扶贫产业项目管理制度,中央财政专项扶贫资金管理办法是部门规章吗

一、中央财政专项扶贫资金管理办法是部门规章吗

是的

财政部 国家发展改革委 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知

财农〔2011〕412号

有关省扶贫产业项目管理制度、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、扶贫办，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、扶贫办：

为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）精神，进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益，我们对《财政扶贫资金管理办法（试行）》（财农字〔2000〕18号）进行了修订，制定了《财政专项扶贫资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二、如何提高产业扶贫质量

做好产业扶贫，对打赢脱贫攻坚战具2113有决定性意义，也是实现乡村振兴战略“产业兴旺”目标的应有之义，各市县要充分认识产业扶贫的极端重要性，把产业扶贫摆在极其突出的位置来谋划、推动，特别是各市县主要领导要亲自动手抓，分管领导要全力以赴抓。要着力优化产业扶贫的思路和5261办法，狠抓周期短、见效快、效益好的“种养加”项目，特别是大力推广今明两年就能帮助贫困户增收的产业，因地制宜发展庭院经济“五个一”，即“一4102块林地、一片果园、一块菜地、一群畜禽、一门技术”；充分掌握贫困户脱贫需求，因户施策、因人施策，防止供需错位；大力引进、培育有实力、讲诚1653信的市场主体，积极探索推广“村社合一”“村企合一”的村集体经济发展模式；千方百计提高贫困户参与程度，建立健全利益联结机制，让贫困户以多种形式参与产业扶版贫，坚决不搞变相分红。

会议强调要因地制宜、突出重点，确保产业扶贫精权准到户到人；完善服务体系，提升产业扶贫质量；加大投入，强化项目建设管理，确保产业扶贫项目早实施、早见效。

三、光伏扶贫工程实施过程中特别应注意哪些问题

一是扶贫制度。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

原有的扶贫体制机制必须修补和完善。

四、国家扶贫工作重点县有什么政策

国家级贫困县在各级地方政府中会得到重视，优先发展产业化建设。享受中央财政扶贫资金，同时中央亦会通过多种方式进行扶贫。如较为发达的东部地区对口支援西部地区，称为“东西扶贫协作”；开展劳动力转移培训，称为“雨露计划”。一些大型企业、学校和公益组织也会相应地对贫困县优先进行各种扶持，称为“社会扶贫”。与此同时，国家级贫困县还与许多发展中国家政府进行国际交流，互相借鉴脱贫致富的经验。在贫困地区的学生也会受到国家的优惠政策，以鼓励知识脱贫。

扶贫工作重点县享受了一系列的政策优惠：

（1）按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，财政扶贫资金中以工代赈资金应全部用于扶贫工作重点县；发展资金重点用于扶贫工作重点县。

（2）劳动力培训转移项目主要在重点县实施；

（3）信贷扶贫资金支持的农业产业化项目也集中在重点县；

（4）贫困地区的义务教育工程、“一费制”改革和两免一补等义务教育政策也是从重点县开始实施的；

（5）重点县的农业税先于其他县免除。还有其他一些优惠政策。