乡镇扶贫资金公示,镇拨付扶到扶贫单位的专项资金怎么管理

（一）首先要从预算环节着手,把好预算关乡镇扶贫资金公示。预算管理是管理会计的方法之一。其主要功能就是通过事前的预测对未来有个相对清晰的认识,并以此发挥控制作用。对于专项资金,就是将“钱用在刀刃上”,避免不必要的浪费。有的单位没有专项资金使用的正式详细的费用预算以及结算,仅仅是在项目完成后由财务人员加总项目总支出。如果能够通过费用预算进行专项资金支出控制,并且对资金使用结余或者超支的原因进行进一步分析的话,更有利于专项资金的有效使用。另外,还应该考虑全国地区之间经济发展的不平衡,对于经济落后地区要加大扶持力度,减少配套资金给地方政府带来的压力,增加专项资金的投入,还要尽可能减少资金的拨付环节和资金的拨付时间,确保专项工作顺利进行。

（二）要强化使用专项资金的各项规章制度,加强主管领导及财务人员的专项工作内容学习,提高财会人员使用专项资金的能力。通过学习在思想上提高认识,对待专项资金的使用一定要坚持专款专用的原则,不允许挤占挪用,截留,否则将以严重违反财经记律论处。提高行政事业单位对财务人员的重视程度。让单位财务人员在专项资金的管理中不只是承担会计核算和资金支付等服务性工作,还要经常与业务人员一起学习,沟通交流,了解具体业务和决策情况,要把财务会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用体现出来。建立健全各种规章制度,并对项目所需物资采取政府集中采购的办法。结算时,通过银行转账结算以及公务卡结算方式,避免支付大额现金,以防止资金浪费和采购中的不正常交易（三）单位财务部门可将专项资金使用情况的综合评价和跟踪问效意识及相应绩效评价机制相结合,以便于对专项资金进行管理。

对于所属部门上报的各类专项资金更多地只从数字上简单汇总,而没有从财务角度加以分析和利用,特别是缺乏对专项资金使用情况的综合评价以及相关同类专项使用确定标准的归纳的了解。项目单位应根据项目合同建立绩效管理目标,制定管理流程、设计管理方案,进行综合绩效管理评价。专项资金绩效评价有赖于专项资金核算提供的会计信息,而实施绩效评价又能促进专项资金进行规范核算。进行综合评价,可以规范资金使用范围和标准,判断资金使用效率。通过建立财政专项资金效绩评价分析制度,对提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构,规范会计核算,强化监督管理都将起到积极的作用。

（四）强化各种针对专项资金使用情况的监察、监督作用,加大惩处力度,进行责任追究。采取多种形式相结合的方式加大监督的力度。1 、是发挥各单位内部审计内部监督的作用。2 、是让主管部门、国家审计机关和社会审计机构发挥监督作用;3、是发挥纪检监察机关监督和群众举报监督的作用。首先要加强上级对下级履行监管职责进行纵向的检查和监督。再组织财政等相关部门单位对资金、项目进行横向的检查和监督。最后,有必要的还要通过纪检监察机关对专项资金使用的全过程开展经常性的执法监察。通过监督检查,对在管理和使用专项资金中出现的违法违纪问题进行及时查处。

要堵住专项资金管理和使用过程中的漏洞,把有限的专项资金真正用到生产、建设项目中去,科学性的考核与评价以及必要的管理措施,使资金的经济效益最大化,有效提高地区的整体科技水平,推动产业优化和区域经济的可持续发展。因此,我们必须管理好、使用好专项资金。

贫困村产业奖补办法实施细则

1.网箱养鱼。当年发展投饵网箱养鱼3箱以上，或者发展虑食网箱10箱以上，经验收合格后，年终一次性奖补资金5000元。

2.蚕桑产业。当年新建或改建桑园5亩以上，新建标准化蚕室60平方米以上，年养蚕10张以上的农户，经实际验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

3.生猪养殖。新建正大模式养猪场100平方米以上，且年出栏生猪50头以上，存栏在20头以上的农户，经验收合格后，年终一次性奖补资金5000元。

4.养牛。年养牛达到3头以上，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

5.养羊。年出栏羊达到30只或养种羊2只以上，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

6.林下养鸡。当年养鸡数达到3000只以上，且圈舍建设规范，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

7.桑枝食用菌。当年新发展桑枝食用菌达到2万袋以上，且大棚建设规范，食用菌成活率高，效益可观，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

8.烤烟生产。当年新种植烤烟10亩以上，烤烟炉等设施配套完善，成活率高，效益可观，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

9.茶叶生产。当年新种植茶叶10亩以上，成活率高，生长良好，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

10.苗木花卉。当年新发展苗木花卉2亩以上，成活率高，生长良好，经验收合格后，年终一次性奖补资金3000元。

11.中药材种植。当年发展半夏、白芨、苍术、黄精、山茱萸、丹参等中药材种植规模达2亩以上的，经验收合格后，年终一次补助资金3000元；发展其它中药材种植规模达2亩以上的，经验收合格后，年终一次性奖补资金2000元。

12.大鲵养殖。当年新发展大鲵养殖30尾以上，成活率高，生产良好，经验收合格后，年终一次性奖补资金5000元。

（二）设施农业及农副产品加工业

1.设施蔬菜。当年发展设施蔬菜大棚1亩以上，年产值6000元以上，经年底验收合格后，一次性奖补资金3000元。

2.农副产品加工业。当年新发展农家乐、小型茶厂、木材加工厂、粮食加工厂、油料加工厂等小型农副产品加工厂，年产值1万元以上，经实际验收合格后，年终一次性奖补资金5000元。

凡达到产业项目发展规模要求的，才可享受相对应的补助，超过发展规模的，可适当增加奖补资金，但不超过奖补上限（种养业奖补上限为5000元，设施农业及农副产品加工业上限为10000元）。

以上奖补标准可根据产业发展需求，适时修订。

四、补助程序

贫困户产业补助项目严格按照《陕西省贫困户产业发展项目资金管理办法》执行，坚持瞄准贫困、公平公正、公开透明的原则，经农户申请、镇村初审、县级审核、公告公示、奖励兑付五个程序进行奖补。

（一）农户申请。当年实施整村推进和低收入农户生产发展项目村内登记在册的贫困户自愿向所在镇政府提出产业补助申请，申请注明自己当年发展的产业项目、规模和效益。

（二）镇村初审。镇政府按照农户提出的申请实地检查验收，经农户本人签字盖章后，形成初审检查表，此表一式两份，一份镇政府存档，一份上报县扶贫局。

（三）县级审核。县扶贫局对各镇上报的贫困户产业进行检查验收，初步确定拟奖补对象。

（四）公告公示。镇政府将扶贫局审定的享受奖补贫困户名单在镇、村进行张榜公示，接受群众监督，公示期为十五天。

（五）奖补兑付。公示无异议后，镇政府将最终奖补花名册以正式文件上报县扶贫局，扶贫局将补助资金直接发放给享