甘肃实行五项扶贫,为什么我国要实行低保政策和扶贫政策衔接？

一、为什么我国要实行低保政策和扶贫政策衔接？

  《建议》提出甘肃实行五项扶贫：“实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口 应保尽保。”这是促进“十三五”时期社会保障兜底脱贫有效发挥 作用的重大举措。目前农村贫困人口中，有一部分属于丧失劳动能力的“无力脱 贫”群体，这部分贫困人口靠现有的扶贫政策难以摆脱贫困，要保 障他们的基本生活，必须完善农村低保、新型养老保险、五保供养 等社会救助和保障制度，提高保障水平，加强各项制度间的衔接配 合，把农村社会安全网的“底”织牢织实。

  其中关键是尽快完善低 保和扶贫两项制度的衔接机制，如果各干各的，就总会有贫困人口 没有被覆盖，或者即使被覆盖了也脱不了贫，扶贫工作的死角就总 也消除不了。农村低保制度建立8年多来，两项制度尚未实现无缝 衔接,归根到底在于制度设计上还不完善，现在低保标准由各省确 定，扶贫标准却是全国统一的，在制度安排上存在一定矛盾。

   2014年,国家现价扶贫标准是2800元，全国有20个省（自治区、直 辖市）的低保标准低于国家扶贫标准，而且越是扶贫工作任务重 的，低保标准与国家扶贫标准的差距越大，越难以保障农村丧失劳动能力的贫困人口和贫困家庭的基本生活。农村低保制度本身也 还不完善，一方面,没有把该保的贫困人口都包括进来，一些地方 由于低保资金不足，不得不对名额进行限制,使得有些符合条件的 贫困人口享受不到低保救助;另一方面，由于低保救助标准低，对 贫困程度不同的家庭,在给予补差时没有实行科学有效的分级办 法，自己有点收入的基本生活勉强还能过得去，但那些没有劳动能 力、自己没有收人的日子过得依然很艰难。

  农村低保政策和扶贫政策在目标上高度契合，必须加强两者 的制度衔接。要加大低保省级统筹力度，根据各地实际情况，在同 一省域范围内确定统一的低保标准，逐步实现低保标准和扶贫标准“两线合一”，更好发挥低保制度的兜底作用。“两线合一”要按 照渐进、逐步统一的原则提出可操作的改革方案。

  低保标准较低 的地区，要逐渐提高和规范省内标准，逐步达到国家扶贫标准;低 保标准较高的地区，应根据物价涨幅适当调高本地低保标准，不宜提高过快。扶贫标准也要综合考虑物价变动和其他方面的实际情况 进行合理调整。如果扶贫标准提高过快，“两线合一”就难以实现，社保兜底脱贫的作用也就难以发挥。

  同时，农村低保要加强精准识别、 有效监督和动态管理，既要把符合条件的贫困人口和家庭都纳入农 村低保范围,做到应保尽保，也要确保过程透明、结果公正。

二、实行什么和扶贫政策衔接 对贫困人口

  实行低保制度和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。

        国务院办公厅转发了民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。

《意见》要求通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成政策合力，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

坚持应扶尽扶、应保尽保

《意见》提出要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以制度有效衔接为重点，加强部门协作，完善政策措施，健全工作机制，形成制度合力，充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

一要坚持应扶尽扶。精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。

二要坚持应保尽保。健全农村低保制度，完善农村低保对象认定办法，加强农村低保家庭经济状况核查，及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，保障其基本生活。

三要坚持动态管理。做好农村低保对象和建档立卡贫困人口定期核查，建立精准台账，实现应进则进、应退则退。建立健全严格、规范、透明的贫困户脱贫和低保退出标准、程序、核查办法。

四要坚持资源统筹。统筹各类救助、扶贫资源，将政府兜底保障与扶贫开发政策相结合，形成脱贫攻坚合力，实现对农村贫困人口的全面扶持。

三、甘肃徽县关于残疾人扶贫的政策有哪些？

甘肃省农村残疾人扶贫开发规划(2011-2020年)

四、甘肃银行精准扶贫贷款利率是多少？

年利率为3%的优惠利率。贷款对象是建档立卡的贫困农户，贷款额度每户1至5万元，期限1至3年；贷款执行国家同期基准利率，按年结息，省财政全程全额贴息。

五、甘肃武威的精准扶贫贷款还贷吗？

应该说已经不贷款了。只是你为什么没贷到呢？扶贫贷款如果符合条件的话，是比较容易的。 区委办要求12月26日前要将所有符合条件的精准扶贫贷款到户到账，如果你符合条件，请26日前到当地政府咨询

六、在辽宁大学就读的甘肃精准扶贫学生有优惠政策？

  根据《甘肃省精准扶贫学生资助专项支持计划》，根据该计划，从2015年到2020年，甘肃要对被甘肃省内中等职业学校和高职（专科）学校录取的58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）建档立卡贫困家庭学生实施免费职业教育。即以建档立卡的贫困家庭为重点，所有在甘肃省内中等职业学校就读的贫困家庭中职学生享受免学费政策（甘肃省属中专学校由中央和甘肃省按8：2的比例承担。

  市县属中职学校由中央和市县财政按8：2的比例承担），并按每生每学年2000元标准发放国家助学金（全部由中央和甘肃省财政按8：2的比例承担）。 对甘肃省58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）范围内进入甘肃省内高职院校就读的建档立卡贫困家庭学生免除学费和书本费，所需资金由甘肃省财政和生源地市县财政按6：4的比例分担。

  为贫困家庭考入高职（专科）、本科院校的学生每生每学年解决不超过8000元的生源地信用助学贷款，并由政府贴息。