简述新闻事业的性质和功能

简述新闻事业的性质和功能

新闻事业的性质，按照马克思主义社会结构理论，新闻事业在社会结构中处于上层建筑的意识形态领域，按照马克思主义基本矛盾学说，作为意识形态一部分的新闻事业的性质，是由经济基础的性质来决定的。

一、新闻事业的功能如下：

1．报道新闻，传播信息。

2．反映舆情，引导舆论。

3．传授知识，普及教育。

4．提供服务，文化娱乐。

5．刊播广告，服务经济。

二、新闻事业的主要功能，有如下几个依据：

1、报道新闻在新闻事业的多种功能中起着支配作用，其他功能往往要靠传播新闻来实现。表达和引导舆论是要靠报道和评价新闻来实现的；离开新闻传播，形成和组织声势浩大的社会舆论，是难以想象的。至于新闻事业倡导科学、介绍知识的功能，大多靠新闻报道去实现。新闻事业丰富人民文化生活的作用，也离不开新闻报道提供政策信息、欣赏指导和动态消息。广告宣传是直接为经济生活服务的，新闻报道与广告传播存在着严格界限，不允许运用新闻报道实现广告效应。但必须肯定，新闻媒体的广告宣传是依附新闻传播的。在市场经济条件下，谁都知道，信誉高的新闻传媒才能吸引的广告客户。而新闻传媒之所以信誉高，主要是因为传媒的新闻报道质量高，具有很高的权威性和吸引力，拥有广泛的受众群和较高的市场占有率。因此，连新闻事业刊播广告的功能，也受到新闻报道主要功能的支配和制约。

2、新闻传媒必须以传播新闻信息为主。新闻事业的功能虽然是多样的，但只要是新闻传媒，就必须把报道新闻放在第一位。报道新闻和引导舆论是新闻的主要功能，其他功能虽然也都不可或缺，但相比之下还是辅助性功能。如果本末倒置，削弱了报道新闻的主要功能地位，新闻事业就名不副实，就不能成其为新闻机构了。报纸是新闻纸，当然应当以刊登新闻为主，把最重要的版位和最大的版面容量用于刊登新闻。报纸要抓问题，要抓深度报道，但报纸不能杂志化，应当尽量多刊登以报道事实为主的消息和通讯。外国报纸刊登广告所占的版面是新闻版面的数十倍乃至上百倍，但读者看重的和首选的，还是新闻版提供的新闻报道。广播电视的娱乐性比报纸要强，新闻节目占的时间一般不超过其他节目的总和。但除专业台和专业频道外，新闻节目一定要占有黄金时段，不能遗报当天的重大新闻。而且，要尽力发挥电子传媒时效性强的优势，采用滚动播出的方式，每隔一小时或半小时播一次整点新闻或半小时新闻。在所有的节目中，应把新闻节目成最受受众欢迎的节目。

3、其他功能的发挥都有一定的时新性，对新闻宣传起着一定的配合作用。新闻事业表达和引导的舆论，都与时局密切相关，舆论功能的时新性是不言自明的了。新闻传媒介绍科学知识，也常常与重大新闻报道相配合。新闻媒介发表的文学作品，其内容和主题往往与现实斗争相关，也具有一定时新性。就连广告宣传，也时常带有时新色彩。这种说法是有一定道理的，是对新闻媒介所传内容时新性的一种直感。

三、性质、地位和任务。

1、性质：

（1）表述：社会主义新闻事业是党、政府和人民三位一体的耳目喉舌。

（2）理解：

第一：用耳目喉舌来表述新闻事业的性质是马克思主义新闻理论的一个传统和特色。

第二：这一性质是社会主义新闻事业区别于其他社会条件下的新闻事业，区别于社会主义条件下的其他事业的一个标志。

第三：这一性质体现了社会主义新闻事业对党负责和为人民服务的统一。

第四：这一性质要求社会主义新闻事业及时、准确地为党、政府和人民提供国内外的真实信息，及时、准确地宣传党和政府的路线、方针、政策，及时、准确地反映人民群众的意见、呼声、要求。

2、地位：

（1）表述：社会主义新闻事业是社会主义事业的一个有机组成部分，是“党的生命的一部分”。

（2）理解：这一地位表明了社会主义新闻事业在整个社会主义建设事业中不是可有可无，而是不可或缺。

3、任务：

（1）表述：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

（2）理解：见教材。

四、新闻事业区别于一般新闻传播活动，有以下特征：

1、有合法的新闻传播机构。

2、采用各种新闻传播手段。

3、拥有以传播新闻为职业的专业人员。

4、面向社会，具有广泛的社会影响。

当代新闻媒体的社会地位是什么?

新闻媒体联系着千家万户，涉及到政治、经济、外交、军事、社会、文化、生活等各个方面、各个层次，其影响之大、之深不可低估。在民主和法治建设中，新闻媒体的功能更是举足轻重。现在，小报、晚报、边缘报、周末版等以地方信息、社会新闻吸引读者，奇文轶事经常可见。广播电视也越搞越活，脱口秀以其新颖的形式、广泛的题材、贴近老百姓的风格，嬴得了许多听众、观众。尤其是，现在广播电台已形成了一批非常受听众欢迎的节目和节目主持人，有的内容相当开放，甚至涉及到性生活方面的话题，如“伴你到天明”、“悄悄话”等节目。自七十年代末中国的新闻媒体开始接受广告以来，广告业迅速发展，今天广告的影响已渗透到了大众传媒的各个方面。广告业的扩张为大众传媒的发展提供了必要的经济基础，促进了大众传播媒介的产业化进程；而传媒的发展又进一步为广告业开拓出广阔的天地。从1992年到1997年，大陆的广告经营机构增长了近三倍，成为中国大陆发展最快的行业之一。1996年中国大陆电视广告经营额达90.8亿元，报纸广告经营额达77.7亿元。[11]由于广告业的迅速发展，而政府对大众传播媒介的补贴日益减少，大众传媒经济上的自主权日益增强。

然而，新闻媒体经济上的自主并不必然意味着其政治上的独立。在中国，新闻媒体经济上的独立与政治上的独立可以完全是两码事。“谁出钱，谁就有发言权”，在一般的场合行得通；但遇到政治问题和意识形态领域里的问题时，那还是“谁有权，谁就有发言权”。由于中共一向把新闻媒体视为“党的喉舌”、“党的宣传工具”，中国大陆对媒体的控制一直非常严密，“六。四”以来更是如此。

中国的改革需要有高度责任感、独立自主的新闻媒体，中国的进步需要有能保证资讯畅通、充满活力的新闻媒体，要在中国彻底消除腐败，也需要一个公正、不惧权势、不畏强暴的新闻媒体。

在中国彻底根除腐败，一定要有新闻监督，需要新闻界的介入；新闻界不介入，腐败无法除。必须利用新闻媒体，揭露腐败现象，将丑闻公布于众，让腐败分子的“标准像”上电视、见报，通过公众舆论，对腐败分子施加压力，让他们在公众面前丢脸出丑，成为“过街老鼠、人人喊打”。当然，新闻从业人员也不见得都那么清廉，但是，充分发挥新闻媒体的监督功能，将大大提高新闻界的社会地位，多数新闻从业人员是会欢迎这一局面的。

新闻界要改变只报喜不报忧的做法，否则不仅会使人们对形势做出错误的估计，还会掩盖矛盾、延缓解决问题的时间，使小患积累成恶疾。新闻媒体应成为人民议政的讲坛，有不同意见是正常的，真理只会越辩越明；还应按照法律面前人人平等的原则，批评一切不良现象，不因被批评者的地位高低而区别对待。新闻媒体的报道内容应由编辑部自主决定。新闻报道是一门艺术、一门科学，它有自己的特性；新闻记者的绝大多数都是经过专门训练的专业人员，他们知道什么是新闻，什么不是新闻，什么该报道，什么不该报道。

当前，中国已经进入了一个需要新闻界发挥举足轻重作用的关键时期，所以，应该尽快制定、出台“新闻法”。新闻法有助于保障公民通过新闻媒体发表和获得新闻、享受和行使言论、出版自由的权利，有助于保障新闻记者采集、报道新闻的自由，保障记者在进行批评性报道时，不会任意地被控以诽谤罪。

中国的深化改革呼唤着新闻界的改革，中国新闻界的改革将可以为中国的深化改革呐喊助威、铺平道路、减少困难、加速进程。

当代新闻媒体作为党和人民的喉舌,在构建和谐社会中占有特殊的地位，社会是一个有机体，新闻媒体是其重要组成部分，二者向来互相影响。新闻媒体对社会有机体具有调节作用，新闻事业是一项充满新奇和发现的领域，新闻事业有助于启发民智、传播信息、沟通心灵、宣扬正义，它可以联接心灵，记录历史。

新闻媒体主要承担这样几项社会功能：

一、环境监测功能

形象一点说，大众传播媒介要向人们告知风云雨雪、世事变化、人情冷暖、旦夕祸福。新闻传媒在特定社会的内部和外部收集和传达信息的活动主要包括两个方面：一是警戒外来的威胁；二是满足社会的常规性活动的信息需要。

二、社会协调功能

“执行联络、沟通和协调”。社会系统本身就是一个建立在分工合作基础上的有机整体，新闻传媒正是为了完成社会各个组成部分之间的协调统一、有效适应环境变化而执行联络、沟通和协调功能的重要社会系统组成部分。

三、解释与规定功能

“解释事件与提示反应”。新闻传媒不仅仅是单纯的“告知”活动，它传递信息的同时还往往伴随着对事件的解释，并且提示人们该采取什么样的行动--解释与规定的目的是为了向特定方向引导和协控社会成员的行为。

四、社会地位赋予功能

任何一种人物、商品、意见、活动等只要得到新闻媒体的广泛宣传都会成为瞩目的焦点，获得很高的知名度和社会地位。

五、社会规范强制功能

新闻媒介通过将偏离行为公诸于众，以强大的社会压力起到强制规范社会规范的作用。

六、经济功能

关于资源以及买卖的机会的信息，解释这种信息；制定经济政策；活跃和管理市场，开创经济行为。

七、娱乐功能

消遣活动、摆脱工作和现实问题，附带地学习和社会化。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。

构建社会主义和谐社会，也为我国的新闻媒体群提出了新闻宣传和报道的时代任务。党的“十六大”报告指出：“必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用‘三个代表’重要思想统领社会主义文化建设。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”按照这个指导思想，各种新闻媒体在构建和谐社会的过程中发挥何种作用、承担何种责任以及如何保障责任的落实是本文探索的主要内容。

一、新闻媒体在构建和谐社会中的重要作用

新闻媒体在当今经济社会发展中的影响力、号召力越来越明显。随着传播技术和传播工具的改进，新闻媒体的表现形态也在不断变化中，呈现着多样化、快捷化、流动化的特征。特别是互联网的出现，强烈地改变了新闻媒体的传统风格，新闻的及时性得到实现。各式各样的新闻媒体满足了人民群众对传播信息的不同需求，新闻媒体已经成为人们工作、生活和学习的必需品。由此可以得出结论，新闻媒体在经济社会中发挥着无所不在、不可替代的导向、修正、促进、监督、完善的独特作用。一旦这个社会消失了新闻媒体，社会进步将停止，社会文明将倒退，人类将生活在困惑和迷茫之中。

在构建社会主义和谐社会过程中，新闻媒体应重点发挥以下几个方面的作用

第一、提供权威的政策、法律等信息，传播经济社会的发展成就，打造强大的民族精神力量。党中央、国务院制定的经济社会发展的路线、方针、政策以及出台的各种法律法规等等，新闻媒体能够及时准确地给予报道和宣传，使得各行各业、各个市场主体、广大人民能够迅速了解、认识并把握当代经济社会跳动的主脉搏。通过对当代经济社会特别是中国特色社会主义建设伟大成就的宣传，彰显社会主义制度的优越性，凝聚社会各种力量，增强中华民族自豪感，打造强大的民族精神力量，实现振兴中华的美好愿景。

第二、营造良好的舆论环境和氛围，激发人民群众的事业热情和创造活力，自觉克服当代经济社会出现的各种矛盾和困难。当前，经济社会的发展正处于黄金机遇期，同时也是矛盾凸现期，新闻媒体需要发挥解释、导引、沟通、团结等功能，使得全社会能够更正确地认识到经济社会发展中的诸多问题。通过新闻媒体客观、准确、全面地报道，传达党中央、国务院高瞻远瞩的执政方略，坚持以科学发展观为统领，描绘一个共同努力、共同奋斗的时代画面。

第三、传递主流价值意识，倡导主流文化形态，为建设健康向上的经济社会摇旗呐喊。当前，新闻媒体要广泛持续地宣传社会主义荣辱观，重构社会主义市场经济的伦理价值体系，提供多层次、多样化的人生观、价值观，丰富社会主义的文化形态，揭露社会低俗、愚昧、消极的现象，抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。通过新闻媒体，我们能够清晰地判断什么是要积极倡导的，什么是要坚决反对的。在社会宽容度逐步增大的情况下，新闻媒体要更多地关注公平正义、诚信友爱。

第四、承担广泛的舆论监督，对国家权力、公共政策和社会事态进行评说、披露及至批评，满足人民的知情权、参与权。新闻监督的威力正在于通过曝光将问题公之于众，让舆论的阳光驱散权力恣意的阴霾。在我国，新闻舆论监督实质上是人民群众对国家管理公共事务的监督，也是人民群众参政议政行使民主权利最便捷的形式。敢于、善于进行舆论监督的新闻媒体，也有助于彰显新闻媒体的社会良知和正义感，增强新闻媒体的社会影响力，获得更多的群众信任和媒体尊重。

二、新闻媒体在构建和谐社会中的主要责任

新闻媒体的重要作用充分说明了在构建社会主义和谐社会中需要承担的许多的责任。概括地讲，新闻媒体承担的责任主要有以下几个方面：

第一、政治责任。

新闻媒体的政治责任就是要拥护“党管舆论、党管媒体”的原则，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，自觉用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，坚持政治家办报办台办刊。新闻宣传事业是党领导的社会主义事业的重要组成部分，作为党和人民的喉舌，必须把宣传党的主张和人民的愿望作为新闻媒体神圣的职责。积极准确稳妥地宣传我国一系列的路线、方针和政策，全面反映我国建设中国特色社会主义的伟大成就和经济社会发展的宏伟目标，这既是新闻媒体的政治使命，也是政治责任。

第二、社会责任。

新闻媒体的社会责任就是要担负经济社会中的公平正义和社会良知的传播责任。在宣传报道中，新闻媒体要促使社会各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平正义能够得到维护和实现，社会良知得到彰显。这些年来，随着经济社会结构的深刻变动和社会的不断分化重组，在人民根本利益更加一致的基础上出现了不同的社会利益群体和不同的利益诉求，形成了错综复杂的利益关系格局，人民内部矛盾也出现了新的内容和表现形式，一些不稳定的因素往往由涉及群众切身利益的问题而引起。这就要求新闻媒体必须学会在多元中求凝聚、在多样中争主导。新闻媒体要对社会的热点、焦点、难点等问题做好解释和协调工作。通过自己的话语权，疏导情绪，化解矛盾，增强发展的信心。

第三、经济责任。

新闻媒体的经济责任主要是关注经济社会的和谐发展。当前，新闻媒体要在“坚持科学发展观统领经济社会发展全局”的指导思想下，全面宣传我国经济建设的新成就、新经验、新发展。我党把发展作为执政兴国的第一要务，关系国家和人民的根本利益，所以，新闻媒体要紧紧围绕全国、地区发展的规划、发展的大局，以及党和政府如何处理好经济发展中的各种关系和矛盾、解决好关系经济发展的各种难题等方面深入报道。在新闻舆论中，坚持以经济建设为中心、坚持“五个统筹”。着力传播我国在深化改革过程中，党和政府推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调，经济发展和人口、资源、环境相协调等等方面的举措、探索和努力。

第四、文化责任。

新闻媒体的文化责任就是要积极宣传中国的先进文化，也就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的文化形态。同时，按照国情需要介绍国外先进文化，充实我们民族文化的核心内容。要认真学习领会、全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，繁荣和发展社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，是新闻媒体的一项中心任务。不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的文化需求，因此，坚持中国先进文化的前进方向，为建设和谐社会提供文化元素和精神支撑，是当代新闻媒体的历史责任。

第五、监督责任。

新闻媒体的监督责任是一种综合性责任，就是要了解经济社会发展的轨迹是否按照党中央的政策路线前进，观察社会现象是否处在健康良好状态，思考建设和谐社会的各种行为恰当与否。在“有所言”和“有所不言”之中彰显自己的尊严与良知。新闻舆论监督的出发点，应当是与人为善而不是与人为恶；舆论监督的目的，是化解矛盾而不是扩大矛盾；舆论监督的角度，是团结人而不是分离人。加强舆论的监督是我国媒体应坚持的一项义不容辞的责任。只有真正履行好媒体的监督责任，媒体的影响力、号召力才能够得到增强。

新闻媒体肩负的五大责任，实际上是一个不可分割的统一体，互相联系、互相作用、互相映存。在具体的新闻行为中，会根据环境、条件、目的等因素变化而有所侧重某一责任，而这正是具体新闻行为的出发点和落脚点。纯粹地强调某一单个责任，新闻媒体是做不到的。

三、积极加强新闻媒体的内外部环境建设

新闻媒体在构建和谐社会中的五大责任必然要求媒体群既要加强自身建设，同时也呼唤国家在制度、法律建设等方面推进工作进程，创造条件使得新闻媒体更好地承担五大责任。

第一、加强新闻媒体的责任教育和责任建设。

什么是责任？责任是职责规定应做的事情。也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。责任是成就事业的可靠途径，责任出勇气，出智慧，出力量。有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。

新闻媒体的责任教育和责任建设是一个长期的任务。当前，继续开展新闻媒体的“三项学习教育”活动，广泛地对媒体从业人员进行马克思主义哲学、“三个代表”重要思想和新闻职业道德的教育。坚持新闻工作党性原则，把握正确舆论导向；坚持新闻真实准确、客观公正的准则，提高舆论引导水平；弘扬职业精神，恪守职业道德，维护新闻工作崇高声誉和新闻工作者良好形象；严守法律法规和新闻纪律，切实加强行业自律。解决好新闻界存在的有偿新闻、虚假报道、不良广告和低俗之风的问题，使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，使新闻工作者队伍素质更强。

第二、加快推进新闻媒体的准入和准出机制建设。

目前，中国报纸种类已超过1000种，期刊已达8000多种，电视台有3000家左右；而迅速崛起的网络媒体，其数量迅速增加，其影响力也持续提升。但是，各类新闻媒体的市场占有率比较低，地区新闻同质化严重，新闻挖掘浅层化，新闻泛娱乐化，新闻媒体的社会地位下降，缺乏真正的市场竞争力，这样就需要整合新闻媒体力量，其中一个重要方面的工作就是要制定清晰的准入和准出机制，淘汰部分发展缓慢的新闻媒体，增强主流媒体的市场竞争力。目前，我国要加快新闻媒体的重构工作，把它们做大做强做优，形成一批具有国际竞争力的大型国有和国有控股的文化企业和新闻传媒企业集团。

第三、加快新闻立法，规范新闻行为。

新闻立法应尽量保护新闻工作者使用合法的言论自由的权利，使敢说实话的新闻工作者不受非法的干涉和打击，使得新闻媒体更好地践行五大职责。

新闻自由和新闻监督应当通过法律法规来保障。完全通过道德规范的约束和自身修养的提高来捍卫新闻真实，实施新闻监督是一件困难的事情。如果制定一部专门的《新闻传播法》，对新闻传播市场更能起到规范、保障和完善的作用，也能更好地监督、保护记者。用法律规范新闻行为，为新闻采访定位，明确记者和编辑的民事权利义务，明确采访对象的民事权利义务，确认国家机关及其工作人员、企业团体等被监督对象的义务，便可从根本上遏制假新闻、新闻剽窃、劣质媒体滋生蔓延等现象的发生。同时，这也是我国加入世贸组织规范新闻竞争的有效措施。