古村落保护公益基金(中国古村落保护与发展委员会)

1. 中国古村落保护与发展委员会

加强组织领导。建立健全由市农委、市规划国土委、市文物局、市住房城乡建设委牵头，相关部门参加的市传统村落保护发展联席会议制度；建立市级传统村落保护发展专家组。

2. 中国古村落保护和发展研究中心

传统民居建筑是民间文化的承载空间，其中留存着大量的历史信息、文脉记忆、艺术创造和生活方式。传统村落每一处都凝结着先人们大量的心血和智慧。大成之道国学研究院认为对中国传统村落的有效保护与发掘，可以为中华民族存留更多鲜活的历史记忆和文化脉络。

3. 中国古村落保护与发展委员会网站

传统村落，又称古村落，指村落形成较早，拥有较丰富的文化与自然资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，应予以保护的村落。传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是中国农耕文明留下的最大遗产。

2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”，以突出其文明价值及传承的意义。

4. 传统村落保护和发展专家委员会

民族团结进步创建工作条例

第一章 总则

第一条 为了全面推进民族团结进步事业，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现社会稳定和长治久安，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区行政区域内民族团结进步事业各项工作适用本条例。

第三条 新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分。维护国家统一、民族团结、社会稳定，反对民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力是公民的基本义务。

第四条 民族团结进步事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，是社会稳定和长治久安的根基，是促进经济社会发展的基础，是推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要保障。

第五条 民族团结进步事业，应当坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护国家统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆。

第六条 民族团结是各族人民的生命线，应当牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想和国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

第七条 在全社会大力倡导各民族尊重差异、包容多样、相互信任、相互欣赏，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会环境，加强交往交流交融，为促进民族团结进步事业，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆贡献力量。

第八条 民族团结进步工作实行党委统一领导、政府全面负责、民族事务部门指导协调、各部门配合实施、社会各界广泛参与的工作格局。

第二章 工作职责

第九条 县级以上人民政府开展民族团结进步工作职责：

（一）贯彻落实党的民族政策和国家、自治区有关法律法规；

（二）研究和制定民族团结进步事业的发展规划，制定民族团结进步工作目标责任，建立和完善民族团结进步事业的长效机制；

（三）将民族团结进步事业纳入国民经济和社会发展规划，与经济社会发展各项工作相结合，统一部署、统一安排、统一落实、统一检查验收；

（四）开展民族团结进步创建活动，健全工作机制，完善考评体系，明确创建目标，培养树立典型，引导各族干部群众珍惜团结、维护团结、加强团结；

（五）加强民族团结宣传教育，协调解决民族团结进步工作的有关事项；指导、监督、检查下一级人民政府开展民族团结进步事业的工作；

（六）做好军政、军（警）民、兵地、中央驻疆单位与地方的民族团结进步工作；

（七）促进本地区经济社会全面发展，保障和改善民生，提高各族群众生产生活水平，共享改革发展成果。

第十条 各级人民政府应当将民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，纳入公民道德教育和法治教育全过程，纳入各族青少年学习教育全过程；开展民族团结进步宣传教育和创建活动进机关、进学校、进企业、进宗教活动场所、进乡镇（街道）、进村（社区）、进军（警）营、进团场连队，打牢民族团结进步事业的思想基础和群众基础。

第十一条 各级人民政府应当制定政策，采取经济补助、环境优化、资源倾斜等措施，循序渐进推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，使各族群众手足相亲、守望相助。

第十二条 各级国家机关在民族团结进步工作中应当全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪处理宗教问题的基本原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进“去极端化”，坚持宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，发挥宗教界人士和信教群众在民族团结工作中的积极作用。

国家机关工作人员应当严格执行党的民族宗教政策，在民族团结进步事业中发挥模范带头作用。

第十三条 各级国家机关应当大力培养少数民族干部。完善少数民族干部和专业技术人员培养、选拔、使用和交流机制。

第十四条 乡（镇、场）、街道、村（居）民委员会、社区应当加强本辖区内村（居）民和流动人口的民族团结进步工作。民族团结进步的相关内容应当纳入市民公约、村规民约、学生守则和行业规范。

第十五条 司法行政部门应当做好民族团结进步的法治宣传，将民族团结有关法律法规列入普法规划，完善国家机关工作人员学法用法制度，引导公民知法、守法。

第十六条 各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关应当依法保障公民的合法权益，依法严厉打击利用民族宗教问题分裂国家、破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为，坚持暴恐的问题用法治的方式去解决，为民族团结进步事业提供司法保障。

第十七条 教育部门应当将民族团结教育纳入学校德育、思想政治教育的重要内容，贯穿于各级各类学校教育的各个环节，推动党的民族理论、民族政策、国家法律法规和民族知识进课堂、进教材。

教育部门应当积极促进义务教育阶段的少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，坚定不移依法推进双语教育，建立和完善从学前到大学的双语教育衔接体系，提高双语教学质量。

第十八条 文化、体育、新闻出版广电等部门应当以现代文化引领民族团结进步工作，坚持文化的问题用文化的方式去解决。完善公共文化服务均等化体系建设，推进广播电视村村通、户户通、农村（社区）公益电影放映、农家书屋等文化惠民工程；开展具有民族性、传统性、地域性、时代性的文体活动，倡导健康文明生活方式；鼓励和支持反映民族团结进步的优秀图书、文化作品的创作和双语出版物出版；鼓励和支持反映民族团结进步的影视、歌舞等文艺作品的创作，增加少数民族语言广播影视节目数量，支持各民族优秀文化作品互译，推动优秀文化作品的数字化、网络化传播。

第十九条 人力资源和社会保障、教育部门应当加强职业技能培训，逐步实现初高中未就业毕业生职业技术教育培训全覆盖。

加强就业再就业人员特别是城镇就业困难人员、农村富余劳动力职业技能培训；引导各族群众共同创业、有序转移就业、就地就近就业、返乡自主创业。落实各族群众创业扶持和毕业生就业政策。

人力资源和社会保障部门在招录工作中，应当协调各用人单位确保录用适当比例的少数民族公民。

第二十条 工商、城市管理等部门应当创新社会治理模式，引导进入城市的各族公民自觉遵守城市管理规定，形成有利于各族公民平等进入市场、融入城市的社会环境。

第二十一条 华侨、华人和留学生服务管理部门及单位应当加强海外新疆籍华侨、华人和留学生的民族团结宣传教育工作，扩大交流交往，维护祖国统一。

第二十二条 流动人口服务和管理部门应当建立和完善流入地管理为主、流出地积极配合的管理工作机制，逐步实现流动人口基本公共服务均等化；加强对流动人口的民族团结宣传教育，促进社会和谐稳定。

第二十三条 发展与改革、环境保护、国土资源等部门应当落实国家资源有偿使用和生态补偿制度，合理开发利用生态资源和自然资源，促进资源开发利用更多惠及当地各族群众。

第二十四条 国土资源、发展与改革、交通、水利等部门应当在资源勘探开发、交通、能源、水利项目建设方面，提高当地企业和劳动力的参与度。

鼓励企业吸纳当地劳动力，尤其是少数民族劳动力。有条件在当地加工转化的能源、资源项目，优先在当地实施产业布局。

第二十五条 扶贫、民政、卫生计生等部门应当落实精准扶贫工作机制，整村推进、定点帮扶、社保衔接，帮助贫困群众精准脱贫；健全社会救助和保障机制；加强县乡村医疗及公共卫生计划生育服务网络体系建设，满足农牧民基本医疗卫生需求，逐步提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平。

第二十六条 语言文字和翻译工作管理机构应当依法推行国家通用语言文字工作，保障各民族使用和发展本民族语言文字，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。

公共场所、公用设施以及公共服务行业的牌匾、广告、告示、标志牌, 宣传类、公益类的标语等，应当同时使用规范的国家通用语言文字和当地通用的少数民族语言文字。

第二十七条 文化、文物、住房和城乡建设等部门应当加大各民族优秀文化遗产、传统古村落保护力度，加强濒危文物、非物质文化遗产和古籍搜集、保护、抢救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族优秀文化传承、发展。

第二十八条 农业、林业、畜牧等有关部门应当推动特色农牧业基地建设、科技支撑、加工转化、市场开拓等方面能力建设，构建现代农牧业体系，促进特色农牧业产业可持续发展，实现各族农牧民长期稳定增收，打牢民族团结进步事业的物质基础。

第二十九条 发展和改革、财政、旅游、民族事务、商务、税务、金融等部门应当落实国家和自治区扶持民族贸易、民族特需商品生产、民族手工业、旅游业的优惠政策，培育民族品牌，推动民族特色产业发展。

第三章 社会责任

第三十条 民族团结进步事业是全社会的共同责任。各族公民应当高举民族团结的旗帜，践行社会主义核心价值观和爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的新疆精神。

各族公民应当相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，同呼吸、共命运、心连心。

第三十一条 各族公民应当互相尊重风俗习惯，坚持习俗的问题用尊重的态度去对待。

第三十二条 各族公民应当坚持反暴力、讲法治、讲秩序，遵守宪法法律法规的规定，积极维护民族团结、社会稳定和谐。

第三十三条 各级群团组织应当发挥群众工作优势，创造性地开展民族团结进步工作，营造全社会共同推动民族团结进步的氛围。

工会应当发挥联系各族职工的桥梁纽带作用，积极开展职工群众民族团结进步创建活动。

共青团应当发挥引领青少年的作用，团结青年、凝聚青年、带领青年积极投身民族团结进步事业，在青少年中广泛开展融情实践活动，播下民族团结的种子，使各族青少年玩在一起、学在一起、成长在一起。

妇联应当发挥妇女在社会和家庭中的作用，教育、引导各族妇女在民族团结进步事业中共建团结和谐、和睦融洽的邻里、家庭关系。

第三十四条 工商联、文联、社科联等各类社会团体应当发挥各自特点和优势，积极做好民族团结工作。

第三十五条 学校应当加强师生员工的民族团结教育工作，自觉承担起反分裂、反渗透的责任。发挥教师在“去极端化”中的教育引导和示范带头作用，引导学生崇尚科学、追求真理、拒绝愚昧、反对迷信、抵制极端。

禁止任何人利用学校讲台、讲坛等散布、传播危害民族团结、社会稳定的言论。

第三十六条 各级党校、行政学院、社会主义学院等各类培训机构应当将民族团结教育纳入教学计划，大力开展民族团结进步、党的民族宗教政策等教育活动，发挥民族团结进步教育主阵地作用。

高等院校及有关社科研究机构应当加强马克思主义民族宗教理论和政策研究，加强涉疆社科理论研究，做好重大思想理论问题辨析引导，旗帜鲜明地批驳“泛突厥主义”、“泛伊斯兰主义”、“民族自决” 、“高度自治”等错误观念，为民族团结进步事业提供科学理论支持。

第三十七条 大众传媒、新兴媒体应当创新载体和方式，充分利用新技术，针对不同对象和受众特点，多渠道、全方位开展民族团结进步宣传报道活动。

第三十八条 各类企业应当发挥吸纳各族公民就业的主渠道作用，履行加强民族团结、维护社会稳定的政治责任和社会责任。

各类企业应当把民族团结进步创建活动纳入企业发展规划，积极创建民族团结进步模范企业，表彰民族团结进步模范集体和个人。

第三十九条 家庭应当发挥在民族团结进步事业中的积极作用。

父母或其他监护人应当以良好的品行影响子女，以民族团结思想教育子女，培养、传播民族团结和社会和谐思想。

第四十条 宗教人士应当向信教群众宣传相互包容、和谐共处和团结友善的理念，将爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动中，积极引导信教群众树立正信正行，自觉抵制非法宗教活动，抵御宗教极端思想渗透。

第四十一条 任何组织和个人不得利用宗教妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序，不得干预国家行政、司法、教育、文化、婚姻、计

5. 中国古村落保护与发展专业委员会

罗德胤

罗德胤，教师的学历，毕业院校，获得学位的年份。

基本信息

中文名

罗德胤

民族

汉族

国籍

中国

人物简介

1．·清华大学学士，1997年

· 清华大学硕士，2000年

· 清华大学博士，2003年

2．教师的工作经历。

·2003年 清华大学建筑学院，讲师，现在已经是副教授。

3．研究兴趣、领域。

中国乡土建筑研究

建筑社会学

4．所开设的课程。

古建筑测绘；一年级建筑设计。

主要成就

5．发表过的重要文章、书籍等。要求列出文章的总数，还应列出一些重要文章发表的年份，刊登该文章的杂志的名称、页数等。可以提供一些文章或书籍的全部内容，或主要内容。

1、释迦寺. 《建筑史论文集》(21). 2005年7月

2、蔚县城堡村落群考察. 中国建筑学会2004年年会. 2004年12月

3、中国古代戏台装饰之演变. 中国建筑装饰装修. 2003年1月

4、中国戏曲与古代剧场发展关系的五个阶段.古建园林技术. 2003年1月.

5、元数据与建筑学知识管理 大学图书馆学报. 2002年3月.

6、梅州市梅县区侨乡村围龙屋考察与分析. 建筑与地方文化国际研讨会. 2001年12月

7、数字图书馆的资源采集模式探讨. 建筑史论文集(15). 2001年10月

8、中国古戏台台基之变迁. 建筑史论文集(14). 2001年4月

9、两个戏台的混响特性及分析. 华中建筑. 2001年2月

10、颐和园德和园大戏楼音质测定及初步分析. 建筑史论文集(13).2000年10月

11、中国古戏台建筑研究. 清华大学工学博士论文. 2003年6月

12、建筑的故事（翻译）. 三联出版社. 2003年10月

13、古镇碛口（合作）. 中国建筑工业出版社. 2004年8月

14、蔚县古堡 清华大学出版社 2007年11月

6. 古村落保护与开发

因为不修缮就会坏了。就是现在我们的房屋和院落都要经常修缮，过去一些有影响力的地方，非常的有研究和观赏价值，同时还有文化价值，在古村落的修缮问题上，村民自己维持古村落的整洁干净，但是他们没有再大的能力去修缮损坏的古建筑，需要国家或者集体出资进行修缮。

比方说好多古庙宇的修缮是靠善男信女的香火钱和和尚道士的募集，每年都要进行修缮，保证了庙宇的完整性。

古村落要保护好使其完整无缺，就要规划好，纳入国家或者地方财政预算，使日常维护修缮能够有资金保障。

7. 中国传统古村落保护名录

谢邀回答

传统村落又称古村落，指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。传统村落承载着中华传统文化的精华，是农耕文明不可再生的文化遗产。传统村落凝聚着中华民族精神，是维系华夏子孙文化认同的纽带。

中文名

传统村落

原 名

古村落

指

民国以前建村

全 国

28个省共646个

基本简介

中国传统村落

　　中国传统村落，原名古村落，是指民国以前建村，保留了较大的历史沿革，即建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动，具有独特民俗民风，虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。

　　2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”，以突出其文明价值及传承的意义。[1]

　　传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是中国农耕文明留下的最大遗产。

主要特点

　　传统村落是与物质与非物质文化遗产大不相同的另一类遗产，它是一种生活生产中的遗产，同时又饱含着传统的生产和生活。

　　1、它兼有物质与非物质文化遗产特性，而且在村落里这两类遗产互相融合，互相依存，同属一个文化与审美的基因，是一个独特的整体。

中国传统村落

　　人们曾经片面地把一些传统村落归入物质文化遗产范畴，这样造成的后果是只注重保护乡土建筑和历史景观，忽略了村落灵魂性的精神文化内涵，徒具躯壳，形存实亡。传统村落的遗产保护必须是整体保护。

　　2、传统村落的建筑无论历史多久，都不同于古建；古建属于过去时，乡土建筑是现在时的。

　　所有建筑内全都有人居住和生活，必须不断地修缮乃至更新。所以村落不会是某个时代风格一致的古建筑群，而是斑驳而丰富地呈现着它动态的嬗变的历史进程。它的历史不是滞固和平面的，而是活态和立体的。

　　3、传统村落不是“文保单位”，而是生产和生活的基地，是社会构成最基层的单位，是农村社区。

　　它面临着改善与发展，直接关系着村落居民生活质量的提高。保护必须与发展相结合。在物质和非物质文化遗产中，都没有这样的问题。

　　4、传统村落的精神遗产中，不仅包括各类“非遗”，还有大量独特的历史记忆、宗族传衍、俚语方言、乡约乡规、生产方式等，它们作为一种独特的精神文化内涵，因村落的存在而存在，并使村落传统厚重鲜活，还是村落中各种“非遗”不能脱离的“生命土壤”。

认定标准

　　1、现存建筑有一定的久远度，文物保护单位的等级达到标准，传统建筑的占地规模、现存传统建筑（群）和周边环境保存有一定的完整性，建筑的造型、结构、材料及装饰有一定的美学价值，并有对传统技艺的传承。

　　2、传统村落在选址、规划等方面，代表了所在地域、民族及特定历史时期的典型特征，并具有一定的科学、文化、历史以及考古的价值，并与周边的自然环境相协调，承载了一定的非物质文化遗产。

保护状况

中国传统村落

　　在2000年，中国自然村总数为363万个，到了2010年锐减为271万个，仅仅10年内减少90万个，平均每天消失80至100个村落。这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落，则无人知晓。如此巨量的村落消失原因是多方面的：[2]

　　一是城市扩张和工业发展突飞猛进，大批农民入城务工，人员与劳动力向城镇大量转移，致使村落的生产生活瓦解，空巢化严重，已经出现了人去村空――从“空巢”到“弃巢”。近10年我们在各地考察民间文化时，亲眼目睹这一剧变对村落生态影响之强烈。

　　二是城市较为优越的新的生活方式，成为愈来愈多年轻一代农民倾心的选择。许多在城市长期务工的年轻一代农民，已在城市安居和定居，村落的消解势所必然。

　　三是城镇化。城镇化是政府行为，撤村并点力度强大，所向披靡；它直接导致村落消失，是近10年村落急速消亡最主要缘由。

保护措施

中国传统村落

　　2012年4月，由国家住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合启动了中国传统村落的调查。通过各省政府相关部门组织专家的调研与审评工作初步完成，全国汇总的数字表明中国现存的具有传统性质的村落近12000个。

　　2012年9月，由住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合成立了由建筑学、民俗学、规划学、艺术学、遗产学、人类学等专家组成的专家委员会，评审《中国传统村落名录》。

　　2012年12月19日，住房城乡建设部、文化部、财政部三部门发通知公示中国传统村落名录，全国28个省共646个传统村落入选该名单，其中贵州省最多，有90个，云南省和陕西省分别为62个、49个，分列2、3位。

安徽也是古村落较多的省份，最著名要算皖南的宏村、西递、唐模古村了。

8. 中国古村落保护与发展委员会官网

可以这样发：徒步走在这古色古香的古镇，淋着淅淅沥沥的小雨，这么多莫名的浪漫惬意，好喜欢。中国传统村落，原名古村落，是指民国以前所建的村。2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”，传统村落是与物质与非物质文化遗产大不相同的另一类遗产，它是一种生活生产中的遗产，同时又饱含着传统的生产和生活。

它兼有物质与非物质文化遗产特性，而且在村落里这两类遗产互相融合，互相依存，同属一个文化与审美的基因，是一个独特的整体。

9. 中国古村落保护与发展委员会地址

《咸宁市古民居保护条例》已由咸宁市第四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2016年10月20日通过，湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月1日批准，现予公布，自2017年6月1日起施行。

咸宁市人民代表大会常务委员会

2016年12月28日

第一章　总则

第一条　为了加强古民居保护，传承优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内古民居的保护和利用，适用本条例。

公布为文物保护单位、历史文化名镇名村保护范围内的古民居的保护和利用，按照《中华人民共和国文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律、法规规定执行。

第三条　本条例所称古民居，是指建于1911年以前，具有地域文化特色和历史、艺术、科学价值的民宅，以及祠堂、牌坊、亭、台、楼、阁等建筑物、构筑物。

第四条　古民居保护应当遵循保护为主、抢救优先、合理利用、政府主导、社会参与的原则。

第五条　市、县（市、区）人民政府应当将古民居保护纳入国民经济和社会发展规划，建立古民居保护工作责任制和联动工作机制，做好古民居的保护和利用工作。

第六条　市、县（市、区）人民政府文物行政主管部门负责古民居的调查认定、保护规划、监督管理等工作。

城乡规划、城市管理、住房和城乡建设部门负责古民居保护相关建设活动的监督管理等工作。

公安消防机构负责古民居的消防安全检查指导等工作。

国土资源、环境保护、旅游、林业、公安、工商行政等部门按照各自的职责，做好古民居保护相关工作。

第七条　乡镇人民政府、街道办事处负责古民居的保护和管理，承担以下工作职责:

（一）组织本行政区域古民居的保护和修缮；

（二）完善古民居配套基础设施；

（三）合理开发利用古民居资源；

（四）落实古民居消防安全责任和措施；

（五）依法制止违反古民居保护规定的行为；

（六）指导、督促村（居）民委员会做好古民居保护工作。

第八条　古民居所在地村（居）民委员会负责以下工作:

（一）做好古民居保护的宣传和巡查工作；

（二）制定村规民约，指导、督促村（居）民按照古民居保护要求，合理使用古民居；

（三）对损毁严重的古民居进行登记，收集、保护已经坍塌、散落的古民居构件，并及时向乡镇人民政府、街道办事处报告；

（四）根据当地古民居消防工作的需要，建立志愿消防队，开展古民居的火灾预防、扑救等工作；

（五）劝阻、制止违反古民居保护规定和要求的行为。

第九条　市人民政府文物行政主管部门聘请专业人员组成古民居保护专家委员会，开展古民居保护的咨询、指导、评审等工作。

第十条　任何单位和个人都有依法保护古民居的义务，有权对破坏、损害古民居的行为进行劝阻、举报和控告。

鼓励公民、法人和其他组织建立古民居民间保护组织，参与古民居保护工作。

第十一条　市、县（市、区）人民政府对在古民居保护工作中做出显著成绩的单位和个人可以给予表彰和奖励。

第二章　认定与规划

第十二条　符合本条例第三条规定的建筑物、构筑物，可以申报认定为古民居。

县（市、区）人民政府文物行政主管部门应当开展古民居的调查，对本行政区域符合古民居认定条件的建筑物、构筑物，在征求乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会以及古民居所有权人或者使用权人的意见后，向市人民政府文物行政主管部门申报认定。

市人民政府文物行政主管部门收到认定申请，交由古民居保护专家委员会进行评审后，会同住房和城乡建设、城乡规划等部门在十五日内审查认定，并将认定结果报市人民政府批准。

第十三条　市人民政府应当建立古民居保护名录制度。经批准认定的古民居列入古民居保护名录，并予以公布。

古民居的名称不得擅自改变。确需变更的，应当报市人民政府批准并重新公布。

第十四条　市人民政府对列入保护名录的古民居，应当设置统一的保护标识。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁保护标识。

第十五条　市人民政府文物行政主管部门根据古民居调查认定的情况，应当组织编制全市古民居保护总体规划，经市人民政府批准后公布实施。

县（市、区）人民政府文物行政主管部门应当根据全市古民居保护总体规划，组织编制本行政区域古民居保护规划，并根据具体情况编制古民居保护专项规划。

古民居保护规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、历史文化名镇名村保护规划、传统村落保护发展规划等相衔接。

第十六条　县（市、区）古民居保护规划应当包括下列内容:

（一）保护原则、保护内容、保护要求；

（二）古民居及其周边环境现状以及存在的问题；

（三）古民居核心保护范围和建设控制地带的划定，以及相应的保护方案和建设控制要求；

（四）改善基础设施、公共服务设施、居住环境的方案；

（五）古民居资源开发利用的内容和规划；

（六）保护规划实施方案。

第三章　保护与利用

第十七条　市人民政府文物行政主管部门应当建立古民居保护管理信息系统，对古民居保护利用实施动态管理。

第十八条　任何单位和个人发现有保护价值的古民居，应当向县（市、区）人民政府文物行政主管部门报告。

县（市、区）人民政府文物行政主管部门在接到报告后应当在24小时内赶赴现场，经初步勘验确有保护价值的，确定为预先保护对象，并通知预先保护对象所在地乡镇人民政府、街道办事处采取预先保护措施。

任何单位和个人不得损毁、拆除预先保护对象。

第十九条　县（市、区）人民政府文物行政主管部门对预先保护对象应当组织调查，符合古民居认定条件的，按照本条例第十二条规定进行申报；不符合古民居认定条件的，书面通知解除预先保护措施。

第二十条　古民居由所有权人或者使用权人负责维护和修缮；所有权不明的古民居由古民居所在地村（居）民委员会负责管理和维护。

第二十一条　古民居有损毁危险，所有权人或者使用权人应当立即采取保护措施，并向县（市、区）人民政府文物行政主管部门报告。

县（市、区）人民政府文物行政主管部门在征得古民居所有权人或者使用权人同意后，可以进行抢救修缮，所需费用由所有权人或者使用权人承担。所有权人或者使用权人不具备修缮能力的，所在地人民政府应当给予帮助。

第二十二条　古民居的修缮应当符合保护规划的要求，不得任意改变和破坏原有建筑的布局、结构和装饰。

古民居的修缮应当报县（市、区）人民政府文物行政主管部门批准。

第二十三条　古民居应当实施原址保护，任何单位和个人不得擅自迁移、拆除。

因公共利益需要或者周边环境遭受严重破坏等无法实施原址保护的古民居，需要实施迁移异地保护或者拆除的，应当由市人民政府文物行政主管部门会同住房与城乡建设、城乡规划部门审查后，报市人民政府批准。

古民居迁移异地保护应当在本市行政区域内进行。

第二十四条　古民居的迁移与复建应当编制方案，实施单位应当做好测绘、文字记录和摄影、摄像等资料收集工作，落实古民居构件及建筑材料保管措施。

古民居的迁移与复建工作应当同步进行，由市人民政府文物行政主管部门组织验收。

第二十五条　古民居的维护、修缮、迁移、复建应当遵循不改变原状的原则，发挥传统工匠的作用，尽量运用原材料、原工艺，保持原结构。

古民居的修缮、迁移与复建应当由取得相应工程建设资质证书的单位承担，接受市、县（市、区）人民政府文物行政主管部门和古民居保护专家委员会的指导。

第二十六条　在古民居核心保护范围和建设控制地带内的建设活动，应当符合保护规划确定的建设控制要求，不得破坏传统格局和历史风貌，并报县（市、区）城乡规划部门批准，城乡规划部门应当征求文物行政主管部门的意见。

第二十七条　古民居核心保护范围内禁止下列行为:

（一）进行爆破、钻探、挖掘等作业；

（二）在古民居内堆放易燃、易爆、放射性和腐蚀性等危险品；

（三）在古民居上刻划、涂污；

（四）其他可能对古民居造成破坏性影响的活动。

第二十八条　古民居建设控制地带内禁止下列行为:

（一）开山、采石、开矿等活动；

（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河流水系、道路等；

（三）其他可能破坏古民居传统格局和历史风貌的活动。

第二十九条　禁止拆分买卖古民居及其构件。

公安、工商行政等部门依法查获和没收的古民居构件，应当按照规定移交当地文物行政主管部门。

第三十条　古民居的集体建设用地使用权可以按照自愿有偿的原则依法流转。禁止使用古民居的集体建设用地进行房地产开发和住宅建设。

第三十一条　市、县（市、区）人民政府国有企业可以通过货币补偿或者产权置换的方式收购古民居的产权，对古民居进行保护和利用。

农村集体经济组织可以通过合作入股、宅基地置换等方式对古民居进行保护和利用。

被列入保护名录的古民居原住户符合农村宅基地安置条件的，可以优先安排宅基地建房。

第三十二条　市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持利用古民居资源研究开发特色民俗文化项目，发展旅游、文化产业。

鼓励社会各界采用出资、捐赠、认领、租用等方式，参与古民居的保护和利用。

鼓励古民居的所有权人以古民居、资金入股，共同参与古民居的保护和利用，并依法享有收益权。

第三十三条　因利用需要改变古民居用途的，应当报县（市、区）人民政府文物行政主管部门审查备案。

第四章　资金保障

第三十四条　古民居的保护资金遵循所有权人或者使用权人承担、政府补助和社会资助的原则。

第三十五条　市、县（市、区）人民政府应当将古民居保护经费列入财政预算，统筹和安排古民居保护专项资金。

专项资金的来源包括:

（一）上级专项补助的资金；

（二）市、县（市、区）财政预算安排的资金；

（三）社会各界捐赠的资金；

（四）其他依法筹集的资金。

第三十六条　专项资金应当用于古民居保护工作，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，对专项资金的使用情况进行检查、审计和监督。

专项资金的使用管理办法由市人民政府另行制定。

第三十七条　县（市、区）人民政府可以采取奖励或者补助的方式，支持古民居的维护和修缮。

对古民居所有权人或者使用权人给予修缮补助的，应当约定双方权利义务。

第三十八条　金融管理机构可以制定融资优惠政策，对古民居保护项目提供信贷支持；市、县（市、区）人民政府可以给予贷款贴息。

古民居可以依法作为资产向银行抵押贷款。

第三十九条　单位和个人通过公益性社会团体、国家机关对古民居的保护进行捐赠的，依法享受税收方面的优惠。

第五章　法律责任

第四十条　市、县（市、区）人民政府有关部门、乡镇人民政府、街道办事处及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者有关行政主管部门依据职权责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）未按照规定完成古民居认定工作的；

（二）未按照规定对列入保护名录的古民居设置统一保护标识的；

（三）未按照规定组织编制古民居保护规划的；

（四）未按照规定对古民居预先保护对象采取预先保护措施的；

（五）依法查获和没收的古民居构件，未按照规定依法移交当地文物行政主管部门的；

（六）未落实古民居消防安全责任和措施的；

（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第四十一条　违反本条例规定，未经批准在古民居核心保护范围和建设控制地带内进行建设活动的，由乡镇人民政府、县（市、区）城市管理或者城乡规划部门依据职权责令停止违法行为、限期恢复原状；情节严重的，依法予以处罚。

第四十二条　违反本条例规定，在古民居核心保护范围和建设控制地带内有下列行为之一的，由县（市、区）城市管理、城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、水利、交通等相关部门依法予以处罚:

（一）进行爆破、钻探、挖掘等作业的；

（二）进行开山、采石、开矿等活动的；

（三）占用保护规划确定保留的园林绿地、河流水系、道路的；

（四）其他可能破坏古民居传统格局和历史风貌活动的。

第四十三条　违反本条例规定，在古民居上刻划、涂污的，由县（市、区）城市管理部门责令停止违法行为、限期恢复原状，并处200元以上1000元以下的罚款。

第四十四条　违反本条例规定，在古民居内堆放易燃、易爆、放射性或者腐蚀性等危险品的，由县（市、区）公安消防机构责令停止违法行为、限期改正；情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处2000元以上1万元以下的罚款。

第四十五条　违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁古民居保护标识的，由县（市、区）人民政府文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1000元以上5000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元以下的罚款。

第四十六条　违反本条例规定，损毁、拆除预先保护对象的，由县（市、区）人民政府文物行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十七条　违反本条例规定，修缮古民居改变或者破坏原有建筑的布局、结构和装饰的，由县（市、区）人民政府文物行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十八条　违反本条例规定，拆分买卖古民居及其构件的，由县（市、区）人民政府文物行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十九条　违反本条例规定，擅自迁移、拆除古民居的，由县（市、区）人民政府文物行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下的罚款，对个人处2万元以上10万元以下的罚款。

第五十条　违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

违反本条例规定，造成古民居损毁、灭失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第五十一条　1911年以后修建的具有重要历史纪念意义的建筑物、构筑物的保护和利用，参照本条例执行。

第五十二条　本条例所称的古民居构件，是指古民居建筑结构和建筑装饰的组成部分，包括柱、梁、桁、枋、椽、斗拱、雀替、柁墩、门、窗和砖木石雕构件、壁画、匾额等。

第五十三条　本条例自2017年6月1日起施行。

10. 古村落保护与发展规划

如美化古村落的景色和发展古村落旅游，体验当地风土人情和文化传统