浙江省城镇污水集中处理管理办法(2019修正)

第一章　总　则第一条　为了加强城镇污水集中处理管理，保障城镇污水集中处理设施正常运行，保护和改善环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内城镇污水集中处理及城镇污水集中处理设施的规划、建设和管理，适用本办法。第三条　本办法所称城镇污水集中处理，是指通过城镇污水集中处理设施接纳、输送并利用物理、化学、生物等方法，对城镇污水进行集中净化处理的活动。

　　本办法所称城镇污水集中处理设施，包括污水集中处理厂以及接纳、输送城镇污水的管网、泵站和相关设施（不含工业企业未连接城镇污水管网的自有污水处理设施）。第四条　县级以上人民政府应当加强对城镇污水集中处理工作的领导，将城镇污水集中处理设施建设纳入国民经济和社会发展规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施，提高本行政区域城镇污水的收集率、处理率和达标排放率。第五条　省住房和城乡建设主管部门和设区的市、县（市、区）人民政府确定的城镇污水集中处理主管部门（以下统称污水处理主管部门）负责本行政区域内城镇污水集中处理的监督管理工作。

　　生态环境主管部门依法对城镇污水集中处理设施投入使用后污染物的处理及排放情况和排放污水的单位、个人纳管污水是否达标进行监督管理。

　　县级以上发展和改革、水利、财政、自然资源、公安、市场监督管理等有关主管部门按照各自职责，做好城镇污水集中处理的相关监督管理工作。第六条　任何单位和个人都有保护城镇污水集中处理设施的义务，有权对污染环境和破坏城镇污水集中处理设施的行为进行检举。第二章　规划与建设第七条　城镇污水集中处理设施应当统一规划，配套建设。第八条　设区的市、县（市、区）人民政府应当组织污水处理、发展和改革、生态环境、水利等主管部门制定本行政区域城镇污水集中处理设施建设专项规划（以下简称专项规划）。设区的市、县（市、区）污水处理主管部门应当按照专项规划的要求，制定城镇污水集中处理设施年度建设计划并组织实施。第九条　城镇建设应当按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，配套建设城镇污水集中处理设施或者预留城镇污水集中处理设施的建设用地。预留的建设用地未经法定批准程序，不得改变用途。

　　新建、改建、扩建城镇道路以及住宅小区的建设，应当按照专项规划的要求，同步建设相应的接纳、输送城镇污水的管网等设施，并同步投入使用。第十条　新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施应当按照有关法律、法规、规章的规定办理项目审批（核准）手续。第十一条　城镇污水集中处理设施建设项目的勘察、设计、施工和监理，应当遵守有关法律、法规、规章的规定；污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关强制性标准。

　　仅具备处理生活污水能力的城镇污水集中处理设施，应当经过技术改造，具备相应的处理工业废水能力后，方可接纳处理工业废水。第十二条　城镇污水集中处理设施建设项目完工并通过相关法定专项验收后，建设单位应当按照有关法律、法规、规章的规定组织竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。第十三条　建设单位应当自城镇污水集中处理设施建设项目竣工验收合格之日起3个月内，按照国家和省有关规定的要求收集、整理项目档案资料，向所在地城市建设档案机构移交。第三章　污水接纳与处理第十四条　城镇污水管网覆盖范围内的单位和个人，其排放的污水达到纳管要求的，应当将污水排入城镇污水管网，生态环境主管部门按照规定的条件允许以其他方式排放的除外。

　　鼓励企业对生产用水进行循环利用；鼓励宾馆、饭店、写字楼、住宅小区等建设中水回用系统，减少污水的直接排放。第十五条　从事生产经营活动需向城镇污水管网排放污水的单位和个体工商户（以下统称排水户），应当依照国家有关规定办理污水排放许可手续，取得污水排入排水管网许可证（以下简称排水许可证）。按照环境保护法律、法规的规定需要取得排污许可证的排水户，必须同时取得排污许可证。

　　城镇污水集中处理设施的运营单位（以下简称运营单位）应当根据排水许可证和排污许可证的要求，与排水户签订合同，明确双方的权利、义务。

污水处理政策

法律分析：污水处理政策如下：1、到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；2、城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上；3、水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；4、全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；5、城市污泥无害化处置率达到90%以上。

法律依据：《中华人民共和国水污染防治法》第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。