重庆市生活垃圾分类管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处置水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《重庆市市容环境卫生管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市主城区的城市建成区、主城区以外的区县（自治县）人民政府所在地的城市建成区以及建制镇人民政府所在地的生活垃圾分类管理活动，适用本办法。

　　本市对餐厨垃圾管理另有规定的，适用其规定。第三条　本办法所称生活垃圾，是指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。第四条　生活垃圾分类工作遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。第五条　市、区县（自治县）人民政府负责统一领导本行政区域内生活垃圾分类管理工作，镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类管理的具体工作。第六条　城市管理主管部门负责生活垃圾分类管理工作。

　　生态环境部门负责监督、指导有害垃圾的收运处置工作。

　　教育部门负责组织开展和监督指导学校、幼儿园及其他教育机构生活垃圾分类工作；开展校园内生活垃圾分类收集宣传和推广工作；组织编写学生生活垃圾分类知识课本和读物。

　　商务部门负责指导可回收物的回收管理工作；完善再生资源回收体系建设。

　　规划自然资源部门负责落实生活垃圾分类收运处置设施用地保障。

　　住房城乡建设部门负责指导物业服务企业按照责任分工做好生活垃圾分类相关工作。

　　发展改革、财政、机关事务等部门按照职责分工做好生活垃圾分类管理相关工作。第七条　市、区县（自治县）人民政府应当将生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展计划，所需经费纳入本级财政预算。第八条　区县（自治县）人民政府应当采取有利于生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高生活垃圾治理的科学技术水平。

　　鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。第九条　市、区县（自治县）人民政府应当加强生活垃圾分类宣传，增强公众生活垃圾减量、分类意识。学校、幼儿园及其他教育机构应当将生活垃圾分类纳入教育内容。广播电台、电视台、报社、网络等新闻媒体应当在黄金时段或者显著版面开展普及生活垃圾分类知识的公益宣传。第十条　本市环境卫生、再生资源、物业管理、饮食、酒店等相关行业协会应当将生活垃圾源头减量、分类工作纳入行业自律规范，引导并督促会员单位开展生活垃圾分类工作。第十一条　市、区县（自治县）人民政府按照相关规定对生活垃圾分类工作中成绩显著的单位和个人给予表扬和奖励。第二章　分类投放及收集第十二条　生活垃圾按照以下类别实施分类：

　　（一）有害垃圾，主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；

　　（二）易腐垃圾，主要包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，居民日常生活产生的厨余垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；

　　（三）可回收物，主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等；

　　（四）其他垃圾，指除上述类别之外的其他生活垃圾。第十三条　生活垃圾收集容器应当使用国家标准规定的标识和颜色。本办法施行前已经设置、未使用国家标准规定的标识和颜色的生活垃圾收集容器，应当结合自然更新分批改造、更换。

　　市城市管理主管部门应当制定生活垃圾分类收集容器设置标准。第十四条　单位及个人应当遵守国家和本市生活垃圾分类管理的规定，履行生活垃圾分类、减量义务，分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒和堆放，并有权对违反生活垃圾分类管理的行为进行劝阻和举报。第十五条　生活垃圾分类投放和收集实行管理责任人制度，具体责任人按照以下规定确定：

　　（一）住宅小区实行物业管理的，物业服务企业为责任人；

　　（二）机关、企事业单位、社会团体等单位责任区，各单位为责任人；

　　（三）车站、机场、码头、文化场所、体育场所、公园、道路、广场、公共绿地、旅游景点等公共场所，管理单位为责任人；

　　（四）宾馆、饭店、商场、写字楼及食品加工场所等生产经营场所，经营管理单位为责任人。

　　生活垃圾分类管理责任人不明确的，由所在地镇人民政府、街道办事处明确责任人。

垃圾分类,如何做

垃圾分类是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用，减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态等几方面的效益。

垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源，垃圾分类搬运到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大多都是根据垃圾的成分、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式等来进行分类的。

垃圾分类处理的优点如下：

减少土地侵蚀

生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

减少污染

中国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染环境。

土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用还可以减少危害。

变废为宝

中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8~15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生活垃圾中有30%~40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。

而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力。可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。