安徽公益基金协会(安徽公益基金协会官网)

1. 安徽公益基金协会官网

“迎驾教育基石工程”奖是安徽省六安市迎驾集团所属的迎驾慈善基金会设立的。

他们承诺从今年起，该工程奖连续三年在罗田县第一中学设立此奖励资金100万元，奖励优秀教师和学生，在此次奖励中，徐慧芹、李双红、周火林等五位教师获得教育功勋奖，何加良、杨德兵两位获得校长提名奖，黄金鹏获得优秀管理奖，方科祥、彭彩萍、余迪清等九位教师获得卓越耕耘奖，叶峥嵘、方琪、余咏梅等二十八位教师获得敬业奉献奖，范惠子、凡思晨、王媛、洪雅婷、吴薇等100名品学兼优的学生获得卓越学子奖，共颁发奖金30.2万元，安徽迎驾集团与罗田一中还联合向优秀教师和卓越学子颁发了荣誉证书。

2. 安徽省公益基金会

申请人需通过中国红十字基金会官方网站下载基金资助申请表，并按照要求提交资料，包括资助申请表、患儿身份证明复印件、患儿病状照片、体检报告、家庭经济状况证明等。

   也可以通过当地民政部门了解相关政策，目前的救助基金有：

       1.“小天使基金”资助对象为0-14周岁具有中国国籍的贫困白血病儿童；

　　2.“天使之爱”项目救助范围为0-14岁具有中国国籍的贫困脑瘫儿童；

　　3.“天使阳光基金”项目救助范围为0-14岁具有中国国籍的贫困心脏病儿童；

　　4.“天使回声”基金资助对象为0-14岁失聪儿童；

　　5.“奔跑天使基金”资助对象为3-17周岁家庭贫困的下肢畸形少年儿童；

　　6.“嫣然天使基金”资助对象为贫困家庭的唇腭裂患儿；

　　得到嫣然天使基金资助的唇腭裂患者，嫣然天使基金承担患者的全部医疗费用。医院提供一名患儿家长陪床的床位。

　　符合以上条件需救助患儿的所有申报资料由患儿的法定监护人负责填报，并保证所有资料的真实性和完整性；申报表可登录中国红十字总会基金会网站“在线求助”栏下载，并到县以上红十字会盖章。

3. 安徽公益基金协会官网首页

1、《我要找到你》《我要找到你》是2015年安徽卫视播出的一档公益寻亲纪实节目，由周群主持。节目以“就爱你的执着”为主线，联动部委、明星、专家、志愿者以及全媒体，打造了一个具备全国影响力的“全媒体公益寻人平台”。2、《等着我》《等着我》是中央广播电视总台央视综合频道大型公益寻人栏目。该栏目以官网为基础，聚合部委、明星、专家、志愿者以及全媒体等寻人力量，旨在发挥国家力量，搭建全方位的权威“全媒体公益寻人平台”，帮助人们找回失散已久的故人。

4. 安徽省慈善协会官网

社会保险与商业保险的主要区别

实施目的不同。社会保障是为社会成员提供必要时的基本保障，不以盈利为目的；商业保险则是保险公司的商业化运作，以利润为目的；

实施方式不同。社会保险是根据国家立法强制实施，商业保险是遵循“契约自由”原则，由企业和个人自愿投保；

实施主体和对象不同。社会保险由国家成立的专门性机构进行基金的筹集、管理及发放，其对象是法定范围内的社会成员；商业保险是保险公司来经营管理的，被保险人可以是符合承保条件的任何人；

保障水平不同。社会保险为被保险人提供的保障是最基本的，其水平高于社会贫困线，低于社会平均工资的50%，保障程度较低；商业保险提供的保障水平完全取决于保险双方当事人的约定和投保人所缴保费的多少，只要符合投保条件并有一定的缴费能力，被保险人可以获得高水平的保障。

官方数据显示：

2013年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多，外来务工人员中断社保的问题却非常凸显。个人一旦中断社保，根据各地的不同政策，买房买车都将受到很大的影响。表面上来看，中断社保纯属个人行为，但影响的却是整个社保体系。

2015年，新年伊始，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。

2015年8月底，社保第三方专业机构“51社保”发布2015《中国企业社保白皮书》（以下简称《白皮书》），显示企业参保基数合规率为38.34%。也就是说，仍有接近62%的企业未按照职工实际工资缴纳社保，其中24%的企业统一按最低基数缴费。

2016年，北京、上海、重庆、安徽等多地调整了社保缴费基数。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数上下限标准也都出现了不同程度的上调。

2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加了1464元和292元。

重庆市城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保职工2016年度月缴费基数上限为15523元、下限为3105元，分别比上年增加1310元和262元。

5. 安徽省爱心联盟慈善基金会电话

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。

基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。基金会在20世纪蓬勃发展。1900年的卡内基基金会和洛克菲勒基金会最有名。1936年成立的福特基金会，由福特家族资助，拥有数十亿美元。已成为世界最大的基金会。其他世界性的大型基金会还有： 约翰·古根海姆纪念基金会、丹福思基金会、凯洛格基金会等。80年代以后，中国基金会也获得了长足的发展，国务院常务会议在1988年9月通过了基金会管理办法， 对基金会的性质、建立条件、筹款方式、基金的使用和管理等一系列事项作出了规定。中国已建立的基金会有安徽省建中教育发展基金会,中国老年基金会、中国残疾人福利基金会、中国福利基金会、宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会等。

中国煤矿尘肺病治疗基金会 基金会以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以解除尘肺病人痛苦为工作出发点和落脚点，认真落实党和国家对尘肺病人的关怀，依法募集和使用善款，办好慈善事业，开展尘肺病的治疗、研究和技术推广工作，全面实施和推进尘肺病康复工程，使更多的尘肺病人得到救助与康复。为维护社会稳定，全面建设和谐社会奉献爱心，做出贡献。

6. 安徽基金业协会

珠海长复投资管理有限公司的经营范围是：章程记载的经营范围：投资基金、基金管理、投资管理、资产管理（私募基金管理人未完成在中国证券投资基金业协会登记的，不得开展私募基金业务）。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

7. 安徽公益基金协会官网网址

1、中国志愿者

中国志愿者网是共青团中央志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处与智联招聘合作建设的志愿者公益网站。目前已成为中国最大的志愿者公益门户。

2、中国公益网

中国公益事业网是以倡导绿色公益理念为宗旨的公益性网络平台。

3、中华慈善公益网中华慈善公益网是安徽金阳科技（即艾可狗狗）创建的一个免费发布有关慈善公益事业的网上信息服务平台。

4、蓝天救援·中国中国民间专业、独立的纯公益紧急救援机构。

5、中国社会公益网

主要工作是支持公益性事业，救济贫困，扶助弱势群体活动。

8. 安徽省基金会

陶行知教育基金会执行理事长（会长）是教授崔祖瑛。

“中国陶行知基金会”（现更名陶行知教育基金会）于1984年12月5日经中宣部批准成立，至今已开展工作20多年。首任会长为国家著名经济学家许涤新同志，第二任会长为时任全国人大常委会副委员长孙起孟同志，第三任会长为原中国证监会主席周道炯同志，现任会长为原安徽省第九、十届人大常委会副主任张春生同志，执行会长兼秘书长为崔祖瑛同志。

9. 安徽慈善基金会官网

1、事业单位转制人员编制怎么办

就是啊 到企业了 就没有编制了

但是你可以放在原来的单位 只要单位接收你

2、事业单位改革后，聘用制人员如何调整？

无论是绩效工资还是事业单位改革人员身份置换，都是针对在岗在册（在编）人员。由于你没有纳入编制内，所以事业单位改革为公益二类，仍然只能维持原有身份。只有经过招考部门、组织部门（或人社部）且在纳入编制管理的公开招考工作人人员才是编制内人员。

3、事业单位改制,会对在编人员怎样安置（我们是地质队）

根据《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》第九条地质队属于公益二类事业单位，改制之后地质队将会独立，仍然保留事业单位的编制，员工也拥有事业编制。但是事业单位将会实行部分企业制度，如实行工资奖金激励制度，成立董事会、理事会等。

以江西省为例：省煤田地质局机关、地勘院划分为一类公益事业单位；195地质队、223地质队、224地质队、226地质队、227地质队、普查综合大队、测绘大队7个地勘单位划分为公益二类事业单位；局机关后勤服务中心类别待定。全国地质队改制与江西省基本一致。

(3)事业编转制人员处理扩展资料：

公益性：

公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。

为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。

《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》：

三、科学划分事业单位类别

7．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

8．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；

对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

9．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

六、推进从事公益服务事业单位改革

14．明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。

15．改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。

对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。

16．建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

17．深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

18．深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；

对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。

19．推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。

事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。

实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

20．加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

21．全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

七、构建公益服务新格局

22．大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。

23．强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正。加快发展农村、欠发达地区和民族地区公益事业，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，切实满足广大农民和城市低收入群体医疗、教育、文化等公益服务需求。

优化公益服务资源配置，合理规划布局，科学设置事业单位，打破条块分割和行政区划界限，推进资源共享。创新公益服务提供方式，完善购买服务机制，提高服务质量和效率。

24．鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。

对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。

25．充分发挥市场机制作用。完善扶持政策，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，为社会资本投资创造良好环境，推动相关产业加快发展，满足人民群众多层次、多样化服务需求。

八、完善支持公益事业发展的财政政策

26．加大财政对公益事业发展支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

27．改革和完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

28．推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

4、自收自支事业单位改革 工勤编制人员如何处理

你首先要确定的是你是不是在编人员。如果是在编人员，参考其他现行改革的回地方转行答政的可能性大，就是转行政由于你的身份是工人，所以也只能是行政单位的工勤人员。如果不在编的话，你就不具备行政事业单位人员身份，这个就很麻烦，有可能被改掉。因为你说的03年进的县国土资源局，自收自支，工人，这个有可能是单位未解决工作人员不足的问题弄的编外人员

5、事业单位转企改制原在编人员社保政策怎么处理

你好，每个省市地区的具体政策目前还不完全统一。你可以登录中国社会保障网回进入社保政策法规栏目进行查答阅符合当地的政策法规：http://www.shebao5.com/fagui/ 。最新社保政策法规，我平时都在上面看的，包括社保新闻、社保知识等。

6、事业单位改制在编人员要怎么安置？

这个改制复前都有说法的，制比如过渡期是多长时间，5年还是10年保留事业身份。还是老人老办法新人新办法。适用于改制单位未达到退休年龄的在编人员。

以前是事业编制的有统一进财政的可能性。这个要看单位改制的具体文件，肯定会给你们先开大会的。

保留的编制就是保留事业编制。

与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工，企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。

按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发。

与企业保持劳动合同关系，但外借到其它单位工作的职工 企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。

7、事业单位分类改革，转企单位或撤并单位人员会怎样安置

公益二类事业单位，在事业单位分类改革中，有两个方向，一是保留公益性质，二是改制为企业。

改制后人员去向有：

1、保留公益事业单位属性的，其人员保持原状不变。

2、改制为企业的，其人员流向有三：A、分流到其它事业单位。这是指有正式身份的系统编制人员，包含办理人员、专技人员、工勤人员等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工龄满二十五年以上的事业单位人员，在改制过程中可恳求提早退休；或许得了严重大年夜疾病的人员，其疾病类型在法则的病休范围内的，可以恳求提早病休。其它当然不符合前提，但距离退休年事较近的人员，异常也能够破格恳求。

C、自立择业。主要对单位内的合同工、临时工、人事代办代理等临时用工，在改制过程中，辨别不合状况，给与照顾补助，由其自立择业。事业单位系统编制人员也能够根据本身恳求选择自立择业。

(7)事业编转制人员处理扩展资料：

一、事业单位改制手续办理：

1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。

2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。

3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。

4、凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。

日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。

二、推进从事生产经营活动事业单位改革

1、推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。

转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

2、完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。

在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；

转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；

转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

8、关于事业单位改制后的人员去留问题

晕了,如果是事业单位的话根本就不用交社保啊.

真是晕,看来你应该是事版业单位的合同工,不占权正式编制.

有正式编制的是不用交保险的.

看来招你的事业单位只是出了个名,实际上你进的是企业.

如果是这样的话,你是没有权利要求回上级单位的.

9、行政机关的事业编制人员在这次事业单位改革中如何处理

1、如果是行政类事业单位，将被取消行政职能收归机关或整合到其它行政机构，不再参公。其人员除极少部分随职能划转过渡为公务员外，其余人员将保留参公待遇，分流到事业单位安置，直至退休。本轮机构改革，地方行政机构和编制实行限额管理，没有多余的编制用于置换事业人员，因此大部分事业编制人员（包括参公身份）都将保持编制现状不变，无法置换行政编制转公务员。这是大环境，必须要清醒地认识到。

2、如果是执法类机构，保持现状。本轮机构改革，从中央到地方已经非常明确，除执法机构外，其它事业单位都不在参公。执法机构的改革，具体要等中央出台文件，在按照政策执行。目前现状，执法类机构如果没有转行政的，基本上保持参公现状不变，其人员参照执行。

3、如果是公益类事业单位，一类保持现状，二类视情况而定：效益不好的，剥离收费或经营职能，改为公益一类；效益一般，可以维持自负盈亏，不需要财政加大投入的，维持现状；效益好的，主体职能是经营或收费的，直接改企。其人员除少部分随职能划转分流到其它事业单位外，其余人员全部取消编制，改为企业人员。

(9)事业编转制人员处理扩展资料：

行政机关要求编制和岗位相互对应。混岗混编是违规行为，行政机关使用的是行政编制，和极少部分供工勤人员使用的工勤编制。

由于行政编制少，大部分行政机关编制不够用，尤其是县区一级。为了弥补工作力量的不足，部分机关使用下属事业单位的编制和人员代替，或者是超编使用工作人员，这些虽然合情，但不全理，是违反机构编制管理的行为。

解决的原则：首先是严禁超编调人，调整人员的时候，先要在机构编制部门办理“控编卡”，如果有空缺编制，才能采用招考、遴选、调任等方式，为单位调整加强工作力量。

其次，不能混编混岗。行政机关只能使用行政编制或者工勤编制，不管是下属事业单位的事业编制，还是在机构改革中整合进来的事业编制，都不能供机关人员使用。调整使用的下属事业单位的编制和人员，要严格按照个人工作安排文件和信函，在相应的机构使用相应的编制，即使因工作借调，也不能超过6个月。

10、事业单位改革后工作人员该怎么办？

事业单位的工资，实行的是岗位对应制度，在什么岗位，拿的就是什么工资。比如在管理岗位就是管理人员工资，如果是在专业技术岗位，拿的就是职称工资制度，在工勤岗位，拿的就是工勤人员工资。如果原来是参公事业单位，拿的工资、福利、补贴和公务员没有什么两样。

如果改革后或者调动到公益类事业单位，那么拿的就是事业人员工资，以往的参公身份，也只是一种工作经历而已。同样的，如果是原来的事业单位承担的是生产经营类职能，在事业单位改革中，被改制为企业，按照“编随事走、人随编走”的原则，在新改制的企业就职，那么就是实行的企业工资制度，自主经营、自负盈亏，企业效益好，个人业绩好，工资就高，如果企业效益不好，或者个人能力不强，赚取的工资收入就少。

不仅工资如此，社保执行的标准，也是按事业单位改革后的性质，执行不同的标准。目前，我国实行的还是双轨制的养老保险制度，机关事业单位和企业的“五险一金”等社保标准不同，缴纳的比率不一样，享受的标准也不一样。如果改革后还是事业机构性质不变，职工执行的就是机关事业人员养老保险制度，如果改革后成了企业，或者改革后编制精简，成为了编外人员，执行的就是企业养老保险制度。

事业单位改革，对个人影响最大的，一个是机构性质随职能发生转变，比如原来的参公单位成为了事业单位，个人的参公身份没有了对应的单位和岗位，到底是保留身份直至自然减员，还是随单位性质发生转变，目前还没有确定的政策，还有待国家正式文件出台。

就目前来看，后者的可能性更大，但为了维持社会稳定，和维护个人既得利益，会对一些特殊情况进行补偿，比如对因参公影响了职称评审的专业技术人员，可以将参公年限认定为职称年限，继续参与职称评定，对一些符合条件的，也可以直接认定更高一级的职称。对于省考、军转、群团、选调生等参公人员，也可以保留参公身份，在公务员岗位自由转任。

第二个影响最大的，是机构整合后，管理岗位减少，原来有职务的管理人员，因机构整合，失去了管理岗位，只能享受已经取得的职级待遇，等待空缺职位出现后按条件递补。无职务人员的大量存在，同样对新进人员的晋升造成极大的影响。管理职位的减少，和因改革造成的历史遗留问题，在短时期内，会造成事业人员晋升发生困难，也会使省考事业人员名额大大减少。由于事业单位改革还没有完成，今年的事业人员招考下降还不是十分明确，但公务员招考减少40%的现象，已经很能说明问题了。明年事业单位改革结束后，两三年内事业人员招考名额下降，几乎是肯定的。

第三个影响，就是因事业单位改革，参公身份的失去，或者生产经营类改企，事业人员转变身份成为企业人员，这两种情况对原事业人员的工资收入都会造成影响。参公人员改事业，工资肯定会下降，一般在20%以上。如果是专业技术人员，中级以上职称，影响就不会太大，甚至工资收入更高。同样，事业人员转企后，个人工作的稳定性会变差，工资收入也会受企业、个人能力、业绩等方面的影响更大，收入也会变得不太稳定。

第四个影响，是事业单位改革后，编制管理规范，除国家规定的编制外，不允许地方政府自行设立和使用自收自支、自定、自筹类编制。精简编制的首要对象，就是这三类地方自定编制。中编办有明确的时限要求，必须于今年6月底前将这三类编制回收撤销，今后不再使用。各地改革有前有后，有些地方的自定、自筹编制早已经取消，但绝大多数地方的自收自支编制还存在，数量有多有少，能否在短短的一个多月内完成任务，还存在未知数，但随着生产经营类改企，和机关事业性收费的取消，这个趋势不会改变。

改革是百年大计，势必有阵痛，会触及一部分人的利益。事业单位改革，对全国140多万事业单位、4000多万事业人员造成极大影响，尤其是其中1000多万的自收自支人员、编外人员造成的冲击更大。改革方案规定，为了维护社会安定团结的大局面，可以采取提前退休、分流安置等方式，妥善安置涉改人员，相信各地政府都会采取积极的人员转隶方式，促进涉改人员的平衡过渡，保证事业单位改革顺利、如期完成。