在我国如何建设“学习型社会”？

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标之一，是形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。萊垍頭條

这是新的历史时期我国教育改革和发展的行动指南。萊垍頭條

现代远程教育在全民教育和终身教育的广阔领域中有着不可替代的独特作用，并且越来越受到世界各国的普遍重视。萊垍頭條

自1999年以来，以教育部开展“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”工作为契机，以电大教育系统为主要载体的现代远程教育在开放办学和教学现代化建设方面取得了积极的进展，实现了电大教育向以计算机技术、多媒体技术和现代通信技术为标志的现代远程教育的跨越。條萊垍頭

通过现代远程教育接受高等教育的人数占全国在校大学生总人数的10%以上，约为190万人；特别是2004年，在普通高校进行大规模扩招下，注册进行网上学习的人数已经达到了当年全国招生总数的17%，约为93万人，呈现迅猛的增长势头。萊垍頭條

现代远程教育已成为发展高等教育和创建学习型社会的重要组成部分。萊垍頭條

1 学习型社会的基本理念 所谓学习型社会是指建立在全民教育、终身教育体系基础上以学习为社会主导生活、生产与发展方式的社会发展形式，是人人学习、时时、处处都充满学习的社会。頭條萊垍

学习型社会的全新价值在于让学习成为一种生活方式，一种内在的生活，即生活本身结构中不可剔除的内容，因为它把动态的学习过程导入社区建设。萊垍頭條

无论对个人还是社会来说，学习是一个开发过程，是一个开放系统。條萊垍頭

学习作为一种基本生活方式，是人与环境、人与社会的和谐发展的体现。頭條萊垍

学习型社会的基本模式是把政府、企业、家庭和机关团体有机的联合起来，建立开放性的学习系统。萊垍頭條

在这一系统中，依据开放的发展理念组织学习实践、发展人力资源，以期达到促进社会稳定和保证经济持续健康发展，进而为社会的发展提供高水平的人力基础。萊垍頭條

在学习型社会，学习已经成为人们乃至整个社会的基本的生存和发展方式，终身学习的观念已经被全社会成员认同，人们对待学习已从无意到有意，从被动到主动，从过去那种狭隘的、被动的、短期的行为，如“学而优则仕”等，转变为寻求知识、探索生命的自觉行为，并落实到每个人一生的自觉学习行为之中，教育也从一种社会义务变成人人应该享受的权利；社会的所有教育资源都向所有学习者开放；社会实行鼓励学习政策，不仅重视学历文凭，更重视真才实学，营造才尽其用，并根据才干获取相应报酬的环境，学习活动从个体扩大到群体，社会的每个家庭和社会的各种组织都成为学习型家庭和学习型组织等等。頭條萊垍

学习型社会作为一种开放性的发展的学习系统的理想，在信息社会或全球化时代的今天，必然客观地对不同的人群特别是为在职或失业人群提出知识更新要求的同时，也提供了各种不同层次的再学习和就业的机会。萊垍頭條

社区是城市的细胞，是城市发展的标志。條萊垍頭

在先进的学习型社区建有现代的信息网络系统与国际国内教育机构联网，可以不断为学习型个体提供新的科学知识和信息资源。頭條萊垍

学习型社会的学习是一个开放的发展的学习系统，学习作为主体的一个整体的，持续的和全面的生活过程，其学习与主体生存的紧密关联性表明了尤其是在开放性的信息化时代没有人拥有的不必学习的特权，人人需要学习。萊垍頭條

2 现代远程教育及发展趋势 远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间分离或准分离状态的教育形式。萊垍頭條

通常认为，远程教育已经历经三代，第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代是基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被称为“现代远程教育”。頭條萊垍

现代远程教育是随信息技术的发展而产生的一种全新的教育模式，相对传统教育具有一些独特优势，它利用现代先进的信息技术实施零距离教育，打破了时空、地域和对象的限制，能直接有效地伸向社会各个角落，面向社会全体人员。垍頭條萊

目前，全世界已有100多个国家开展现代远程教育，其共同特点有： 2.1 独立设置的远程大学的层次在提高，数量在增加，规模在扩大 1969年英国建立开放大学之后，一批以多种媒体组合教学的远程大学在西欧、北美、亚洲、南美各地建立，极大的推动了世界远程教育发展。頭條萊垍

据不完全统计，目前世界上独立建制的远程高等院校约有150所。萊垍頭條

随着越来越多的政府对投资现代远程教育感兴趣，开放大学的数量将会进一步的增加。頭條萊垍

由于各国政府对远程教育的重视，这些已建成的远程院校在不停的发展壮大，办学规模日益扩大，其中已有10所“巨型大学”的注册在校生都超过了10万人，且还在继续扩大；与此同时，其办学层次逐步提高。萊垍頭條

以英国开放大学来说，20世纪70年代重点发展本科学位教育，70年代末期本科生注册人数近6万人。萊垍頭條

80年代该校在继续发展本科教育的同时，大力开展继续教育，包括适应职业更新、个人兴趣及为解决社会和社区问题而开设的高级证书课程、短期课程和特殊短期课程。萊垍頭條

80年代后期这类学生人数已与本科人数相当。萊垍頭條

到了90年代其研究生教育也得到迅速扩展，1996年研究生数量达到3.7万余人。萊垍頭條

2.2 普通高校积极发展远程教育，传统教育与远程教育优势互补 随着信息技术的发展及其对教育领域的渗透，越来越多的普通高校走进了发展远程高等教育的行列，并应用现代教育技术改造远程教育。萊垍頭條

经济合作与发展组织的近期调查表明，提供远程教育的普通高校数量正在迅速增长，在加拿大已占60%，在法国占40%，在英国占75%，而瑞典和美国的大部分高校都在开展远程教育。頭條萊垍

有些高校既开设传统面授课程，也开设远程教育课程，也就是说根据不同课程的要求，有的要到学校学习，采用传统的教育手段，对不用到学校学习的课程，则采取远程教育方式学习，学校提供必要的支持服务，传统教育与远程教育形成了优势互补格局。萊垍頭條

2.3 高技术的应用更新加快，现代化程度在提高 从卫星电视技术到网络技术、多媒体技术的使用在远程教育中日渐广泛，大大丰富了教学信息传输方式，对远程教育环境下形成互动的教学情境创造了有利的条件。萊垍頭條

应用多媒体技术进行编制的教学软件可以根据教学的要求将文字、图像、声音等信息合成起来，构成人们使用听觉、视觉甚至触觉的交互环境，使学生在多重感官的强烈刺激下进行学习。萊垍頭條

计算机网络技术与其结合形成开放的多媒体网络教学系统，凡网上用户均可共享教学信息。萊垍頭條

在网上可虚拟课堂、建设电子图书馆、模拟实验等。萊垍頭條

学生可以随时上网学习、做作业、做实验并接受测试和课程考核，还可通过留言板BBS与教师和同学进行交流。頭條萊垍

3 发展现代远程教育对学习型社会形成产生的作用 3.1 为学习型社会提供思想基础 在信息社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。萊垍頭條

一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。頭條萊垍

只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。條萊垍頭

大力发展现代远程教育，为所有求学者提供了平等的学习机会，教育资源、教育对象、教育时空的开放，为大众的终身学习提供了可能性，从而在全社会成员中牢固树立起终身学习的理念，使人们越来越认识到：学习的目的不仅仅是掌握知识，更重要的是学会如何学习；教育的目的不仅仅是传授知识，更重要的是培养学生的能力；教育的职能不仅仅是保存、传播、发扬已有知识，更重要的是创造新知识、新思维和新的价值观。萊垍頭條

最终为学习型社会提供了广阔的思想基础。萊垍頭條

3.2 为学习型社会提供技术支持 我国现代远程教育真正意义上的起步是在1979年以全国广播电视大学的诞生为标志的，而进入快速发展时期则是20世纪90年代。萊垍頭條

之后，为适应21世纪知识经济和信息化社会及我国参与经济全球化竞争的需要，党和国家进一步提出了科教兴国的发展战略，并针对我国幅员辽阔、人口众多、经济和教育发展不平衡的国情，把大力发展现代远程教育作为提高和开发人力资源潜能、适应社会发展需要的重大措施。萊垍頭條

不仅从宏观政策上对发展现代远程教育给予了大力支持，而且投入大量资金与人力，建设现代远程教育所需的教育环境。垍頭條萊

2003年中国教育和科研计算机网（CERNET）和中国教育卫星宽带传输网（CEB－sat）系统建成。萊垍頭條

CERNET已建成20000km的DWDM/SDH高速传输网，覆盖我国近30个主要城市，主干网总容量可达40Gbps，主干网传输速率达到2.5Gbps。垍頭條萊

中高速155M地区网已连接到35个重点城市；全国已经有100多所高校的校园网以100～1 000Mbps速率接入。萊垍頭條

中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台建成并实现了与CERNET的高速连接，初步形成了天地合一的具有交互功能的现代远程教育和教育信息化的网络平台。萊垍頭條

加上参与现代远程教育试点的67所高校，以及原有的覆盖全国的电大教育系统，一个天网、地网、人网三网合一的现代远程教育教学传输渠道已畅通无阻，从而为构建终身学习的学习型社会提供了强大的技术支持。萊垍頭條

3.3 为学习型社会提供系统服务 我国现代远程教育出现了办学层次多样化、办学类型多元化、办学门类综合化、教学手段现代化、学习形式自主化的局面，在教育部批准的67所远程教育试点高校中，学历层次包括研究生进修、专升本、高升本、普通专科生和第二学位等；专业设置已覆盖了十大类的57个专业；正在探索创新教学模式，变以教为主为以学为主。萊垍頭條

通过我国现代远程教育的实践与国际现代远程教育的经验相结合，我国正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育正有机地结合在一起，形成了个人主动化，社区集约化，学校联动化和社会学习化的大教育格局；我国教育结构及教育资源都正在相互整合形成了各种形式教育之间的横向流动、自由转换，构成相互结合有机联系的全社会的教育网络。頭條萊垍

这个教育网络为学习型社会提供了系统服务。萊垍頭條

3.4 为学习型社会提供公平教育的手段萊垍頭條