在新时期如何构建社会公平？

1、完善收入分配制度。

一是在初次分配中，要保证按劳分配必要的份额。

初次分配过程中，既要肯定资本、技术、土地等生产要素按贡献程度参与分配的合理性；也要体现社会生产本身的性质，确保按劳分配占国民收入必要的份额并逐年得到提高，从而保证社会发展的成果为普通民众所享有。

二是再分配过程中要尤其注重公平。

要强化再分配本身必要的制度刚性确保社会保障、社会救济、社会福利、转移支付等在覆盖面、支持力度两方面同步于经济发展，保障社会弱势群体的生存权利，为社会构建张有效的安全网。

要加强再分配过程对国民收入的调控力度，确保各种收入税、社会缴款等能合理有效地调节社会上高收入群体的收入，从而通过再次分配。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

2、要通过健全社会主义市场经济体制，确保社会成员在市场竞争中有相似的规则环境和均等的进入机会。

要根据市场机制完善的情况，逐步打破经济生活中尚存的行业垄断和部门保护，让所有市场主体可以平等地进入市场，并面对相似的市场规则空间。这样有助于在经济生活中保护社会公平。

3，要积极推动社会主义民主政治的建设，保证宪法规定的各项政治权利真正落实并为普通民众所享有。

一是拓宽政治参与的渠道，引导公民理性参与公共事务。

二是依法控制行政管理支出，加强公务员监督机制，在公务员权利与责任义务间保持平衡。

合理控制行政管理支出，防止公共部门任意扩充组织规模和人员，可以合理分配和使用紧缺的社会资源，进而促进社会公平。

加强公务员监督机制，比如要完善公务员财产申报制度。要将财产申报的范围扩大，从单一的工薪申报转变为多种收入形式并存的申报，从公务员个人的申报扩展为包括其子女亲属在内的申报。

4、加快社会的发展，提高社会本身的成熟程度，为社会公平的实现提供广泛的社会基础。

一是将经济发展的成果更多的用于解决社会贫富悬殊、收入两极化、城乡差异、地区发展不平衡等问题。

在经济高速持续发展三十多年的背景下理所当然地应该有的放矢，适当调整公共财力的侧重点，着力解决影响全社会公平的收入分化、城乡差异、地区发展不平衡等问题。

二是采取各种办法妥善处理社会就业难问题。

政府要改善自己的就业服务工作，科学引导、分流民众的就业期望建立公开、平等的择业、从业环境。同时公共部门要有增收节支、约束行政成本的意识，将更多的财力投入到就业服务中来，为公众寻找工作提供更好的选择余地。就业问题，关系到每个人的工作权利，也是影响社会公平的基本元素。

三是健全教育、医疗等公共服务，为社会成员提供平等的受教育权利、医疗保障等。

受教育权利，关系到每一个社会成员进入社会之前的起点是否公平；医疗服务等则涉及到了社会是否存在着最基础的生存保障机制。它们都是促进社会公平应该重视的方面。