汶川地震安置工作

四川全力安置因地震受灾一千三百名三孤人员

四川省民政厅副厅长陈克福今天在此间通报说，四川省民政部门正全力解决地震受灾“三孤”人员安置。

陈克福介绍说，对于暂时查找不到亲属的“三孤”人员， 民政部门正努力帮助他们查找父母和亲属，对于孤儿将采取亲属代养、家庭收养、寄养、类家庭养育、集中供养、学校寄宿等方式养育，无房散居的五保户和“三孤”人员统一纳入敬老院或福利院进行集中供养，同时加快集中供养机构建设进度，让因灾产生的“三孤”人员尽快入住到更好的环境中。

据初步统计，截至目前，“五·一二”汶川特大地震使四川全省新增“三孤”人员一千三百四十九人，其中孤老六百四十五人，孤儿五百三十二人，孤残一百七十二人。

陈克福说，地震发生后，四川各级民政部门采取多种措施妥善安置“三孤”人员，将他们就近安置到所属的社会福利机构或就近就便安置在灾民临时居住点，部分查找到亲属的由亲属代养，还按照每人每月六百元的标准发放三个月救灾补助金。通过以上方式，灾区新增和原有“三孤”人员，都得到了妥善安置。

对于广为关注的地震孤儿收养问题，陈克福说，由于孤儿身份必须通过法律部门开具其父母的死亡证明后才能正式认证，所以地震造成孤儿的数目目前还具有不确定性。今年汶川地震造成的孤儿暂不向海外包括港澳台人士开放收养程序。

据介绍，社会各界对“三孤”人员，特别是对孤儿给予了特别的关爱，中国人寿保险公司日前向民政部承诺将从今年十二月起给每个地震孤儿发放生活补助费，每月六百元，一直到孤儿满十八周岁。

，“5·12”汶川大地震以来，四川省已发放过渡安置房补助资金27．3亿元，永久性农房重建开工数达到21．3万户，发放重建补助资金9．8亿元，维修加固农房115．6万户，同时还发放维修加固补助资金4157万元。

据了解，四川将力争用1年半时间，全面完成汶川地震中因灾倒损农房恢复建设项目。

除此之外，为确保灾区群众的震后正常生活，地震发生后，四川省共发放受灾困难群众临时生活救助资金38．9亿元，救济粮18．6万吨，救助困难群众700余万人。

据四川省民政厅副厅长陈克福介绍，为安抚遇难者家属，目前四川省已发放遇难者家属抚慰金1．15亿元。对符合最低生活保障条件的，纳入保障范围，四川省已有4万余名地震受灾困难群众分别纳入了城乡低保。

陈克福还介绍说，在下一步抗震救灾的工作中，四川省将重点保障受灾群众的基本生活，加快推进农村永久性住房建设，全力解决受灾“三孤”人员安置，加强救灾款物接收发放的监督管理。
现在，各地正在积极展开灾后安置工作，首先一个问题就是，这么多的人以后住在哪里？ 一般来说，短时间内建成永久性住房非常困难，从现在起开始建造永久性住房也至少需要三年时间。所以，目前需要一个过渡性政策，就是先在相对稳定的地方建造可以居住两到三年的非永久性住房。

这种住房一是建造周期短，可以在较短时间内让灾民入住。二是避免了永久性住房选址困难的情况。目前，有关部门还没有研究确定到底是否原址再建，而汶川地区历来是一个地震高发区，是否适宜重建家园还有待商榷。所以，现在先开建非永久性住房，边安置灾民边研究对策，不失为一种方法。

地震使太多的家庭不再完整，孩子失去父母变成孤儿、老人失去子女无人赡养。面对这种情况，很多地区已经做好收养、安置灾后孤儿的准备工作，开通收养咨询热线、统一安排市民做收养预约登记。

但是，仅仅给孩子一个家是不够的，还应该尽快开展灾后的心里治疗，帮助他们恢复心理健康，不能让地震成为孩子们一生的梦魇。另外，针对无人赡养的老人，应在建造住所的同时尽快落实、兴建养老院。