精准扶贫精准脱贫工作实施方案,精准扶贫措施有哪些

一、精准扶贫措施有哪些

您好，希望能帮到您。一精准扶贫精准脱贫工作实施方案、全面排查解决突出问题

针对贫困县重点组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“三落实”“三精准”“三保障”等方面突出问题。

二、攻克深度贫困堡垒

加大支持力度，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区脱贫攻坚。对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村挂牌督办。强化综合性保障措施，对无法依靠产业就业脱贫的特殊贫困群体，采取综合性保障措施，确保基本生活有保障。

三、巩固脱贫成果防止返贫

严格执行贫困县、贫困村、贫困人口退出的标准和程序。坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，贫困村第一书记和驻村工作队不撤。建立返贫监测预警机制，健全稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，促进转移就业，加强扶志扶智工作。

四、防止摘帽后松劲懈怠

严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，确保频道不换、靶心不变、力度不减。对工作存在松懈倾向的摘帽县，开展常态化约谈提醒纠正。

五、广泛凝聚脱贫攻坚力量

深化东西部扶贫协作和定点扶贫，继续签订协议书和责任书。深化消费扶贫，把消费扶贫纳入东西部扶贫协作和定点扶贫考核评价内容，积极创造社会参与的有效平台，落实社会参与的激励措施，调动更多力量参与脱贫攻坚。

六、关心关爱基层扶贫干部

保障交通安全，关心身体健康。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点解决频繁填表报数、多头重复考核督查等突出问题，切实减轻基层负担，让广大基层干部有更多精力做实功求实效。

二、精准扶贫和精准脱贫有什么不同

扶贫只是扶助，脱贫注重结果，要脱贫……

扶贫是正需要帮助的人。脱贫是是已经扶贫而且已经摆脱贫困的人

三、打赢脱贫攻坚战的健全精准扶贫工作机制是怎样的？

  抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚 战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使 用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求， 使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完 全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。

  对 建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。根据致贫原因和脱 贫需求，对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫认定机制， 对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。

   抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标 准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市（地） 初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退 出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚 期后国家帮扶政策。

  加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫 困地区群众扶贫满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫 成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量, 更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字 脱贫”的，要严肃追究责任。

四、如何深入实施精准扶贫精准脱贫？

  中央扶贫开发工作会议以来，我国脱贫攻坚虽然取得重大成果， 但工作开展仅仅一年，举措落实、政策见效还需要一个过程。我们 对脱贫攻坚任务的艰巨性和复杂性必须保持清醒的认识，对取得的 成绩不能高估，对存在的困难也不能低估。2017年是脱贫攻坚承上 启下、全面突破的关键一年。

  李克强总理在《政府工作报告》中明 确提出，要再解决1000万以上农村贫困人口脱贫问题，完成340万 人的易地扶贫搬迁。可以说，任务十分艰巨。目前，我国剩余贫困人口还有4000多万，脱贫难度也越来越大。 很多贫困县为追求扶贫短期内有明显突破，往往采取“先易后难”， 集中力量帮扶相对容易脱贫的贫困村、贫困人口，将贫中之贫、困 中之困推后安排，攻坚难度递增。

  。目前，扶贫对象基本能做到不愁吃、 不愁穿，但保障义务教育、基本医疗和住房安全还有很多工作要做， 尤其是解决住房安全问题在一些地方面临一定的困难。剩余贫困人 口向老、少、边等深度贫困地区集中，这些地区大都生存环境恶劣， 致贫原因复杂，基础设施和公共服务缺口大，仍需深人攻坚。

  农村 贫困残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的 贫困人口，以及部分教育文化水平低、缺乏必要技能的少数民族贫 困群众，脱贫难度很大，亟待采取综合举措。当前，脱贫攻坚进人啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期，必须进一 步加大工作力度，深人实施精准扶贫精准脱贫。

  要始终坚持发挥政 治优势和制度优势，始终坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，始终 坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，更加注重 长短结合解决贫困问题，更加注重发挥市场机制在扶贫中的作用， 更加注重激发贫困群众内生发展动力，凝心聚力，狠抓落实，确保如期完成脱贫目标。

  ―、深入实施精准扶贫精准脱贫，要集中力量攻坚。精准识别攻坚堡垒，查脱贫任务较重的县、乡、村，找出“两不愁、三保障” 的薄弱方面，统筹各方面资源和力量，补齐脱贫短板，消除贫困死角。 将深度贫困地区作为区域攻坚重点，加大基础设施和基本公共服务 倾斜支持力度，减少因灾、因学、因病致贫返贫。

  将农村贫困老年人、 贫困残疾人等作为群体攻坚重点，加大资产收益扶贫、社保兜底等 方面扶持力度，确保实现“两不愁、三保障”。将保障住房安全作 为工作攻坚重点，加大对任务较重地区易地扶贫搬迁、农村危房改 造等项目的支持力度，督促各地完善易地扶贫搬迁资金筹措、运行 机制，简化项目用地审批程序，严格规范建房标准，注重做好搬迁 后帮扶工作，确保搬迁稳得住、能脱贫。

  二、深入实施精准扶贫精准脱贫，要进一步加强产业扶贫。 产业是贫困人口脱贫的主要依托，也是贫困地区长远发展的根基。 坚持市场导向，因地制宜培育特色种养业、手工业、乡村旅游等 带动力强、增收效果好、有市场前景的优势产业，政府不搞强迫 命令、包办代替。

  延伸产业链和价值链，促进一二三产业融合， 提高扶贫产业的增值收益。创新产业项目带动脱贫方式，强化合 作社、大户、企业与贫困户的利益联结机制，让贫困人口分享产 业发展红利。加强产业扶贫不能“只管种养、不管市场”，要通 过区域品牌创建、推进“互联网+”扶贫、发展订单农业、改善市 场条件等多种形式，把市场销路问题想在前面，防止出现积压滞销、 丰产不丰收的现象。

  要积极探索资产收益扶贫长效机制，通过土 地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权人股等方式，让贫 困农民通过股权分红获得长期稳定收益：对于生态环境脆弱的地 区，加快实施重大生态工程项目，加大生态保护修复力度，让一 部分有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等，以生态建设保护 促脱贫。

  三、 深入实施精准扶贫精准脱贫，要进一步强化基础设施和基本公共服务。总体上看，贫困地区基础设施和基本公共服务欠账仍 然较多，制约“造血式”扶贫。要在项目、筹资方面继续对贫困地 区给予倾斜支持，加快破除瓶颈制约，增强对贫困人口发展生产、 改善生活的支撑能力，促进持续稳定脱贫。

  在“十三五”时期，谋 划实施一批大型扶贫基础设施建设项目，如在干旱缺水地区建设综 合性节水灌溉工程，在符合条件的贫困农村加快建设通村公路和通 组硬化路，在电力资源富裕地区抓紧布局输电网等，同时找准基础 设施工程项目与贫困户增收脱贫的结合点，确保贫困人口受益。

  统 筹推进基本公共服务建设，补齐保障义务教育、保障基本医疗的短 板，注重建立防范因学、因病致贫返贫的长效机制。四、 深入实施精准扶贫精准脱贫，要进一步做好扶贫劳务协作。 劳务输出是见效最快、最可持续的一项脱贫举措。总结推广粤湘鄂 劳务协作试点经验，推进多层次劳务协作。

  一是做好精准对接，输 出地发挥村两委和驻村工作队的作用，在建档立卡工作基础上，对 外出务工贫困人口开展摸查，定期跟踪回访；输入地对存量的贫困 务工人员，把务工信息核实核准，对新增的贫困务工人员，把工作 岗位对接好。扶贫部门与人社部门之间、输出地与输人地之间要加 强信息共享。

  二是确保稳定就业，开展建档立卡贫困务工人员“一 对一”就业帮扶，鼓励用工企业优先使用，及时了解岗位变动情况, 对因企业倒闭或裁员失业的，要为他们寻找新的岗位，优先推荐上 岗。三是加强省内各市、市内各县的扶贫劳务对接。指导东部地区 在做好外来贫困务工人员就业帮扶的同时，重视通过东部在中西部 所办企业帮助贫困人口就业。

  五、 深入实施精准扶贫精准脱贫，要注重推动稳定脱贫、走上致富道路。脱贫攻坚既要重视采取超常规措施消除绝对贫困，也要 重视建立长效机制，确保贫困人口稳定脱贫、逐步走上致富道路。 要巩固脱贫成果，在一定时期内，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，通过持续帮扶增强贫困地区内生发展动力，扶 上马送一程。

  要解决返贫问题，对已脱贫农户因遭遇自然灾害、家 庭成员罹患疾病、农产品价格大幅下降导致“卖难”等原因返贫的， 要及时监测反馈，及时给予救助和帮扶：要强化致富支撑，除无业 可扶无力脱贫、必须采取低保兜底的贫困户外，要确保每个脱贫 户都至少有一项稳定增收致富门路，如产业、就业、资产收益等。

   要发展集体经济，把解决贫困村集体经济薄弱问题放在突出位置， 采取有效措施发展壮大集体经济，带动群众稳定脱贫致富。要在 确保实现五年攻坚目标的前提下，分阶段、分步骤扎实推进长期 问题解决，从经济、社会、文化等角度着手，在教育培训、劳务 输出、志愿者帮扶等方面综合施策，逐步扭转改变贫困地区落后 思想观念、生活方式，促进贫困群众更好融人现代文明，为长远 发展打下坚实基础。

  六、深入实施精准扶贫精准脱贫，要注重强化监督考核促进工作落实。认真查摆解决工作中存在的苗头性倾向性问题，严格执行 制度，敢于动真碰硬，确保政策举措不打折扣、脱贫成绩不含水分。 对各种弄虚作假搞数字人贫、数字脱贫的，要坚决查处。对把脱贫 工作“文件化”“会议化” “表格化”的，要坚决纠正。

  对热衷于“垒 大户” “造盆景”的，要坚决杜绝。对搞劳民伤财的扶贫政绩工程的， 要坚决禁止。全面落实脱贫攻坚责任，建立台账、责任到人，有效 传导压力。强化督查巡查问责，发挥考核评估“指挥棒”作用，严 把退出关，消除各种形式主义生存的空间。改进扶贫监督方式，将 暗访机制化，直接堵到村口，查找差距和问题，推动基层认真做好 扶贫工作。

  改进干部作风，对不作为、不务实、不合格的贫困村第 一书记和驻村干部，及时召回撤换。强化监督问责，也要避免形式 主义，要坚决砍掉那些不必要的检查评估，坚决砍掉那些重复冗繁 的填表报数，让基层干部腾出宝贵时间和精力去为贫困群众办实事、 解难题。七、深入实施精准扶贫精准脱贫，要注重激发贫困群众脱贫的内生动力。

  扶贫必先扶志。如果不能充分发动贫困群众，扶贫就只 是治标不治本，帮扶效果就很难持续。要注重调动贫困群众脱贫的 主动性和积极性，实现外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。脱贫 攻坚不能干部干、群众看。要完善帮扶内容，既要解决物质贫困， 也要解决“素质贫困”。

  要改进帮扶举措，扩大贫困群众在扶贫项 目各个环节的参与程度，政策不能养懒汉。要改进帮扶方式，注重 提供群众真正需要的技能培训，提高项目的吸引力和带动力。产业 扶贫项目、资产收益扶贫项目等要尽可能多地带动贫困群众参与市 场。要建立正向激励机制，可考虑将一些帮扶政策和贫困群众参与 情况挂钩，多劳多得，减少“等靠要”。