对于农户来说也就是三年内免息，换句话说，也就是国家拿5万元无偿的给农户用三年，农户可以利用这笔钱进行生产或者创业，进而脱贫致富。

二、根据国家金融扶贫政策的相关规定，2017年农村贫困户只需满足以下4个条件，即可申请享受扶贫小额信贷政策：

1、“三好”农民。即遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好。

2、“三强”农民。即责任意识强、信用观念强、履约保障强。

3、“三有”农民。即有劳动能力、有致富愿望、有致富项目。

4、“三无”农民。无赌博、吸毒、嫖娼等不良风气；无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单记录；无游手好闲、好吃懒做行为。

扩展资料：

1、扶贫贷款的贴息范围：2000年1月1日起，中央财政根据国务院确定的年度扶贫贷款计划规模(含当年新增、收回再贷、未到期的上年新增扶贫贷款)，在计划额度内进行贴息。1998年前发放的所有扶贫贷款均不再贴息。

2、扶贫贷款的贴息比例：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

3、扶贫贷款的贴息年限：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

4、扶贫贷款贴息的结算：扶贫贷款贴息实行按季据实结算。每季末由农业银行各省级分行(直属分行列其中数)汇总填报《扶贫贷款财政补贴利息结算表》，经省级财政部门会同省级扶贫主管部门审核同意后，上报财政部和农业银行总行；

5、由农总行汇总后(附分省表)，于次季第一个月底前报财政部，由财政部审核，并与农业银行总行结算。各级农业银行和各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、扶贫办必须认真、及时、真实、准确地按照规定做好此项工作。

11. 扶贫助农项目计划书

项目名称

实施单位

1

北京市朝阳区12345“接诉即办”

北京市朝阳区城市管理指挥中心

2

“延安有我一棵苹果树”领养活动

陕西省延安市宝塔区委、区政府

3

天府新区“一站式”解纷协调中心

四川天府新区党工委

4

“四有三零”网络安全特色示范社区

江苏省镇江市委网信办

5

桐庐“5+3+2”模式护航少儿眼健康

浙江省桐庐县卫生健康局

6

“党建红+普惠金”助跑乡村振兴

浙江省衢州市衢江农村商业银行

7

加强严重精神障碍患者长效监护稳定回归社会体系

广东省云浮市加强严重精神障碍患者救治救助办公室

8

ODR争议在线解决平台

广东省广州仲裁委员会

9

来凤城投三产融合研发中心项目

湖北省来凤县城市建设投资有限公司

10

“三进两问一拍”主题代表活动

广东省清远市人大常委会

11

麻城东垸乡村振兴项目

湖北黄冈师范学院

12

党建引领创建易地搬迁“四安家园”

贵州省铜仁市委组织部

13

古丈县 “智慧远程医疗+健康扶贫”项目

光大集团扶贫办、湖南省古丈县人民政府

14

成华区网络理政新治理模式

四川省成都市成华区智慧城市治理中心

15

泉州古城街巷综合提升工程

福建省泉州市住房和城乡建设局

16

阿勒泰中小学生特色体育课程

新疆维吾尔自治区阿勒泰地区教育局

17

双流区“四区协同”治理机制

四川省成都市双流区委城乡社区发展治理委员会

18

微嘉园网上服务治理平台

浙江省嘉兴市委政法委

19

宇航星打火机回收领取模式

上海十年智能科技有限公司

20

濮阳智慧法院建设项目

河南省濮阳市中级人民法院

21

彭州“三个一体化”依法治理新模式

四川省彭州市委、市政府

22

泉州“四好农村路”建设项目

福建省泉州市交通运输局

23

极简·口腔一站式诊疗服务体系

极简·一站式口腔医疗集团

24

美菜助农兴产全国采购计划

美菜网

25

中医骨科远程诊疗项目

河北省邯郸华丹中医骨科医院

26

商居互融创新治理平台

四川省成都市金牛区荷花池街道办事处

27

乌尔禾区“西部乌镇”项目

克拉玛依龙达城市建设开发经营有限责任公司

28

守护“母亲河”，打造“幸福河”

河南省洛阳市偃师区水利局

29

岱黄高速取消高速通行费举措

湖北省武汉市黄陂区政府

30

中小学师生安全和卫生健康工程

河南省平舆县教育局

31

“鱼快办”融诉求平台

山东省鱼台县社会治理服务中心

32

“顶天立地”乡村振兴服务模式

贵州大学贵州基层社会治理创新高端智库

33

多网并举提升信访工作质效工程

辽宁省朝阳市双塔区委、区政府

34

成都瑞斯特国际时尚中心项目

奇雅（成都）商业发展有限公司

35

界首慢病管理模式

安徽省界首市人民医院、安徽科大讯飞医疗信息技术有限公司

36

区域推进优秀班集体建设

浙江省武义县教育局

37

公共用电安全隐患治理创新

国网资阳市雁江供电公司

38

戒治回归“无缝衔接”管控模式

江苏省戒毒管理局

39

汉口镇·戏码头商业文旅街区

卓尔集团

40

可视化医保服务暖心工程

山东省菏泽市医疗保障局

41

社区创享计划

北京市朝阳区民政局

42

群众“家门口”的党群服务综合体

江苏省扬州市邗江区委组织部

43

龙山街道 “九度”社区建设

北京市怀柔区龙山街道党工委

44

亿海佳——构建能源新通道

山东亿海佳能源有限公司

45

润州区中医药服务能力提升工程

江苏省镇江市润州区卫生健康委员会

46

龙潭西湖调蓄工程

北京排水集团、北京金河水务建设集团有限公司