什么叫做城市基础设施用地和公益事业用地？

　　基础设施用地包括以下内容的用地：　　（一）城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场；城市轨道交通线、站、场、车辆段、保养维修基地；城市水运码头；机场；城市交通综合换乘枢纽；城市交通广场等城市公共交通设施。　　（二）取水工程设施（取水点、取水构筑物及一级泵站）和水处理工程设施等城市供水设施。　　（三）排水设施；污水处理设施；垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填埋场（厂）；环境卫生车辆停车场和修造厂；环境质量监测站等城市环境卫生设施。　　（四）城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施。　　（五）城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施。　　（六）城市发电厂、区域变电所（站）、市区变电所（站）、高压线走廊等城市供电设施。　　（七）邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局；电信局、电信支局；卫星接收站、微波站；广播电台、电视台等城市通信设施。　　（八）消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施。　　（九）防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施。　　（十）避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施。　　（十一）其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。　　基础设施用地属于城市规划的强制性内容，与城市规划一并报批，不能轻易更改。　　公益事业用地应包括学校、公园等非盈利项目用地，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。

城市的基础设施用地主要是指用于建设公路、铁路、港口、机场等等所规划使用的土地。公益事业用地是指用于建设文化、教育、医疗卫生等社会公益事业建设所规划使用的土地。