我国电商发展历程,各个阶段模式有哪些,并逐一注明代表企业和代表人物？

今年是我做省人大代表的第12个年头。

顺昌县20多万人口，省人大代表只有2人。能选上代表不容易，也很光荣。但光想到这些远远不够。人民为什么选我当代表，我当代表为什么?”这个问题一直伴随着我，逼着我作出回答。我因此认真思考了10来年，也认真回答了10来年。

一、履职为民生，该付出时要付出

我所在的顺昌虹润精密仪器有限公司是民营国家级高新技术企业、中国驰名商标，处于国内控制显示仪表行业的领军地位。面对严峻的市场竞争和科技竞争，我披星戴月，只争朝夕。自从跨进议政履职平台后，为了当一名称职代表，我需要有更多的投入与付出。

履职态度决定一切。首先是敬畏。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁”和纽带”，责任重大，要求很高，我就怕当不好，所以必须以敬畏的态度对待代表职务。想到就要做到。我严格按照代表履职的法定要求，参加省人代会，列席人大常委会会议，一次不少;参加审议和表决，一场不落;视察、专题调研、执法检查和学习培训，按规定的一项不漏。偶尔有急事要请假，也是办完事即赶回履职现场。老代表不能成老油条。

二是执着。不说白不说，白说也要说。关于山区发展和扶贫助困的话题，我年年在审议时都要说，不同的只是角度与数据。保护闽北生态环境，我几乎年年大声疾呼，建议提了一个又一个。有时承办部门办理结果没法让人满意，我回复时直接表态不满意”。这样反复三次，直至有了新的处理方案，才在复函签上满意二字。

三是专注。我以为，一个人的能力和精力有限，一辈子能干成一两件事也不容易。因此不受任何干扰，我专心致志做好两件事:造仪表，当代表。当二者有冲突时，我的做法有两点:

坚守履职底线。本职工作和商务活动再忙，只要是人大法定的会议和省市人大通知必须参加的集体履职重大活动，我都要调整日程，确保参加。这是一条必须坚守的底线。代表的事关系国计民生，公司的事让路一下没有关系。

做履职有心人”。因为本职工作忙，平时没有大块时间搞调研，我就注意从日常生产、生活，与人交往中，去观察、捕捉、掌握与积累代表对履职有用的东西。我的审议发言和代表建议的内容很多就是这么来的。比如关于急需解决城镇贫困居民生活困难”的发言与书面建议，就是在参加社会慈善活动，目睹一些居民家中揭不开锅的困境，受到极大震动，从而产生为他们疾呼的强烈愿望。我提出的关于做好公路标识工作”、关于改进高速公路管理与执法工作”的代表建议，就是乘车外出，经常听到司机抱怨受到触动，再经过深入调研整理而成的。我就是想通过这一件件事去体现代表的责任与担当。

付出终有回报。这么多年来，我共提出了46件代表建议，许多得到有效办理，问题得以解决。在各方努力下，延顺、顺邵高速公路通车了，全省山区的高速公路提速了，全省通往122个旅游景区的交通引导标牌建成了，婚姻法司法解释第24条的规定完善了，将乐核电项目因选址不当停建了，关于农村医保居民用药和“药占比”的代表建议得到有效办理……每每想起和看到这些，我就感到我所有的付出都值了!

二、履职不马虎，质量摆第一

虽然法律对代表履职没有量化指标和具体硬性规定，但我认为要做就要做好，履职也要讲质量。办企业要弘扬工匠精神，做代表也要有匠心。

我对自己的要求是:履职绝不能一般化，不说不痛不痒、空洞无物的话，不提没有错，也没有用的建议，要像做品牌仪表一样，一丝不苟地对待每一次发言、每一份建议，力求多说出一些独到的见解，多提出一些管用的建议。比如振兴制造业，大家谈的比较多的是减税费，金融多扶持，宣传导向要正确等，这些我都赞成。但我还提出要大力发展职业教育，让更多家长送孩子去接受职业培训，为产业转型升级储备更多的专业技术人才。这些意见与建议，受到有关领导和机构的重视。

经代表建议和各方努力，延顺、顺邵高速公路列入省十二五“计划。我们几位代表多次了解项目进展情况。针对工程存在的一些困难，我们又提出采取省市合作模式，落实社会投资主体，加快项目建设的代表建议。交通部门认真办理，协商确定省市共同投资，抓紧投标和施工。2015年底，随着这两个项目完成，福建终于实现了县县通高速”的目标。

履职不仅要敢言善言，更要重实效，我觉得这样当代表才有意义。2015年的一段时间，我不时听到群众反映夫妻债务纠纷，影响婚姻家庭稳定，激化社会矛盾的严重问题。我着急了，先是给省法院写信，然后又在人代会上作审议发言，还与17位代表联名提出建议，希望引起司法机关重视。会后，我积极配合省法院专题调研，提议省法院向最高法院去函，建议修改完善婚姻法司法解释第24条，堵上法律漏洞。尽管这件代表建议的提出与办理颇费周折，我前后盯了三年。直至在各地各方面的推动下，最高法院于2017年、2018年先后出台相关司法解释，明确了夫妻之间的虚假债务、非法债务不受法律保护，明确了合理分配举证责任，也直至多次找我反映深受夫妻虚假债务“之害的当事人游某胜诉，我才放下心来。为此，我专门给省法院领导写信，充分肯定他们对代表建议承办工作的认真负责态度。

三、履职不畏难，该较真时要较真

我的发言直来直去，不讲情面。有亲朋好友知道后劝我，你再认真，也的给自己和公司留点后路。我想，我反映的是群众呼声，初衷是为党委和政府分忧。该得罪人也要得罪，谁叫你是代表呢?!况且法律维护代表的履职权利，国家机关也大力支持代表依法履职的。所以有底气，我不怕!

当然履职之路并非一帆风顺。有的代表建议，因条件不具备，问题难以解决，对此我表示理解，不再纠缠。但对承办部门重书面答复，轻问题解决的，甚至不认真负责、糊衍了事的，我不轻易放过，直接回复不满意”，并锲而不舍，不懈推进问题解决。

比如，我曾直言不讳地批评承办部门:你们对关于落实标准化工作专项资金的代表建议办理答复，为什么介绍本部门工作成效用了很多篇幅，对需要解决的重要问题却没有具体说法呢?

又如，关于企业职工非工作期间死亡遗属抚恤问题的代表建议，我从提出建议到跟踪督办，至今也差不多三个年头了。我就不明白，国家的《社会保险法》修改了快9年，相关部门还拿着早己过时的2000年政府部门文件来说事?我不明白，法律规定已非常明确了，很多兄弟省市都已落实，有关部门还要等着顶层设计?我不明白，相关市级中院都判企业胜诉了，非工死亡的职工亲属照样无法依法得到补偿?我还不明白，省人大常委会工作委员会和代表工作机构多次协调，这个问题依然难解?我更不明白，公民的权利与义务是对等的，企业和职工履行了社保缴费的法定义务后，为什么难以享受社保待遇的法定权利?想到那些遭遇不幸的职工和家人，我的心情不轻松呀!希望这事情该有正确说法了。责任使然，委托难负，我要继续盯着。

履职过程的酸甜苦辣，对代表工作的深度参与，使我对人民代表大会制度和人大代表作用的认知进一步加深。我和许多代表一样，边履职边学习边实践，深感自已进步了。我们建言了，推动了，这就是我们代表的履职成果。我的人生也实现了既造好仪表、又努力当好代表的双赢。这10多年来，企业的核心竞争力不断增强，拥有500多项专利，100多项软件版权登记，主导和参与起草43多项国家技术标准，企业生产经营和管理实现了“标准化、信息化、工业化”三化融合。与10多年前相比，员工总数基本不变，但公司年产数显仪表的规模从10万台增至40多万台。公司20多年如一日参加社会慈善活动，至今已捐款1300多万元。

福建省人大代表

福建顺昌虹润精密仪器有限公司 董事长

林善平

二一九年六月十日

选自福建省人大常委会办公厅 编《履迹――代表履职故事》

该书由福建人民出版社、海峡出版发行集团出版发行