医保基金公益诉讼典型案例(预防性公益诉讼案例)

1.预防性公益诉讼案例

例如典型案例中的江苏省无锡市人民检察院督促保护学生个人信息行政公益诉讼案，无锡市人民检察院发现，甲乙两个培训机构均无办学许可证，且涉及的个人信息多为格式统一、内容全面、精确度高的整个学校或整个班级的信息，内容包括学校、学生姓名、入学年份、班级、学号、邮寄地址及父母姓名、联系方式等，给广大学生个人信息保护带来严重安全隐患。

2019年11月，无锡市人民检察院向无锡市教育局发出诉前检察建议，督促其加强对校外培训机构的监管和对学生个人信息的保护。最终，甲培训机构被市场监管部门列入企业住所地失联异常名录，乙培训机构需变更负责人后重新取得办学许可证。

无锡市人民检察院相关负责人表示，检察机关运用行政公益诉讼职能，督促教育行政部门依法全面履职，一方面，及时堵漏补缺、完善人防技防管理措施，加强自身及校园对学生个人信息的保护；另一方面，强化对校外培训机构的监管，保护学生个人信息不受非法侵害，切实维护社会公共利益。

在另一期典型案例中，浙江省杭州市余杭区人民检察院诉某网络科技有限公司侵害公民个人信息民事公益诉讼案中，余杭区人民检察院发现该公司开发的音乐视频教学类App存在违法违规收集、储存、使用个人信息等情形，依法向法院提起民事公益诉讼。

经调解，该公司自愿对App进行全面整改，删除违法违规收集、储存的全部用户个人信息，公开赔礼道歉，并承诺不再侵害用户个人信息。对该App后续整改情况，检察机关引入第三方代表评估，通过合规检测后才允许其重新上架。

2.预防性公益诉讼案例范文

例如典型案例中的江苏省无锡市人民检察院督促保护学生个人信息行政公益诉讼案，无锡市人民检察院发现，甲乙两个培训机构均无办学许可证，且涉及的个人信息多为格式统一、内容全面、精确度高的整个学校或整个班级的信息，内容包括学校、学生姓名、入学年份、班级、学号、邮寄地址及父母姓名、联系方式等，给广大学生个人信息保护带来严重安全隐患。

2019年11月，无锡市人民检察院向无锡市教育局发出诉前检察建议，督促其加强对校外培训机构的监管和对学生个人信息的保护。最终，甲培训机构被市场监管部门列入企业住所地失联异常名录，乙培训机构需变更负责人后重新取得办学许可证。

无锡市人民检察院相关负责人表示，检察机关运用行政公益诉讼职能，督促教育行政部门依法全面履职，一方面，及时堵漏补缺、完善人防技防管理措施，加强自身及校园对学生个人信息的保护；另一方面，强化对校外培训机构的监管，保护学生个人信息不受非法侵害，切实维护社会公共利益。

在另一期典型案例中，浙江省杭州市余杭区人民检察院诉某网络科技有限公司侵害公民个人信息民事公益诉讼案中，余杭区人民检察院发现该公司开发的音乐视频教学类App存在违法违规收集、储存、使用个人信息等情形，依法向法院提起民事公益诉讼。

经调解，该公司自愿对App进行全面整改，删除违法违规收集、储存的全部用户个人信息，公开赔礼道歉，并承诺不再侵害用户个人信息。对该App后续整改情况，检察机关引入第三方代表评估，通过合规检测后才允许其重新上架。

3.公益诉讼的案例

第九届中国十大公益诉讼评选活动由中国法学会案例法学研究会、中国政法大学诉讼法学研究院、最高人民法院环资庭、最高人民检察院第八检察厅、最高人民法院司法案例研究院、《法治周末》报社联合主办。

经各主办单位共同努力并征求有关专家学者及最高人民法院和最高人民检察院相关业务庭室的意见后，最终评选出十大公益性诉讼典型案例。

案例一：广东省消费者委员会诉广州长隆集团有限公司消费公益诉讼案

【案情简介】

2018年8月始，广东省消费者委员会就未成年人优惠票身高标准问题进行了专项调查。

随后于2018年9月30日约谈长隆集团，直接指出其侵权行为并提出应当以年龄作为优惠标准。

2019年2月18日，广东省消费者委员会就广州长隆集团有限公司多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，广州市中级人民法院于当日立案受理。

消委会要求长隆集团停止以身高为标准排除和限制不特定大多数未成年人的消费者权利，希望其以恰当方式给予未成年人优惠并就其行为公开赔礼道歉。

2019年2月25日，经法院裁定，准许广东消委会撤诉，广东省消委会诉长隆集团有限公司公益诉讼案依法结案。

其后，长隆集团进一步明晰了旗下主题公园各票种和适用条件，更新了官方网站相关内容，将旗下长隆野生动物世界、长隆欢乐世界和长隆飞鸟乐园等主题公园原“学生票”调整为“青少年／学生”票，身高达到1.5米及以上的未成年人可购买相关优惠票，并凭本人学生证件或居民身份证验票入园，明确了对全体未成年人的门票优惠。

【入选理由】

本案是全国首例未成年人消费者权益保护公益诉讼案，这在全社会引起了广泛讨论。

早前由于未成年人无法办理身份证而难以证明身份，导致我国在文化、旅游、交通等方面都主要以身高作为未成年人享受优惠的标准。现在“身份证明难”等问题已经得到解决，但是身高标准却仍然为诸多行业所沿用，一直未曾纠正，影响到了未成年人消费权益的充分实现。

本案的出现与解决充分体现了目前国家有关部门和社会各界对未成年人消费权益的普遍关注，有利于实现倒逼相关行业与企业保护未成年人合法权益的目的，加快推动老旧的行业惯例得到修正，从而营造和谐稳定的消费环境与营商环境。

4.公益诉讼案例分析题

根据我国民诉法规定，有权作为原告提起公益诉讼的主体有三类：一五年以上公益经历，且无违法行为，需要在地市以上民政部门依法登记；

二是省级消协；

三是检察院，仅限环境资源类、食药领域、侵害英雄烈士名誉荣誉。所以个人无法提起公益诉讼，只能就个人侵权部门提起普通诉讼。

5.公益诉讼技术支持典型案例

例如典型案例中的江苏省无锡市人民检察院督促保护学生个人信息行政公益诉讼案，无锡市人民检察院发现，甲乙两个培训机构均无办学许可证，且涉及的个人信息多为格式统一、内容全面、精确度高的整个学校或整个班级的信息，内容包括学校、学生姓名、入学年份、班级、学号、邮寄地址及父母姓名、联系方式等，给广大学生个人信息保护带来严重安全隐患。

2019年11月，无锡市人民检察院向无锡市教育局发出诉前检察建议，督促其加强对校外培训机构的监管和对学生个人信息的保护。最终，甲培训机构被市场监管部门列入企业住所地失联异常名录，乙培训机构需变更负责人后重新取得办学许可证。

无锡市人民检察院相关负责人表示，检察机关运用行政公益诉讼职能，督促教育行政部门依法全面履职，一方面，及时堵漏补缺、完善人防技防管理措施，加强自身及校园对学生个人信息的保护；另一方面，强化对校外培训机构的监管，保护学生个人信息不受非法侵害，切实维护社会公共利益。

在另一期典型案例中，浙江省杭州市余杭区人民检察院诉某网络科技有限公司侵害公民个人信息民事公益诉讼案中，余杭区人民检察院发现该公司开发的音乐视频教学类App存在违法违规收集、储存、使用个人信息等情形，依法向法院提起民事公益诉讼。

经调解，该公司自愿对App进行全面整改，删除违法违规收集、储存的全部用户个人信息，公开赔礼道歉，并承诺不再侵害用户个人信息。对该App后续整改情况，检察机关引入第三方代表评估，通过合规检测后才允许其重新上架。

6.公益诉讼措施

1、民事公益诉讼是为了保护社会公共利益，对违反法律，侵害社会公共利益的行为，向人民法院提起诉讼，由法院按照民事诉讼程序依法审判并追究违法者法律责任的诉讼。

2、民事公益诉讼的直接目的是为了维护社会公共利益，但公益诉讼仅仅是对国家机关执法能力不足的补充与协助，而非取代国家机关进行执法活动。民事公益诉讼的建立可以更方便、更有力的保护社会公共利益。

3、民事公益诉讼的原告一般是与民事诉讼标的无直接的利害关系的特定的国家机关、组织或者个人，换言之，不直接受害也能起诉;而一般民事诉讼的原告必须是因民事权利义务关系与他人发生争执或者权益受到侵害的公民、法人或其他组织。

4、诉讼标的从其最简单的含义上来讲就是诉讼的对象，民事公益诉讼的诉讼标的是受到侵害或者有受侵害之危险的社会公共利益;而一般民事诉讼的诉讼标的是当事人之间争议的私益。

《刑事诉讼法》第五十五条：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

7.民事公益诉讼案例

第九届中国十大公益诉讼评选活动由中国法学会案例法学研究会、中国政法大学诉讼法学研究院、最高人民法院环资庭、最高人民检察院第八检察厅、最高人民法院司法案例研究院、《法治周末》报社联合主办。

经各主办单位共同努力并征求有关专家学者及最高人民法院和最高人民检察院相关业务庭室的意见后，最终评选出十大公益性诉讼典型案例。

案例一：广东省消费者委员会诉广州长隆集团有限公司消费公益诉讼案

【案情简介】

2018年8月始，广东省消费者委员会就未成年人优惠票身高标准问题进行了专项调查。

随后于2018年9月30日约谈长隆集团，直接指出其侵权行为并提出应当以年龄作为优惠标准。

2019年2月18日，广东省消费者委员会就广州长隆集团有限公司多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，广州市中级人民法院于当日立案受理。

消委会要求长隆集团停止以身高为标准排除和限制不特定大多数未成年人的消费者权利，希望其以恰当方式给予未成年人优惠并就其行为公开赔礼道歉。

2019年2月25日，经法院裁定，准许广东消委会撤诉，广东省消委会诉长隆集团有限公司公益诉讼案依法结案。

其后，长隆集团进一步明晰了旗下主题公园各票种和适用条件，更新了官方网站相关内容，将旗下长隆野生动物世界、长隆欢乐世界和长隆飞鸟乐园等主题公园原“学生票”调整为“青少年／学生”票，身高达到1.5米及以上的未成年人可购买相关优惠票，并凭本人学生证件或居民身份证验票入园，明确了对全体未成年人的门票优惠。

【入选理由】

本案是全国首例未成年人消费者权益保护公益诉讼案，这在全社会引起了广泛讨论。

早前由于未成年人无法办理身份证而难以证明身份，导致我国在文化、旅游、交通等方面都主要以身高作为未成年人享受优惠的标准。现在“身份证明难”等问题已经得到解决，但是身高标准却仍然为诸多行业所沿用，一直未曾纠正，影响到了未成年人消费权益的充分实现。

本案的出现与解决充分体现了目前国家有关部门和社会各界对未成年人消费权益的普遍关注，有利于实现倒逼相关行业与企业保护未成年人合法权益的目的，加快推动老旧的行业惯例得到修正，从而营造和谐稳定的消费环境与营商环境。

8.预防性公益诉讼案例汇编

根据我国民诉法规定，有权作为原告提起公益诉讼的主体有三类：一五年以上公益经历，且无违法行为，需要在地市以上民政部门依法登记；

二是省级消协；

三是检察院，仅限环境资源类、食药领域、侵害英雄烈士名誉荣誉。所以个人无法提起公益诉讼，只能就个人侵权部门提起普通诉讼。

9.预防性公益诉讼案例分析

例如典型案例中的江苏省无锡市人民检察院督促保护学生个人信息行政公益诉讼案，无锡市人民检察院发现，甲乙两个培训机构均无办学许可证，且涉及的个人信息多为格式统一、内容全面、精确度高的整个学校或整个班级的信息，内容包括学校、学生姓名、入学年份、班级、学号、邮寄地址及父母姓名、联系方式等，给广大学生个人信息保护带来严重安全隐患。

2019年11月，无锡市人民检察院向无锡市教育局发出诉前检察建议，督促其加强对校外培训机构的监管和对学生个人信息的保护。最终，甲培训机构被市场监管部门列入企业住所地失联异常名录，乙培训机构需变更负责人后重新取得办学许可证。

无锡市人民检察院相关负责人表示，检察机关运用行政公益诉讼职能，督促教育行政部门依法全面履职，一方面，及时堵漏补缺、完善人防技防管理措施，加强自身及校园对学生个人信息的保护；另一方面，强化对校外培训机构的监管，保护学生个人信息不受非法侵害，切实维护社会公共利益。

在另一期典型案例中，浙江省杭州市余杭区人民检察院诉某网络科技有限公司侵害公民个人信息民事公益诉讼案中，余杭区人民检察院发现该公司开发的音乐视频教学类App存在违法违规收集、储存、使用个人信息等情形，依法向法院提起民事公益诉讼。

经调解，该公司自愿对App进行全面整改，删除违法违规收集、储存的全部用户个人信息，公开赔礼道歉，并承诺不再侵害用户个人信息。对该App后续整改情况，检察机关引入第三方代表评估，通过合规检测后才允许其重新上架。

10.预防性环境公益诉讼案件

预防性公益诉讼是一个新的法律问题，简而言之，就是公益还未受损，还有存在受损的可能，为了预防公益可能受损而进行的诉讼。在我国司法实践中，近年来，检察机关办理的公益诉讼案件中，有相当一部分案件属于预防性公益诉讼。例如对安全生产领域中的安全隐患进行公益诉讼监督，对食品药品安全中卫生条件不符合要求的公益诉讼监督等。当然，由于公益诉讼刚起步，还需要不断完善。

11.公益诉讼类案

第九届中国十大公益诉讼评选活动由中国法学会案例法学研究会、中国政法大学诉讼法学研究院、最高人民法院环资庭、最高人民检察院第八检察厅、最高人民法院司法案例研究院、《法治周末》报社联合主办。

经各主办单位共同努力并征求有关专家学者及最高人民法院和最高人民检察院相关业务庭室的意见后，最终评选出十大公益性诉讼典型案例。

案例一：广东省消费者委员会诉广州长隆集团有限公司消费公益诉讼案

【案情简介】

2018年8月始，广东省消费者委员会就未成年人优惠票身高标准问题进行了专项调查。

随后于2018年9月30日约谈长隆集团，直接指出其侵权行为并提出应当以年龄作为优惠标准。

2019年2月18日，广东省消费者委员会就广州长隆集团有限公司多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，广州市中级人民法院于当日立案受理。

消委会要求长隆集团停止以身高为标准排除和限制不特定大多数未成年人的消费者权利，希望其以恰当方式给予未成年人优惠并就其行为公开赔礼道歉。

2019年2月25日，经法院裁定，准许广东消委会撤诉，广东省消委会诉长隆集团有限公司公益诉讼案依法结案。

其后，长隆集团进一步明晰了旗下主题公园各票种和适用条件，更新了官方网站相关内容，将旗下长隆野生动物世界、长隆欢乐世界和长隆飞鸟乐园等主题公园原“学生票”调整为“青少年／学生”票，身高达到1.5米及以上的未成年人可购买相关优惠票，并凭本人学生证件或居民身份证验票入园，明确了对全体未成年人的门票优惠。

【入选理由】

本案是全国首例未成年人消费者权益保护公益诉讼案，这在全社会引起了广泛讨论。

早前由于未成年人无法办理身份证而难以证明身份，导致我国在文化、旅游、交通等方面都主要以身高作为未成年人享受优惠的标准。现在“身份证明难”等问题已经得到解决，但是身高标准却仍然为诸多行业所沿用，一直未曾纠正，影响到了未成年人消费权益的充分实现。

本案的出现与解决充分体现了目前国家有关部门和社会各界对未成年人消费权益的普遍关注，有利于实现倒逼相关行业与企业保护未成年人合法权益的目的，加快推动老旧的行业惯例得到修正，从而营造和谐稳定的消费环境与营商环境。